民族地区农村土地承包经营权流转中的法制问题初探

随着城乡经济社会的发展,以及农村工业化、城市非农业化向农村扩散,农村经济社会所固有的封闭性必然会逐步改变。因此农村土地流转具有重要的现实意义。本文从民族地区土地承包经营权的特殊意义出发,对民族地区农地流转的现状进行了分析,并以法律制度为切入点,对土地承包经营权流转政策、法律制度以及其他影响因素对民族地区农地流转中出现的问题进行了深刻剖析,并在此基础上提出了相关的对策建议,以期对民族地区农地流转的法制化进程提供参考。     

民族地区农村最低生活保障制度的反贫困效应研究

本文基于"西部民族地区经济社会发展问卷调查"(CHES)2011年农村数据,探讨了中国部分民族地区农村最低生活保障制度对缩小农村收入分配差距,尤其是反贫困的影响。分析结果表明,以农村最低收入家庭为对象的农村最低生活保障制度的实施基本达到制度设计的初衷,在绝大多数情况下瞄准了需要救助的贫困群体,具有一定的反贫困效应,从而在一定程度上缩小了这些地区农村的收入差距;同时,也还存在诸如保障水平偏低以及所谓"人情保"、"腐败保"等问题。适当提高中央财政对民族地区低保资金支持力度,加大对低保制度实施过程的监督力度,将低保救助与就业援助相结合等,应当成为完善民族地区农村低保制度、提高低保制度运行效率、更好地发挥其反贫困效应的重要政策选项。     

从马克思地租理论看民族地区土地经营制度的生命力

马克思地租理论是对地租形成的原因和本质的一般规律的揭示,揭示的是市场经济的一般规律,对于完善我国民族地区土地经营制度具有重要的指导作用.民族地区要不断稳定家庭承包制经营制度,逐步推行规模经营、永包制,使民族地区的土地得到充分的利用,农业得到长足的发展.     

对民族地区土地集中适度规模经营的思考

党的十一届三中全会后,随着改革、开放、搞活基本路线的贯彻执行,民族地区广大农村的经济体制改革,先后普遍实行了土地所有权与使用权分离的土地家庭联产承包责任制,极大调动了农民的生产积极性,土地潜力也得到有效的发挥,从而加速了民族地区农村分工分业和商品经济的发展,这是全国各族人民有目共睹的,也是举世公认的。但是,客观经济规律又告诉我们:当农民的积极性达到一定的程度,必然要求作为农业生产资料的土地,必须通过与其他生产要素的重新组合,才能注入新的生机和活力,否则要想农业生产稳定在一个较高的发展水平上,是不可能的。近几年来,某些民族地区农业的“萎缩”,就是具体的表现。因此,随着民族地区农村经济体制改革的继续深化和社会生产力的发展,小块平分式的     

构建民族地区新型农村社会福利制度的思考

农村社会福利制度是社会保障制度中的最高层次,保障着农村居民的生活水平和生活质量随着生产力水平的提高而同步提高。本文通过对湖南省少数民族地区农村社会福利制度建设状况的调研,分析了少数民族地区农村社会福利制度建设存在的主要问题,提出了构建湖南省少数民族地区新型农村社会福利制度的思路。     

西部民族地区城镇化建设的法律保障探讨

西部民族地区在 2 1世纪前 2 0年的城镇化建设 ,肩负着加快农村改革步伐、全面实现小康的历史重任。农村城镇化是打破城乡二元经济结构格局的有效途径 ,是民族地区实现工业化、现代化的重大举措。西部大开发要继续向纵深发展 ,就必须紧紧依托农村城镇这个载体。农村城镇化建设必须依法制定科学的发展规划 ,完善多元投资体制和合理征用土地机制 ,加快户籍管理制度的改革。民族地区农村城镇化建设要有新思路 ,要与国家城镇化战略目标相适应 ,与国家整个农村和农业改革的总体部署相一致 ,要定位于绿色城镇     

乡村振兴视阈下土地流转对民族地区农户收入的影响研究

乡村振兴战略为民族地区的乡村实现跨越式发展提供了机会与指导。农村土地流转作为乡村振兴战略中的一项重要政策,对农户的生产和生活都有着相当的影响。本文首先通过倾向得分匹配（PSM）法对CFPS2018年的调查数据进行评估,来研究民族地区农村土地流转对农户家庭平均纯收入的影响。实证证明,土地流转能够显著地提高民族地区进行流转家庭的收入水平。考虑到土地流转也可能导致农户之间形成收入分化,造成农村内部收入不平等,本文进一步运用分位数回归（QR）法,分析了土地流转对分布在不同收入分位数上的农户的收入效应差异。结果表明,土地流转对低收入农户的收入效应更加明显,有助于缩小农村内部的收入差距。因此,政府应继续推进民族地区农村土地流转市场的建设和完善,降低流转准入门槛,通过土地流转促进农户收入增长、缩小收入差距,为乡村全面振兴的实现提供助力。     

从民房改造到创建生态文明村

海南省是一个多民族的省份，有6个自治县和3个享受民族自治地方政策待遇的市，人。为246．3万人，占全省总人口的33．2％，土地面积16589．1平方公里，占全省土地总面积的48．8％。加快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。如何实现民族地区尤其是广大农村的超常规和跨越式发展？其突破口在哪里？这是值得我们思考和探寻的问题。当前，海南省民族地区开展民房改造和创建生态文明村工作，应该是海南省民族地区农村社会经济发展的一种较好的模式，可以成为海南省民族地区农村工作的切入点和突破口。     

论少数民族习惯法对农村承包地调整的影响

少数民族习惯法在少数民族地区仍然存在或者仍然具有较强影响力,是少数民族习惯法适当介入和补充农村承包地调整的必要前提.农村承包地调整制度自身的缺陷为少数民族习惯法适当介入少数民族地区的农村承包地调整提供了必要的空间.在少数民族地区少数民族习惯法适当介入农村承包地调整可以起到积极的补充作用.     

温州经济模式之启示

温州的家庭工业,引人注目。在温州这块土地上,商品经济这所大学校,培养了温州人的才干,提高了他们的素质,使自然经济条件下形成的传统意义的农民形象得到了改观,这是温州农村商品经济的现实。当前,在民族地区经济与发达地区经济发展差距还很大的情况下,民族地区有没有条件实现这样的目标呢?温州经济模式对我们民族地区商品经济的发展     

湖北民族地区农村"厌诉"现象的社会根源探析

"厌诉"现象在湖北民族地区农村是普遍存在的,这种现象的存在有其思想文化、社会、制度、经济等根源;究其产生根源的原因主要有:封建王朝在湖北民族地区因实施羁縻怀柔政策而形成的社会治理结构是其特有的社会根源,家国一体化的二元社会结构是其传统的社会组织根源,湖北民族地区农村人们的现实生活环境是其生成的现实社会根源.     

少数民族地区农村养老保障的建立和发展分析——以朝鲜族聚居的延边地区为例

从延边地区朝鲜族农村人口的年龄结构来看,它已经进入老龄化社会,迫切需要建立农村养老保险.国家出台的新型农村养老保险在很大程度上依赖于一定的经济基础,取决于所在地区的经济发展水平.延边地区农村的贫困现状使得这项政策难以正常开展.针对这种状况,提出了少数民族地区农村养老保障要与本地区经济发展水平相适应,现实性与前瞻性相统一,自愿与强制相结合的构建原则.在一定时期内,只有坚持以家庭养老、土地养老和社会养老三者相结合的构建路径,才能解决少数民族地区农村"未富先老"的难题.     

超越现代性:民族地区农村教师职业生存发展困境初探——基于W省D、E两县的调查

教师现代型转化是促进民族地区农村教育发展的关键。现代化进程中民族地区农村教师职业生存发展呈现一系列的问题,根源在于现代性二元语境"先进"与"落后"之分下无法正确认识民族教育特殊性和民族地区农村教育的现实需求。超越现代性二元论语境,坚持多元现代化立场,认识民族教育的现代知识与民族文化整合功能,才能基于民族地区农村教育的特点与需求,探讨解决民族地区农村教师职业生存发展困境的可行性策略。     

民族地区城镇化滞后的负面效应分析

在完善的市场经济条件下 ,生产要素会自动向城镇集聚 ,因此 ,城镇化是区域经济发展的必然趋势。在我国市场化滞后的条件下 ,城镇化对生产要素的集聚效应发挥有着更加重要的作用。但是 ,由于受多种因素的制约 ,民族地区城镇化严重滞后 ,造成了人口与土地矛盾突出 ;导致了农村剩余劳动力转移的困难 ;加大了扶贫成本 ,影响了扶贫效果 ;不利于生态环境的保护 ;影响了农业经营的规模化、产业化和劳动生产率的提高 ;阻碍了产业结构的调整和第三产业的发展 ;抑制了消费需求的增加 ,导致内需不足 ;不利于教育现代化和人口素质的提高 ;阻碍城镇中心功能的发挥和土地的集约使用。因此 ,应推行积极的城镇化政策 ,加速民族地区城镇化进程 ,以充分发挥生产要素的集聚作用。     

民族地区农村集镇文化模式初探

<正> 农村集镇的建设与发展,使得农村经济日渐向专业化、商品化、集约化的方向趋动,经济的变革,正在构筑着与之相适应的上层建筑,本文拟根据民族地区的特点,对构建民族地区农村集镇文化模式,作一粗浅探讨。     

中国共产党的民族干部培养实践与民族地区政治制度变迁

中国共产党在政权建设中培养了一个具有"双重身份"的少数民族干部治理阶层。通过实行民族区域自治,顺利实现了民族地区政治制度的变迁,民族区域自治制度使少数民族干部培养制度化和法制化;少数民族干部的实践成为民族区域自治制度的关键和支撑力量。二者相辅相成,实现了少数民族群体自身利益的表达和国家方略在民族地区的实施,民族干部的培养实践与民族地区的政治制度促进了国家与民族地区的整合。     

构建和谐民族地区的社会保障制度建设探讨

民族地区现行社会保障制度尚不健全、覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后,与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的需求不相适应。构建和谐民族地区的社会保障制度,则应坚持以科学发展观为指导,坚持从各族群众迫切需要解决的领域建立健全社会保障制度,统筹社保体系完善与资本市场培育,构建社会统筹与个人账户相对独立的新型关系,建立健全社会保障基金保值增值长效机制,坚持农村与城市社会保障制度统筹建设、协调推进,进一步重视提高社会保障制度的运行效率,积极推进社会保障制度和措施的法制化。     

民族地区农村精准扶贫中低保瞄准的分析

精准扶贫"五个一批"中的社会保障兜底一批强调的是农村社会保障制度要瞄准因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因而生活长年困难的农村居民。本文基于两套大样本的民族地区经济社会综合调查数据,对民族地区农村2011年、2013—2014年低保瞄准的精准度进行了分析研究,主要结论有:民族地区农村低保瞄准的精准度不断提高,少数民族家庭的低保瞄准较之汉族家庭更加精准。由于民族地区农村低保户的确定条件不一定是单一的收入标准,所以根据家庭收入标准可视为低保瞄准脱靶的家庭,如果按照近期的多维贫困标准,有些则仍在贫困标准范围内。2015年特别是党的十八大以后,民族地区农村低保的瞄准更加精准。     

清代广西土官统治区的土地问题

广西土官制度作为一种政治制度,它的兴衰存亡,固然和各个历史时期中央政权对广西少数民族地区所采取的民族政策有关,但也和在这种政治制度统治下土地制度的变化情况有关,故研究土官制度就得研究土官统治区的土地问题。本文试就清代广西土官统治区土地所有权的性质、变化以及这种变化所产生的影响,作初步的探讨。     

民族地区产业振兴与农村职业教育的多维耦合机制与融合模式构建

民族地区乡村振兴是实现共同富裕的关键点,产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业要振兴,人才必先振兴。农村职业教育具有为当地农村发展提供人才保障、智力支持和技术支撑之作用。然而,由于农村职业教育存在人才培养与市场需求不匹配,导致当前农业产业发展面临人才短缺困境。民族地区产业振兴与农村职业教育的多维耦合机制体现在背景耦合、目标耦合和供需耦合三个维度,通过识别民族地区产业振兴与农村职业教育的多维耦合机制,并以此为基础构建两者的融合发展模式。基于对民族地区产业振兴与农村职业教育的多维耦合机制的深度识别,提出从建立“农村职业教育院校与乡村企业”联合体、“农村职业教育院校与乡村产业相关政府部门”对话平台、“农村职业教育院校技术认证平台”联盟和完善国家及地方层面的政策支持系统四个方面来构建民族地区产业振兴与农村职业教育的融合模式。