立足职能实现“人人享有康复服务”

康复辅具的功能作用 康复即恢复健康,最主要的是能力恢复,恢复了健康并不代表能力恢复并正常参与社会.具体细分,康复服务的手段可以分为医疗康复和辅具康复,医疗康复主要采用药物、手术的治疗手段进行康复;辅具康复则是利用辅助技术将辅助器具产品因人而异地配置于残障人,起到补偿或替代身体障碍的功能,人与环境、人与自然相融合,最大限度地实现自己的意愿.因此,康复辅具是帮助身体功能障碍者,特别是身体功能性衰退者回归社会的最基本和最有效的手段,对于某些残障者来说,配置辅具甚至是唯一的康复手段.     

政策咨询

正提问:2014年6月,民政部发布了《中国康复辅助器具目录》,对统一规范和统一康复辅助器具业发展具有十分重要的意义。但在实际工作中,我们还经常遇到并使用辅 助器具、康复器具等类似概念,一些康复辅助器具产品还以医疗器械的名义出现。如何详细了解这些概念,他们之间的关系怎样辨析呢?     

履职尽责 矢力改革推动康复辅具业健康发展

加快康复辅具业改革发展意义重大 首先,加快康复辅具业改革发展是保障改善民生的重要途径.一是有助于满足功能障碍人士的现实需要.康复辅具具有辅助功能障碍人士康复、生活、工作的重要作用,有的产品甚至是部分功能障碍人士康复的唯一手段.促进康复辅具业发展,对改善这部分困难群体的生活质量、生命质量有直接作用.二是有助于解决康复辅具配置服务滞后的现实问题.目前,我国老年人、残疾人的康复辅具配置率仅有10％左右,假肢矫形器配置服务机构与人口总数比不及美国的1/100;假肢矫形器专业技术人员与肢体残疾人比不及日本的1/23,服务十分滞后,迫切需要加快发展.     

规划引领 转型升级 全面打造 “幸福绍兴”——解读《浙江省绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》

【新政出台】 近日,《浙江省绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》（以下简称《规划》）分别通过绍兴市委常委会、市政府常务会议审议并正式颁布。这是全省乃至全国首个政府层面出台的地市级“十二五”社会福利事业发展规划。     

力推康复辅具业发展 增进功能障碍人士福祉

2014年中国国际康复辅肋器具博览会暨脑瘫功能与重建学术会9月13日在郑州举行,民政部副部长窦玉沛出席并致辞。他强调,中国康复辅具业近几年的发展形势喜人,行业规模不断扩大,服务领域不断拓展,但产业滞后、服务体系不完善、服务水平不高、支付体系不健全等突出问题依然明显,与国际发展水平差距还很大。下一步,我们将加大力度,学习国际同行服务功能障碍人士的先进理念、开发康复辅具产品的技术和经验,结合我国国情,在发挥市场资源配置的决定性作用的同时,更好地发挥政府作用,采取有效措施,积极推动康复辅具业发展。     

江苏泰州市：二十六个康复项目将纳入医保

近日，江苏省泰州市人力资源和社会保障局、卫生局、财政局、民政局、残联联合出台《关于将部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》，明确从2012年7月起，全市将儿童孤独症、听力语言训练、电子耳蜗、假肢、助听器等耗费不菲的康复项目及辅助器具，纳入医保范畴，减轻残疾参保人的经济负担。     

美国残疾人职业康复

职业康复是残疾人康复的一项重要内容,不仅有助于残疾人就业,提高残疾人的生活质量,还能减轻社会的负担。本文介绍美国的残疾人职业康复的内容和实施。美国联邦政府于1973年颁布了《康复法案》,要求州职业康复部门负责制定各州残疾人职业康复计划并提供职业康复服务。为解决残疾人就业难的问题,在过去的10～15年中,除了《康复法案》,美国还相继出台了《残疾人教育法案》、《职业教育修正法案》、《职业教育奖励法案》、《CarlD.Perkins职业教育法案》和《身心障碍者受教育法案》等法案,共同为残疾人就业提供支持。美国残疾人职业康复由多个部门联合开展,包括美国劳动部、残疾人职业和教育服务办公室、国家教育部的特殊教育和职业康复办公室,但各个部门的职责相对独立。     

加快推进人才培养 服务养老服务产业——解读《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》

正【政策出台】教育部、民政部等九部门近日印发《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》。引人注目的是,《意见》将养老服务业人才培养工作提升到了"应对人口老龄化、保障和改善民生、促进社会和谐、推动经济社会持续健康发展"的新高度,指明了未来若干年我国养老服务业人才培养的新走向。【出台背景】养老服务人才既包括各类养老服务社会福利机构的管理人员,也包括从事老年医疗、康复、护理、营养、心理和社会工     

规范家庭寄养管理 保障儿童基本权益——解读《家庭寄养管理办法》

正【政策出台】2014年9月14日,民政部部务会议通过了《家庭寄养管理办法》,办法自2014年12月1日起施行,2003年颁布的《家庭寄养管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)同时废止。【出台背景】家庭寄养是我国上世纪九十年代,开始探索开展的一种新型的孤残儿童养育模式,在促进寄养儿童健康成长、深化儿童福利制度改革方面发挥了积极作用。2003年,民政部制定了《家庭寄养管理暂行办法》,将这种替代家庭养育模式予以制度化、规范化。2012年,民     

建立服务机制 提升供给水平——解读《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》

正【政策出台】2014年4月23日,财政部、民政部,住房和城乡建设部、人力资源社会保障部、国家卫生和计划生育委员会以及中国残疾人联合会6个部门联合印发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社[2014]13号,以下简称《意见》),《意见》分基本原则、工作目标、试点任务、工作要求以及附件《政府购买残疾人服务试点项目目录》等5部分。《意见》初步划定了购买残疾人公共服务试点的基     

规范两类儿童收养 保护被收养儿童权益——解读《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》

正【政策出台】2014年9月28日民政部制发了《民政部关于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养工作的意见》(民发〔2014〕206号,以下简称《意见》)。《意见》的制定出台对于规范生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿(以下统称两类儿童)收养具有重要指导意义。【出台背景】首先,贯彻落实《收养法》及其他收养法律法规。《收养法》第四条规定,不满十四周岁的丧失父母的孤儿、生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被收养。     

0-3岁脑瘫儿童康复辅助器具的运用原则

康复辅具在脑瘫儿童实现行动与参与,发挥最大潜能的康复目标中起着支持医疗、康复训练;支撑身体与四肢的稳定、做对抗地心引力运动;固定姿势和矫正畸形,抑制不自主运动,促通运动模式的正常化:牵拉挛缩的软组织,维持肌纤维的生理长度;矫正并固定移位变形的骨关节的巨大作用。儿童康复辅具的使用,特别是0-3岁脑瘫儿童康复辅具的配备与国家抢救性康复工作是一致的。在0-3岁脑瘫儿童康复中早期使用康复辅具,将发挥不可替代的作用。     

分析新形势部署新任务——全国康复辅具工作会议在南宁召开——完善制度机制 加强机构建设推动康复辅具工作又好又快发展

康复辅具工作是民政的传统工作。建国以来特别是改革开放之后,我国康复辅具工作实现了从单纯生产型向综合服务型、从单纯装配假肢向生产装配各种康复辅具、从民政部门举办向社会各方面力量多层次、多渠道举办的转变,进入了快速发展的历史新阶段。康复辅具工作对于促进国家经济社会协调发展,促进社会和谐稳定,对于保障残障人基本权益、促进社会公平正义,对于履行政府委托职能、加强公共服务、促进人民共享改革发展成果,都做出了积极的贡献。     

湖北：实行等级评定规范养老服务——解析《湖北省养老服务机构等级评定办法（试行）》

【新政出台】 日前，湖北省民政厅出台规范性文件——（（湖北省养老服务机构等级评定办法（试行）》（鄂民规发【2011】4号，以下简称《办法》），从总则、等级标准、评定方式与管理以及附则等四个方面对养老服务机构的等级评定办法进行了规范。这是湖北省养老服务行业标准化体系建设又一重要规范性文件。     

解析《中国老龄事业发展“十二五”规划》

【政策出台】2011年9月17日,国务院颁布下发了《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》（以下简称《规划》）。《规划》的颁布实施,是我国老龄事业发展史上的一件大事,为我国发展新时期的老龄事业提供了根本性的行动纲领,是党中央、国务院积极应对人口老龄化、统筹解决老龄问题的重大举措,也是＂十二五＂时期加快发展社会服务事业、保障和改善民生的重要体现。     

山东:破除养老发展障碍 激发社会参与活力——解读《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》

正【政策出台】2014年5月26日,山东省人民政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的意见》(鲁政发〔2014〕11号,以下简称《意见》),对当前和今后一个时期全省养老服务业工作进行了部署,在设施规划、土地供应、资金扶持、税费减免、人才培养等方面提出了一系列优惠扶持措施。【出台背景】山东早在1994年就进入人口老     

完善制度机制加强机构建设推动康复辅具工作又好又快发展

康复辅具工作是民政的传统工作.建国以来特别是改革开放之后,我国康复辅具工作实现了从单纯生产型向综合服务型、从单纯装配假肢向生产装配各种康复辅具、从民政部门举办向社会各方面力量多层次、多渠道举办的转变,进入了快速发展的历史新阶段.康复辅具工作对于促进国家经济社会协调发展,促进社会和谐稳定,对于保障残障人基本权益、促进社会公平正义,对于履行政府委托职能、加强公共服务、促进人民共享改革发展成果,都做出了积极的贡献.     

政府社会协同 发展残障人福利——解读《浙江省残疾人就业办法》

正【政策出台】《浙江省残疾人就业办法》(以下简称《办法》)已经浙江省人民政府第26次常务会议审议通过,自2014年8月1日起施行。这是该省贯彻落实《残疾人就业条例》、促进残疾人就业而出台的政府规章,对广大残疾人就业而言带来了更多利好和更实保障。【政策内容】《办法》设六章二十五条,分别明确了各级政府及相关部门的职责,强化了用人单位的责任和义务、残疾人就业的保障和服务措施、法律责任等,取得了三方面的成果。     

发挥优势 加快发展——解读《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》

正【政策出台】《国务院关于加快发展养老服务业发展的若干意见》(国发[2013]35号)文件发布后,福建省采取积极措施,抓紧研究制定实施意见。2014年1月27日,福建省印发了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(闽政[2014]3号,以下简称《意见》)。福建省是全国第二个出台加快发展养老服务业实施意见的省(市)。【政策内容】《意见》共三部分:第一部分是发展目标,第二部分是重点任务,第三部分是政策保障。在发展目标方面,明确到2020     

积极稳妥推进试点工作 促进机构健康有序发展——解读《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》

正【新政出台】2013年12月13日,民政部印发了《民政部关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》(民函[2013]369号,以下简称《通知》),对开展公办养老机构改革试点工作提出了明确要求。《通知》的出台,是民政部贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)的具体举措,是落实第十三次全