我国社会养老保险一体化设计研究

本文针对当前我国各种养老保险制度并存、不同养老保险制度其筹资标准和待遇标准差异较大及社会养老保险基金投资运营收益率较低等问题,从养老保险模式、养老保险的筹资渠道和筹资标准及养老保险基金投资监管等方面就建立全国一体化的社会养老保险进行了制度设计。然后根据社会养老保险一体化设计方案建立计量模型就我国社会养老保险的替代率和支出水平进行了测算。通过对社会养老保险设一体化计方案的测算和分析可知,该设计方案符合我国国情。本文试图为我国政府制定全国统一的社会养老保险制度提供理论支撑和实证分析的依据,进而有效地解决我国因"未富先老"及人口老龄化逐步加深而对社会经济发展造成的负面影响。     

国外养老保险城乡一体化发展的经验及启示

西方发达国家的养老保险经历了长期的制度实践和政策调适．基本形成了较为完善的城乡一体化制度模式和运行机制,尤其是多数工业化国家也同样经历了“先城市、后农村”的养老保险发展历程．这对我国当前城乡社会养老保险制度从二元分割走向统筹整合有着重要的经验启示,政府主导自上而下、城市农村双向推动、制度统分双层结合、时间序列上的分步渐进和空间层次上的梯度递进是社会养老保险城乡统筹应遵循的推进策略。     

城乡基本养老保险待遇衔接政策优化研究——以天津市城乡居民基本养老保险为例

天津城乡居民基本养老保险采取年限折算法,实现城保和居保相互转换,率先打破了城乡养老保险的分割状态,有利于维护城乡之间流动人口的权益。但是,该衔接政策将导致道德风险,并产生新的不公平。城乡基本养老保险待遇衔接不仅应减少或避免便携性损失,也应防止可能的投机套利行为,平衡各利益主体的相关利益。当前,导致流动人口在养老保险关系转续时便携性损失的原因在于制度障碍,政策优化的可选方案是改革缴费年限规定,实行累计缴费年限+分别计算待遇+累计养老保险权益的待遇衔接政策。但是,我国基本养老保险改革最终的目标应是建立城乡一体化的养老保险制度。     

基于状态转移矩阵（STM）旗型的城镇职工基本养老保险制度可持续性研究

本文应用系统工程的理论方法,通过构建状态转移矩阵（STM）模型,定量分析了人口“城乡-年龄”结构联动对城镇职工基本养老保险制度可持续性的影响机理．研究表明城镇职工基本养老保险制度的可持续性受到“农村人口、农民工和城镇人口”数量及其结构变动、“未成年人口、劳动年龄人口、老年人口”数量及其结构变动的双重影响。基于模型推导结果和研究结论,本文提出实现城镇职工基本养老保险制度的可持续发展的相关对策建议．以期为加快建立覆盖城乡居民的养老保险体系提供决策依据和实践参考。     

三大养老保险将实现城乡衔接转换

人力资源和社会保障部日前就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称新《办法》）公开征求意见，城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险之间将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。三大养老保险将实现城乡衔接转换，利于人口自由流动。     

尽快解决城乡养老保险的衔接问题

现在许多文章在论述我国养老保险问题时，几乎都是把城镇职工的养老保险与农村劳动者的养老保险分别考察的，很少研究我国城乡养老保险的衔接问题。我认为随着社会主义市场经济体制的逐步建立和我国城乡劳动年龄人口流动的不断加剧，这个问题将会愈益突出，迫切需要尽快解决。本文试图从我国的具体国情出发，探讨构建城乡养老保险衔接的思路和方案，供有关政府部门决策参考。l城镇职工养老保险扩大覆盖面的必然趋势近年来我国部分地区率先开展了城镇职工养老保险制度的改革，改革的目标是建立基本养老保险、单位补充养老保险和个人储蓄养老…     

农民工社会养老保险局部推进制度设计研究

建立农民工社会保障将促进我国经济和社会协调互动发展。在分析影响农民工社会养老保险各因素的基础上,设计了符合当前我国农民工社会养老保险局部推进战略的制度模式。该模式建立了自动对农民工分层分类的机制,充分考虑了我国城镇职工基本养老保险的未来改革,在保证政府承担有限责任的基础上保护了农民工的权益并平衡了企业利益。     

国外农民社会养老保险制度的发展及其启示

许多发达国家和部分发展中国家都为农民建立了社会养老保险保障制度 ,我国也在积极致力于这一制度的建设。本文在具体介绍德国、法国、加拿大的农民社会养老保险制度的背景、制度建设和发展以及具体政策和操作的基础上 ,着重探讨了对我国建立农村社会养老保险制度的借鉴意义     

美国社会保障退休金确定机制——方法、特点与启示

养老金待遇确定机制是公共养老金制度的核心内容之一。从三个方面系统研究了美国社会保障退休金确定机制:在退休年龄方面,实现了劳动关系和社会保障关系的相对分离,通过引入“全额领取年龄”建立了“早减晚增”式初始退休金调节机制;在计算办法方面,建立了基于个体的、全国统一的基本保险金额计算办法,并通过分级加权实现了收入再分配和减少老年贫困等功能;在待遇调整方面,建立了基于生活成本调整的退休金指数化自动调整机制。立足我国基本养老保险制度实践、借鉴美国退休金制度设计经验,本文认为我国基本养老保险待遇确定机制改革的方向是引入较为宽松灵活的退休政策、待遇计发与全国性指标挂钩以促进全国统筹和制度公平、增强待遇计发对参保和缴费行为的激励作用、尽快建立科学合理的待遇调整机制。     

人口老龄化背景下上海市发展型养老保险的制度完善研究

养老保险制度在社会保障制度中居于核心地位．其制度安排直接影响着整个社会保障制度甚至是区域经济的运行和走向。上海作为我国人口老龄化最为严重的城市之一,有必要率先探索并构建发展型的养老保险制度,实现养老保险在制度、区域、城乡层面的统筹。本文在分析了上海养老保险制度运行以及老年人口分布的基础上,总结了上海养老保险制度存在的问题．并就完善发展型养老保险制度提出了目标和对策。     

我国现阶段社会养老保险的发展状况和问题及政策分析

社会养老保险制度是解决老年人经济保障的主要途径,但目前我国的社会养老保险制度还处于起步或初期发展的阶段,存在大量的现实问题。本文论述了我国社会养老保险发展的基本状况、我国老年人经济保障的基本状况、我国社会养老保险面临的主要问题,并提出建立和完善我国社会养老保险体系的对策思考。     

论中国农村社会养老保险基金来源的动力机制

中国农村社会养老保险制度的核心问题是资金来源问题。长远来看 ,通过建立健全我国农村土地市场化流转制度、继续深化户籍制度改革、完善市场交易制度、重视农业科技应用与推广、建立我国农业保险制度等措施 ,能够从根本上解决养老金不足的问题。另外 ,还要完善国家财政对农业的投入机制 ,加强政府支农力度 ,加快建立中国特色农村社会养老保险制度。     

新形势下城乡居民社会养老保险的优化设计

基于城市化背景与城乡统筹目标下城乡居民社会养老保险存在的主要问题,从筹资标准、 最低投保年限、 基金投资收益率和基础养老金标准四个方面对城乡居民社会养老保险进行了优化设计,并对优化设计方案的相关参数取值后就其待遇标准和政府财政补贴经济负担进行了估算.结果表明:优化设计方案不仅提高了养老保险的待遇标准,能够保障投保人老年的正常生活需要,而且其经济负担也在政府财政的可承受范围之内.特别以投保人年均收入水平为基数设计的个人缴费标准和基础养老金标准,不仅有利于建立一种长效的动态筹资机制和待遇调整机制,也便于将来全国社会养老保险的一体化发展.     

城市化进程中的城乡社会保障一体化———浦东新区案例

当前二元的社会保障模式决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异 ,无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化。因此 ,在农村社会保障和城市社会保障之间建立一种新的社会保障制度 ,即农民市民化社会保障制度 ,通过构筑一个阶梯 ,打造城、乡社会保障之间相互沟通、相互连接和相互转化的平台 ,逐步实现农村社会保障向城市社会保障的过渡 ,最终实现在浦东新区建立以社会公正为基础的城乡一体化全社会保障体系的目标。     

中国农村社会养老保险制度的困境、反思与展望——基于城乡统筹发展视角的研究

本文以城乡统筹社会保障改革的基本原则和指导思想为指引,立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,以及如何更好地实现我国农村正式的社会养老保险制度同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,构建有中国特色的农村多层次养老保障体系。     

城乡一体化视野下人口计生部门 创建幸福家庭活动的政策、能力和策略研究——以江苏省吴江市为例

家庭是人类社会赖以生存的基本单位,家庭的稳定、幸福关系到每个人的生存质量,也关系到整个国家经济和社会的发展。从这个意义上说,幸福家庭越多,社会就越和谐。当前我国正朝着建立促进城乡经济社会发展一体化制度,推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展的目标方向昂首前进,国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会适时提出了开展创建幸福家庭活动,这将大大有助于统筹解决人口问题,实现社会的均衡和可持续发展。     

评瑞典养老保险制度改革——兼论对中国的启示

瑞典养老保险制度始建于1913年,但是近年来由于人口老龄化危机的加剧以及经济增长放缓等原因,瑞典政府于1994年正式通过立法进行养老保险体系的改革,结合中国国情可将此次改革归纳如下特点,包括立足一个理念、实现两个转换、建立三种机制、保持三个不变。同时对于正处于改革关键时期的我国养老保险制度,无论从制度模式、激励机制以及转型成本分担等多方面都具有十分重要的借鉴意义。     

遗属养老保险制度的机制设计研究

女性老龄人口特别是丧偶者面临更高的老龄贫困风险,老龄化背景下如何向更具脆弱性的丧偶独居女性老龄人口提供老龄收入保障,帮助其实现反贫困的目标是各国公共政策制定者面临的一项长期重要的挑战。遗属养老金的受益作为派生养老金权益的重要内容有利于阻止贫困和平滑消费,是帮助丧偶独居女性老龄人口反贫困的重要手段,世界各国普遍将其纳入强制性社会保障体系。但遗属养老保险制度可能带来对女性就业参与的不当激励,不公平的社会再分配效应及养老金财务支出负担增加等不利经济影响。对世界上30个主要国家和地区遗属养老保险制度机制设计的比较研究表明有必要通过良好的遗属养老保险制度机制设计来实现其阻止贫困的重要作用,尽可能降低其可能的负面经济影响。本文建议主要包括:合理确定遗属养老金的受益水平以切实满足遗属的生活支出需要;严格限定被保险人需满足的养老金缴费条件;严格限定受益遗属需满足的受益条件;加强遗属养老保险与老龄养老保险制度的立法衔接等。当前我国遗属养老保险制度是明显缺失的,未来我国在建立遗属养老保险制度的过程中有必要借鉴国际经验,优化机制设计,在充分发挥遗属养老保险制度对于丧偶女性老龄人口反贫困作用的同时将其潜在的负面经济影响降至最低。     

我国养老保险中的违规行为分析

养老保险是社会保险制度中最基本的内容,是保障退休职工基本生活的制度。我国于1951年实施《中华人民共和国劳动保险条例》,建立了社会养老保险制度,但这一制度是与计划体制相适应的,实施改革开放政策以来,已经对原有的养老保险制度进行了改革,到目前为止,基本上形成了社会统筹与个人帐户相结合的、具有中国特色的养老保险模式。但是,不可否认,我国的养老保险制度还很不完善,这可以从养老保险中存在的大量违规行为得到证明。养老保险制度主要由三个环节组成：养老保险费的缴纳、养老保险基金的管理、养老保险金的给付。下面就从这…     

我国职业年金制度衔接问题研究

我国目前企业职业年金制度 (即企业补充养老保险计划 )发展缓慢 ,主要是因为基本养老保险制度改革进程较慢和政府政策扶持力度不够。这一因素反过来又进一步制约了基本养老保险改革的进程。因此 ,在人口老龄化和基本养老保险体系负担过重的双重背景下 ,政府应将职业年金的制度建设作为下一阶段养老保险体系改革的工作重心之一 ,解决好职业年金同基本养老保险制度的衔接问题。