构建县级公共财政框架的新探索

南陵县作为安徽省确定的推进公共财政支出改革试点县,从1999年8月起,全面推进公共财政支出改革,提出了以预算编制和预算管理改革为突破口,以实行国库集中支付制度、优化支出结构、净化支出范围为主要内容,构筑县级公共财政框架的新思路。经过一年多的探索和实践,使全县财政支出结构不断优化、财政运行质量得到提高、监管能力明显增强,县级公共财政新框架已见雏形。     

学习香港先进经验 不断完善苏州市财政支出绩效评价体系

近年来，部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列公共财政管理体制改革的不断深入，为苏州市开展财政支出绩效评价工作创造了良好的条件，提供了坚实的基础。为了进一步推动全市财政支出绩效评价工作，苏州市财政局组成政府财政公共支出绩效评价专题研习班赴香港有关部门进行考察学习，深入了解香港的公共财政管理架构、审计署衡工量值式的审计工作、公共资源策划及周年预算编制、立法会审批公共财政支出等制度。     

规范和优化财政国库集中支付业务流程

财政国库集中支付业务流程，就是对财政支出从预算分配、额度下达、资金拨付、会计处理、银行清算等整个程序进行有效规范的操作过程。它不仅是财政支出管理的基础工作，而且对提高财政管理效率，进一步推进财政国库改革制度具有十分重要的积极作用。本文针对广州开发区实施财政国库集中支付制度改革以来取得的成效，以及存在的问题进行有关分析，并就如何进一步规范和优化财政国库集中支付业务流程提出建议与对策。     

支持企业自主创新的地方财政管理对策探讨

企业作为经济活动中的微观个体,其自主创新能力直接影响到一个国家创新体系的建设。企业的自主创新需要地方财政科技投入的支持,因此,探讨地方政府在公共财政的框架下如何构建财政科技投入的模式,以支持企业自主创新。然而,虽然在财政支出管理方面进行了包括推行部门预算、实行国库集中支付和政府采购制度在内的一系列改革,也取得了一些进展,但总的看,成效并不理想,财政支出管理中存在一些亟待解决的问题。本文阐述了财政支出的分类和财政支出管理原则,并对财政支出管理提出了相应建议。     

促进农村居民消费的财政政策取向

本文采用2000—2007年江苏省13个市的财政支农支出及农村居民消费支出的面板数据,分析财政支衣支出对农村居民消费的促进作用,从而提出江苏省财政支出对农村居民消费增长的有效促进途径,为新时期优化财政支出政策,刺激江苏省农村居民消费需求提出建设性的对策建议。     

新时期事业单位资金管理存在的问题与对策

深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益是当前事业单位财政体制改革的重要环节。本文分析了新时期事业单位资金管理存在的问题,并提出了完善对策。     

我国公共财政支Ⅲ存在的问题与对策研究

公共财政支出对优化经济运行，促进经济总供需平衡和提高资源配置效率，起着广泛的调节作用。本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题，提出控制财政支出总量，科学界定支出范围，优化财政结构，提升财政支出绩效的建议。     

对现行事业单位会计制度工作的思考

加强我国事业单位的会计制度管理和改革是我国会计改革的一项重大举措,而推行公务卡,对深化公共财政改革,加强财政支出监督管理,提高财政支出的透明度,建设"阳光财政"等将发挥积极作用,是事业单位必须采取的措施也是改革进行的必然选择趋势。本文对我国事业单位的会计制度存在的主要问题进行了分析,并提出了使用公务卡和其他改革措施的建议。     

我国行政管理支出增长的原因及适度性分析

改革开放以来,随着我国政府职能的不断扩张,作为财政支出中一项重要的消耗性支出,行政管理支出总量呈现不断增长的趋势,占财政支出的比重也持续上升。本文通过数据和政策回顾分析我国行政管理支出增长的现状,进而探索行政管理支出增长的原因,最后对我国行政管理支出增长的适度性进行分析。     

浅谈新的财政审计环境下如何加强财政审计工作

财政在不断改革,审计工作也在日益发生着翻天腹地的变化,因而,要想充分发挥审计工作的监督职能,必须让财政工作与时俱进,不断加强。基于此,本文从公共财政框架正在逐步建立、财政综合预算改革稳步推进、省管县等改革工作正在推进、实行财政资金绩效考核制度、且存在资金收支规模不断扩大、社会对财政资金使用的关注度也在提高和财政资金管理的信息化程度明显提高等七个方面分析财政工作重点所发生的变化。同时也指出了在财政管理领域存在的问题,有针对性地提出扩大审计覆盖面、加强财政资金绩效审计、探索联网审计试点工作、改进组织方式、关注财政安全、财政收入质量和财政支出结构的优化情况等方面的建议。     

面向国家治理体系和治理能力现代化的财税改革框架研究

改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。     

河北省环保基金绩效评价体系研究

在分析了《河北省财政支出绩效评价报告》后,期待能够建立有效的环保基金绩效评价体系,比较现实环境目标与实际环境目标的差距,分析相关环保基金使用效率,发现财政支出管理过程中的不足,为河北省建立规范化,标准化的环保基金绩效评级体系提供支持,并为我省财政环保支出管理方面上的改革提供依据。     

我国推进财政支出绩效评价的困难和对策

财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中的重要环节，是评价公共资源使用效率，考核财政资源配置的依据和方法。本文对我国推进财政支出绩效评价的困难进行了分析并提出了对策与建议。     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

加强财政专项资金管理的探讨

深化支出管理改革是当前财政体制改革的一个重要环节,在整个财政支出中,专项资金占了相当大的比重,从而专项资金支出的管理就显得尤为重要。针对近年来专项资金使用过程中存在的一些问题,以及当前专项资金预算编制中"项目内容细化、编制时间提早"的现状,就如何进一步深化支出管理改革,提高财政资金使用效益,作一探讨。     

安徽省县级公共财政支出改革聚焦

公共财政支出改革要做到"两个结合" 国务院发展研究中心副主任 谢伏瞻 从整个财政体制改革的进展来看,目前已经从改革财政收入制度为主的阶段转到了以建立公共财政框架为目标的财政支出改革为主的阶段.这些年农村经济的发展,使推进公共财政支出改革已经到了一个非常紧迫的程度.     

财政支出三大难题

财政支出结构反映着财政资源在各级政权之间以及同级政权各部门之间的配置状况,在经济、政治体制既定的条件下,适应一国经济社会发展需要的财政支出结构,能够实现财政资源配置的最优或者至少是次优配置。因此,研究和改进财政支出结构,就成为财政经济理论界和实际工作的一个重要     

构建财政支出效益评价指标体系

财政支出效益评价是通过对财政支出活动取得的社会、经济和生态效益高低进行科学的衡量来反映财政职能的履行情况。长期以来,由于财政支出管理本身存在着预算约束软化、支出监督乏力等问题,再加上缺乏科学合理的指标体系和制约手段,评价指标值的确定存在很大的困难。财政支出效益评价工作仍处于理论研究、制定标准和试点阶段,未能达到强化财政支出监督管理、节约支出、提高财政资金使用效益的目的,     

我国推行财政支出绩效评价的几点思考

<正>财政支出绩效评价是对财政支出的经济性、效率性和有效性进行的科学、规范评价,并将绩效评价结果运用到财政资金分配。随着我国市场经济体制的建立,财政收支矛盾和财政风险逐步加大,财政支出绩效理念开始在学术界和政府部门受到重视,规范公共财政支出成为迫切之举。     

对我国预算外资金及其变动趋势的探讨

预算外资金,有其作为政府财政体系中一个分支项目而与"预算内"资金所共有的相似之处;同时,处在转轨时期的中国,预算外资金的急剧膨胀趋势以及管理的欠规范性,必然也具有异于其他财政收支项目的特殊原因。本文将着眼与预算外资金的收入及支出两个方面,探索我国预算外资金异于一般财政支出运行、发展趋势的特殊之处。