坚持"多予、少取、放活"的方针,促进农民增收

农业是国民经济的基础.没有8亿农民的小康,就不可能实现全面的小康;没有农村的现代化,就不可能有全国的现代化.全面建设小康社会,重点在农村、难点也在农村.农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和国家粮食安全;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅事关农村社会进步,而且事关全面建设小康社会目标的实现.因此,解决农民增收和农业发展问题,事关全局,意义重大.<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>(中央一号文件),充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决"三农"问题作为党和政府工作重中之重的战略意图.     

湖北民族地区农村小康测评分析——以湖北省恩施土家族苗族自治州为例

本文以2003年国家统计局农调总队制定的标准,对我省民族地区的农村全面小康实现程度进行了测评,结果显示尚处于起步阶段,与全省、全国的差距主要体现在:提高农民收入难,农村社会保障薄弱,提高农村居民生活质量难,农村城镇化水平低,就业结构转换困难较大,农村全面小康建设基础差。     

论广西新型农村社会保障制度

建立农村社会保障制度,关系到农村社会经济的稳定及数亿农民的切身利益,也是构建和谐社会、建设新农村的重要内容。当前广西农村社会保障制度的建立,应采取“低水平、广覆盖”,“突出重点”,“逐步完善”的政策方针,建立农民急需的社会保障项目来构建农村社会保障制度。广西农村社会保障制度建立应在国家确定的农村社会保障体系框架下,以建立农村养老保障、农村合作医疗保险和农民最低生活保障与经济扶贫相结合的制度为重点,有条件的地区可以考虑建立其他社会保障项目,如医疗保险、失业保险、社会福利等项目。     

论农村社会保障体系建设

三农问题是我国经济社会发展和建设的根本问题,没有农民的小康就没有全国的小康,没有农村的社会保障就没有全社会的进步与稳定.建立健全农村社会保障体系,是从根本上解决三农问题,推进我国现代化进程和构建和谐社会的重大举措.     

加强人力资源开发促进农村社会和谐

加强农村人力资源开发是破解"三农"难题、实现全面小康的基础.电大在服务农村人力资源开发方面形成了特色与优势.在新的历史时期,电大应按照"发展开放教育、强化职业教育、拓展技能培训"的思路,大力推进职业教育普及和高等教育大众化,为农村社会和谐发展作出新的贡献.     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实.在我国农村社会保障缺失的成因中,农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因.政府应从"城乡统筹"的高度,对农村社会保障担负起重要责任,建立健全农村现代社会保障制度,以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题.     

稳定低生育水平与农村社会保障建设战略初探

加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平是中共中央、国务院制定的中国21世纪的人口战略.从当今的情况看,稳定低生育水平的关键在农村.中国农村不但拥有庞大的人口基数,而且也是目前计划生育工作最难开展的地区.中国农村的计划生育工作之所以难以开展,最现实的问题则是农村缺乏社会保障机制,农民们的养老问题无法解决.本文从如何建立农村的社会保障机制的问题出发,提出了"分流"战略、财政支持战略、宣传战略、扶贫战略、城乡社保机制接轨战略等多种措施,并提出了各种战略配合实施,以长期的、渐进的方式逐步建立健全中国农村的社会保障机制的新思路.     

“三农”问题与全面建设小康社会

全面建设小康社会,重点难点在农村,因此,"三农"问题是我国经济工作的重中之重.没有农村的小康,也就没有全国的小康,这是由于我国是一个落后的农业大国这一国情所决定的.因此,采取强有力的政策措施,加强"三农"工作,推动农村社会经济持续、快速、健康的发展,关系到我国改革开放和现代化建设的全局.     

关于完善我国农村社会保障体系的思考

当前,我国农村社会保障体系存在着城乡差别距过大、社会保障覆盖面窄、社会保障水平低、农村社会保障基金管理缺乏法律保障等问题.解决这些问题应采取的对策是:城乡统筹,缩小差距;扩大农村社会保障的覆盖面;切实提高农村社会保障的能力,建立多渠道的农村社会保障资金募集机制;确立农村社会保障的法律地位,建立有权威的农村社会保障管理机构.     

农村党建的新探索——“三培养”活动和发挥党的先进性的思考

"三培养"活动基于社会转型和经济多元化发展的现实与新时代的要求,是探索当前农村党建的新思路,是发挥农村党组织和党员的先进性,扩大党的执政基础,实现全面小康的新举措,是实践"三个代表"重要思想的有效载体.     

统筹城乡发展问题探讨

中国13亿人口中有70%在农村,实现农村的全面小康是全面建设小康社会的关键所在,而统筹城乡发展是实现农村全面小康的根本途径。对统筹城乡发展的科学内涵、意义作了系统阐述,并提出了统筹城乡发展的一些基本思路。     

长株潭城市群社会保障体系建设：问题与对策

建设统一的社会保障体系应是长株潭城市群建设的重要内容.当前,长、株、潭三地在社会保障领域与建设两型社会,统筹长株潭城市群发展还有一定的距离,有很多问题亟待解决,如农村社保是整个社保领域中的薄弱环节、管理体制分散政出多门、社会保障体各部分问题众多等.因此,建设完善的长株潭城市群社会保障体系,首先要确立长株潭城市群社会保障体系发展的思路和原则;其次,需整合社保工作机构,提高社会保障管理服务水平;第三要贯彻统筹发展原则,构建完善的社会保障体系.     

全面建设小康社会中的农业和农村经济

党的十六大报告提出,在本世纪头20年,要集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会,重点和难点都在农村,只有解决"三农"问题,农村和农民全面实现了小康,我国社会才是完整意义上的小康社会。     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是工业化发展进入成熟阶段后,工业刺余反哺农业的产物.我国原有的以家庭保障为主、集体保障为辅、集体经济为基础的农村社会保障已不再适应当前社会发展的需求,建立与之相适应的农村社会保障是解决"三农"问题的重要途径,是建设社会主义新农村的重要措施.在建立农村社会保障制度的过程中,我国应进一步明确新农村社会保障的政府职责,建立切实可行的筹资机制和高效的基金运行机制,重点推进农村新型养老保险制度建设.     

论建设我国农村社会保障制度的思路

完善的社会保障制度是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要内容之一,是中国经济可持续发展和社会长治久安的重要保证.农村社会保障制度是我国整个社会保障制度的有机组成部分,是全面建设小康社会的必然选择,具有重要的战略地位.随着农村经济的发展和市场体制改革的深入,农村传统的保障模式已失去其经济基础而陷入瘫痪状态.在现阶段,加快建立健全农村社会保障制度,有利于完善我国社会主义市场经济体制,促进农业现代化和农村经济可持续发展,缩小城乡差距,减少社会不平等,实现国民经济的城市化.     

非经济因素对中国农村社会保障影响及其解决的对策探析

经济发展水平是制约一国社会保障水平的根本因素,这一观点无疑在学术界达成共识。但非经济因素在建立完善的社会保障体系中究竟作用如何,学术界却并未给出一致见解和详尽论述。在笔者成文之前所做的阅读研究中发现,对"经济发展水平制约社会保障制度构建"存在一定的误读,以致出现了过分夸大经济制约作用或过分强调非经济因素作用的倾向。本文中,笔者将对非经济因素在当前我国农村经济条件语境中构建社会保障体系的影响和作用进行详细阐释,并以此作为理论指导来展开下文。以期通过对非经济因素对中国农村社会保障的分析来找出建立适合我国国情的农村社会保障制度的对策。     

建立我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障问题直接影响到农村社会稳定与经济发展,影响到农村的小康建设。本文在阐述建立农村社会保障体系的重要性和必要性的基础上,分析我国目前建立农村社会保障制度的艰巨性,并就如何建立农村社会保障制度提出了对策建议。     

影响农村社会保障制度的非经济因素分析

目前农村实行的是以国家救济和社区互助为主的剩余式社会保障制度,并未建立起覆盖全国的城乡一体化的社会保障制度。多数学者认为这是经济因素使然。通过对影响社会保障制度建立的经济因素的解读和非经济因素的分析,可以看出经济因素和非经济因素的共同作用决定了农村社会保障制度的建立与否及其实现的水平。     

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

农村社会保障制度作为我国社会保障的一个重要组成部分,是社会发展的"稳定器"、是经济可持续发展的"调节器"。本文对建立我国农村社会保障制度的必要性进行了阐述,并且分析了我国农村社会保障制度在认识层面和具体操作层面中现存的问题,提出了建立健全我国农村社会保障制度的对策。     

云南全面奔小康:重点和难点在农村

加快农村奔小康的步伐 ,是云南全面建设小康社会的首要任务。穷与愚的恶性循环 ,是云南农村尚未达到小康标准的主要表现 ,也是云南农村实现小康的主要障碍。经济发展水平低 ,农民人均收入水平离小康标准较远 ;消费结构层次低 ,恩格尔系数偏高 ;农村贫困面大 ,贫困程度深 ;平均受教育年限短 ,劳动者文化素质低 ;云南经济社会发展滞后主要差距在农村 ;边疆民族地区“三农”问题尤为突出。统筹城乡社会经济 ,加快农村发展 ;调整农村经济结构 ,提高投入产出效益 ;开展农产品深加工 ,提高农业附加值 ;加大扶贫开发力度 ,促进农民增收 ;实施城镇化战略 ,繁荣小城镇经济 ;培育载体 ,加速农村剩余劳动力有序转移 ;加快市场发育 ,搞活农产品流通 ;重点扶持和促进边疆民族地区跨越式发展