《全国土地利用总体规划纲要》(2006—2020年)

前言 为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,促进国民经济又好又快发展,依据<中华人民共和国土地管理法>等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策,在<全国土地利用总体规划纲要(1997-2010年)>基础上,制定<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>(以下简称<纲要>).     

新一轮土地利用总体规划修编中一些问题的探讨

2008年8月13日,国务院常务会议审议并通过了《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(以下简称《纲要》)。为落实《纲要》精神,科学编制市县乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,国土资源部办公厅于2009年5月25日印发《关于市县乡级土地利用总     

加强设施农用地管理需要注意的环节

随着农业和农村改革的进一步加快,规模化种养业也将得到快速发展,规范设施农业用地的管理势在必行。笔者认为,要加强设施农用地管理需要注意以下五个环节。一、关口前移,控好准入国土资源部、农业部《关于完     

《建设项目用地预审管理办法》

(2001年6月28日国土资源部第5次部务会议通过,2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订,2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正) 第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国土地管理法实施条例>和<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>,制定本办法.     

用科学发展观指导土地利用规划管理

在实际工作中,我们可以发现我国目前的土地利用规划体制尚未完全脱离计划体制的影响,规划编制和实施中存在着许多亟待解决的问题,具体讲来:一是规划编制理念存在偏差,计划配置资源的观念未能彻底改变,市场机制作用有待进一步发挥,导致规划刚性有余而弹性不足:二是规划片面追求增长速度,对经济、社会、环境之间以及城乡、地区之间的协调发展重视不够;三是规划功能定位不清,各级规划雷同,重点不够突出,与同级相关规划交叉重叠甚至矛盾;四足规划编制程序不够规范,衔接协调不够,规划决策机制有待完善,规划的社会参与度和透明度不够强;五是重编制、轻实施、缺评估,实施责任主体不明确,静态的规划观根深蒂固,缺乏动态的规划评估调整机制.     

《全国土地利用总体规划纲要》(2006-2020年)

(接上期) 第七章 规划实施保障措施 加强规划对土地利用的整体控制,健全规划实施管理制度,强化经济激励约束措施,完善规划基础建设,确保规划目标的实现.     

落实节约优先战略加强资源节约和管理

二、树立新型资源观和资源管理观人类社会发展史也是资源开发利用史,资源开发利用支撑着人类从原始社会走向农业社会、工业社会,迈向生态文明。新中国成立六十多年来,特别是改革开放三十多年来,我国资源开发利用成效显著,但资源利用效率不高、消耗过多、人们的资源     

论土地利用总体规划与城乡总体规划的协调

土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称两规)同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用.然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等.两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地.这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力.两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度     

浅议土地利用总体规划管理存在的问题与对策——以成都市青白江区为例

正一、青白江区基本概况青白江区是一个以化工、冶金、建材、机械为主导的老工业基地。2009年10月,全区启动编制《成都市青白江区土地利用总体规划(2006-2020年)》,规划编制过程中,认真落实成都市下达全区的各项指标,严格控制城乡建设用地总规模、耕地保有量和基本农田保护面积,充分做到与城市分区规划、产业规划相衔接,征求区发改、规划、交通、水务、林业、农业等区级相关部门的意见,保证了城市规划、产业规划等相关规划在用地规模和布局上与土地利用总体规划的一致性。目前,规划成果已编制完成,区、乡两级土地利用总体规     

积极开展城乡建设用地增减挂钩 助推节约集约用地

一、城乡建设用地增减挂钩的出台背景 (一)我目土地利用的严峻现状 我国人多地少,耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;人均耕地仅1.38亩,不到世界平均水平的4096;优质耕地少,后备土地资源严重不足,土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平,补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限.     

深圳试验二次土改:探索土地资本化破解财政难题

酝酿两年的《深圳市土地管理制度改革总体方案》于5月25日正式公布。事隔20多年后,深圳再次走在了新一轮"土地改革"的前列。当天上午,在深圳市土地管理制度改革综合试点启动仪式上,国土资源部、广东省政府宣布了对《深圳市土地     

基于GIS的土地利用总体规划管理系统研究与应用

在分析GIS技术在土地利用规划管理中的应用及研究现状和土地利用总体规划管理系统需求的基础上,通过利用Visual C#.NET编程语言、ArcGIS Engine开发包、ArcGIS地理空间数据库和SQL Server数据库技术,实现了土地利用总体规划管理系统的二次开发。与现有的土地利用规划系统相比,本文所设计并研发的系统实现了土地利用信息管理与规划辅助决策支持的集成,具有一定的先进性。     

大力推进城市土地可持续利用的思考

城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础,是社会经济活动的空间和载体,是不可再生的宝贵资源.大力推进城市土地资源可持续利用,对于保障城市可持续发展,实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义.     

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法

第一条 为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,根据<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发(2004)28号)的规定,制定本办法.     

全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)

(接上期) 第四章节约集约利用建设用地 围绕提高建设用地保障科学发展的能力,严格控制建设用地规模,科学配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,保障必要基础设施用地,优化建设用地结构和布局,加强建设用地空间管制,促进国民经济又好又快发展.     

成德绵土地利用比较研究及对绵阳的启示

成都、德阳、绵阳是成渝经济区"双核五带"空间布局中一条重要经济发展带。三地发展条件相似、经济联系紧密,但受自然、区域、经济、社会等因素影响,发展又各不相同、各具特色。特别是作为发展的重要基础,三地土地资源利用的区域性、有     

加强闲置土地管理，节约集约利用土地

当前我国正在步入工业化和城市化快速发展的时期,建设用地呈现供需紧张和闲置浪费并存的局面.2008年,国务院下发了<关于促进节约集约用地的通知>(国发[2008]3号),明确要求严格执行闲置土地处置政策.     

梅河口市未利用地和低丘缓坡地节约集约利用对策

梅河口市地处吉林省东南部,背靠长白山,西向松辽平原,是吉林省东南部的商埠重镇,市内商贸设施齐全,市场繁荣,购销两旺,特别是梅河口的大米、果仁市场被列为吉林省十大市场之一。经过多年的发展建设,基本形成了以能源、食品、医药、建材、化工为主体的工业体系,有望成为吉林省东南部的重要能源、商贸基地。     

剑阁县多举措推行国土资源节约集约利用

剑阁县地处四川盆地北部边缘,辖57个乡镇,有68万人口,幅员面积3200平方公里。灾后重建以来,该县工业效益明显,城市建设突飞猛进,土地供求矛盾比较突出。为深入贯彻科学发展观,加快经济结构调整和转变发展方式的战略部署,破解资源管理难题,剑阁县多措并举,积极探索土地节约集约利用及矿产资源的合理开发利用机制,大力推行资源节约集约利用模式。清闲理乱巩固节约集约利用机制     

国内新闻

正国土资源部置措落实最严耕保制度日前,国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(以下简称《通知》),要求各地将保护耕地作为土地管理的首要任务,全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管,加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制,严守18亿亩耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定、质量不下