上海社区服务事业发展的思考

上海社区服务是指在城建区的社区内,建立在自愿、自治和自助、互助基础上的,既面向全体社区成员,又突出重点对象和特殊对象的服务。由于社区服务作为社会福利的重要组成部分而存在,而且较多地体现了社会互助的基本要求,因此,社区服务是现代社会保障制度中必不可少的一个重要环节。     

社区服务与社会保障四题──兼谈浦东新区社区服务向社区建设之移位

国家民政部等14个部委关于加快发展社区服务的文件明确指出，社区服务是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业，并且属于第三产业。把社区服务正式纳入第三产业，并和社会保障体系相联结，无疑体现了一种战略远见，有着深远的理论和实践意义。本文拟从若干角度谈谈相关问题，进而探讨一下上海浦东新区的社区服务和社区建设问题。．一、社区服务在社会保障体系中的定位改革开放以前，我国城市几无社会保障体系可言，有的仅是以就业保障为特征的国家保障或企业保障，更无社区服务行业，有的仅是街道和居委会所做的一般性日常事务。80…     

上海市社区服务发展的若干对策

社区服务的发展对建立和完善城市社会保障体系，推进社会互助，增强凝聚力，促进经济发展和社会稳定，实现安居乐业和公共福利社会化等方面有着十分重要的意义。大力发展社区服务，促进社区建设与社区发展，将是上海城市建设和社会事业发展的一项重要任务。为此，采取一系列的政策与措施来保证上海社区服务的健康、有序发展，是十分重要和现实的。一、＊制上海币社区限分发展规划，列人上海币九五计划和2010＄发展规划z中。上海的社区服务发展要按照需求与实际相结合的原则，确定今后5年至15年的总体发展目标，力因经过十几年的不懈努力，建…     

社区服务——现状审视与未来发展前瞻

中国社会福利制度的改革是以提出并推行“社会福利社会化”得以突破和推进的,而在这一思路指导下的最重要举措则是对社区服务的倡导.推行与发展.至今社区服务已经过了十年的发展,取得了非常显著的成就,在保障城市特殊困难对象和广大居民群众的基本生活权益、满足他们的各种福利服务需求和生活服务需求方面发挥了重要作用,有力地推动了城市社会保障体系和社会化服务体系的建立与健全,促进了城区的社会主义精神文明建设.     

社区服务的三个作用力

社区服务是在政府倡导和扶持下,依托(街道、居委会)基层社区组织,发动社区力量,为满足社区成员多种需求而开展的具有社会福利性质的社会服务业。它面向老年人、残疾人、优抚对象提供福利服务;面向社区居民提供便民利民服务;面向社区企事业单位和团体开展双向服务。社区服务的特质是社区自身力量     

社会工作的主要服务领域（六）

城乡社区发展：城市和农村社区是社会工作的重要领域。 在城市。由于工作压力、家庭小型化和城市重建。人们的日常生活受到影响。社会工作可以通过发展社区服务、进行社区建设来发挥作用。满足人们在社区中多元化的服务需求。     

微观水平向宏观水平过渡的理想模式——杭州市长庆街道社区服务调查报告

中国城市微形社区——街道,是最基层的行政区划。从社会学的角度看,社区不单纯是构成社会的人们的地理区域组合,还存在着社会空间的互助,它既是社会的一部分,又可看作是地区社会。广义和狭义的社区服务是社区范围内各种社会角色间的微观水平的合作性社会互动。社会是在社会互动过程中产生的。因此,对街道社区服务的更深刻思考,是微观水平服务的宏观水平效应。     

试论社区服务中的政府行为──倡导、推行与控制

自1987年民政部在武汉召开社区服务工作座谈会以来，社区服务这项福利事业，在中国已蓬勃发展了8年，并取得了令人瞩目的成效。从发展阶段上看，经历了从开展基本的便民利民服务到大力兴建社区服务设施；从纳入政府规划，开始法制性管理，到政府出台备类保护性和支持性政策。应该说，社区服务作为一项政府投入较少，但收效较大的福利事业，生命力强劲之根本点在于：一、满足了生活在走向工业化社会的中国社区居民的多元化福利需求，二、推动社会各阶层以及社区居民参与到互助性社会服务中。相比较而言，满足需求是开展社区服务的目标，其本…     

一体化的现代社区服务网络

深圳市龙岗区坪地街道社区综合服务中心（以下简称中心）于2010年12月正式启动运作。中心依据“立足社区、源于需求、整合资源、项目服务”的运作思路，由龙祥社工服务中心派驻专业社工团队积极开展以关注社区民生为导向、推动社区公益力量发展的社区服务，致力于搭建服务链接、全民参与的一体化社区服务网络，有效地推动了辖区的民生服务与社区发展。     

社区服务的性质功能和目标之我见

一、关于社区服务本质的争论社区服务的功能需联系社区服务的概念来界定,而社区服务的概念目前理论界认识是不统一的.有的侧重于实证分析,有的侧重于规范分析,侧重于实证分析的人认为,社区服务是在社区内动员社区资源为社区居民提供的福利服务和便民利民服务,它包含福利性服务和商业化服务两部分(刘伟能,1997年);侧重于规范分析的人认为,社区服务只应该是在政府支持下,通过调动社区内外的各种资源而进行的福利性服务.不包含商业化服务(关信平,1997).     

社区社工综合服务：开动社区治理与服务创新引擎

在当下社会转型的背景下,社区日益蜕变为一个什么都得管的“小而全”的、行政化色彩浓厚的“行政化社区”;社区服务不适应居民需求,居民参与社区事务积极性不高,普遍存在“社区冷漠症”,尤其是城市社区和谐互助文化难以形成,由此引发的矛盾纠纷越来越多,社区治理和服务创新迫在眉睫.为此,我国许多城市开展了以购买社工服务进社区为主要内容的实践探索.其中,广东珠三角城市抢抓机遇,如,深圳在社区购买社工岗位服务的基础上,于2010年在龙岗区启动社区服务中心建设,开始探索购买社区社工综合服务的发展模式.同年,广州借鉴香港等地的社会工作发展经验,在街道建设家庭综合服务中心,实施社工综合服务进社区的策略.2011年后,东莞、中山、佛山、惠州等地也相继开展购买社区社工综合服务的示范点建设.     

中小城镇社区服务的发展问题

在大城市社区服务工作蓬勃发展的影响下，许多中小城镇的社区服务，也随着当地经济发展而起步，并日趋活跃，为满足居民需求、服务四化建设、推动社会进步发挥越来越重要的作用。但从中小城镇社区服务工作情况来看，由于设施基础不同，领导重视程度和组织管理力度差异，当前中小城镇的社区服务工作存在许多矛盾，值得研究探讨。其主要矛盾有4个方面：1、服务渠道与服务对象的矛盾。所谓服务渠道是指由谁来服务的问题。中小城镇目前服务渠道一般有两条：一是为民政对象服务的民政工作人员；二是为谋求生计的个体劳动者。这样的服务渠道和格局…     

社区和社区服务

中国社区服务发展到今天,是到了准确而深刻地把握其理论基础——社区概念的时候了。从某种意义上说,不懂得什么是社区,就不懂得什么是社区服务。社区概念及其研究成果是指导社区服务的基本理论。搞不清关于社区的概念、理论、知识和方法,就会直接影响到社区服务的出发点、自觉性、档次和水平。本文力图从对社区概念和社区研究成果的讨论出发,进而在一个更宽阔的背景下和更高的层次上来给社区服务重新定位,以期为它寻找一个更为适合的理论架构,促进中国社区服务事业的发展。 一、社区概念     

广东社区综合服务专业化历程及其意义

广东社区综合服务专业化历程 作为社区建设的重要内容,社区服务在上世纪80年代即开始受到重视,开始出现社区服务中心. 广东省的社区服务中心有市层面的、区层面的、街道层面的,都属于事业单位.在城市社区建设受到重视的城区,社区服务中心也普遍建立,形成了—个为民服务的网络体系.但是,传统社区服务中心的服务内容多局限于非社会工作专业服务领域,以行政事务性服务、便民利民服务居多,如流动人员管理、出租屋管理、暂住证办理、家政服务等.只有个别社区服务中心设立了社工服务部,引入了专业社工提供专业服务.     

社区资源平台面面观

尽管近年来随着政府对社区服务加大投入,广东等地区陆续兴起政府购买社区服务,但在开展社区服务过程中,如何整合利用社区资源,以更好地满足居民群众日益增加的服务需求,始终是一个重要议题,政府和服务机构也一直在探索。纵观近年来我国在搭建社区平台,以有效整合社区服务资源方面的做法,主要产生了以下几种模式：     

城市社区信息化管理模式研究

城市社区作为城市化的产物，其功能日益显现，城市居民由过去依赖于工作单位变为更多地依赖于社区，社区服务的内容也逐渐从衣食住行向文化、体育、科教、医疗、就业、环境等方面满足社区居民的物质文化需求转变。因此，社区建设和管理成为我国城市生活中的一个热点课题。     

上海市社区服务现状

社区服务,是一个新概念,国外有称之为社会工作的。对社区服务,目前还无一致的定义,根据我国城市的实践,社区服务是指由社区组织为社区成员的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,旨在解决社区成员生活特殊困难,为社区成员提供生活便利,提高社区成员的生活质量,推进社会发展。     

广西社区服务的现状、趋势与对策

自民政部于1987年在武汉召开首次全国社区服务工作会议以来，广西各级党委和政府十分重视社区服务工作，并部署当地民政及有关部门有计划、有步骤地发展社区服务业。经过几年努力，社区服务工作出现了“四个转变”和“九个服务系列”。“四个转变”是：由自发的和不规范的零散服务，转变为有组织有领导的和较为规范化的服务：由点上的试点探索，转变为面上的推广铺开；由只在城市开展，转变为既在城市开展，也在县城开展；由主要发展浅层次、低档次的社区服务项目，转变为在发展浅层次、低档次的社区服务项目的同时，逐步发展一些深层次、高…     

论我国社区服务的福利性及其资源调动途径

我国社区服务十年的大发展是利用了“市场非全能”和“政府非全能””所留下的需求空间.一方面,商业化的服务市场难以延伸到非盈利的领域,因而满足不了居民对福利性服务的需求;另一方面,政府希望改变包揽福利的作法,因而倡导由社区来承担为社区居民提供福利性服务的功能.同时,我国新兴的社区服务在生存和发展时不得不依托政府和市场,但又难以完全依赖其中任何一方.一方面,社区服务要承担许多原来由政府承担的福利功能,但又难以从政府获得足够的资助;另一方面,在服务行业市场化的同时,社区中的资金、场地和人力不断地被吸引到以利润为导向的商业化服务中,导致福利性的社区服务可利用的资源相对短缺.在这种情况下,社区服务不得不利用一些市场机制来获取资源,于是就开始了“以商业化的服务养福利性的服务”的做法.引入市场机制以后,社区服务将会变成一种什么性质的服务?市场机制是否会对社区服务的福利性目标造成冲击?如何在服务行业市场化的条件下保持社区服务的福利性?这些问题     

塘桥街道全方位开展社区服务

塘桥街道位于上海市浦东新区，自1987年民政部倡导开展社区服务以来，相继成立了社区服务协调委员会和社区服务指导委员会，投资150余万元，先后建立了街道社区服务中心、敬老院、文化活动中心等硬件设施，并制定了相对完整的规章制度，形成了一个统一预导、二级管理、三级网络的社区服务管理体系，用小型分样、有偿与无偿相结会的形式，“以街道为中心，以居委为基础，以社区为依托”，全方位、多层次开展社区服务活动，初步形成了老年人服另、残疾人服务、优抚对象服务、居民家庭服务、职业介绍、社区治安、社区文化、社区教育、便民利民…