对当前失业问题的认识

随着我国经济“软着陆”的实现，特别是物价涨幅明显回落，通货膨胀得到有效抑制，失业问题取代通货膨胀成为社会经济生活中的突出问题。因而客观分析和正确认识我国当前的失业问题，探讨解决失业问题的措施和途径是十分必要的。一、当前我国失业问题的基本状况当前我国失业问题的基本状况可以概括为以厂几个方面。1．失业和不充分就业者数量大。按国家统计局公布的数字，我国城乡劳动力总量近7亿人、其中农村劳动力近5亿人，城镇劳动力的15亿人。据有关部门预测，“九五’”期间由于劳动年龄人口增加而要求扩大的就业规模约为4356万人。同…     

如何正确认识和对待职工下岗问题

职工下岗是在市场经济建立之初就产生的社会现象。近年来,随着市场经济的不断发展,部分国有企业特别是中小型国有企业在市场竞争中相继陷入困境,下岗职工越来越多,今后,随着各项改革的不断深入和经济结构的进一步调整,下岗失业者增长的势头将愈来愈强。据有关部门预测,“九五”期间大约会有2000万人下岗失业或就业不充分,其中固有企业约1500万人,机关事业单位约500万人。从农村经济结构调整的角度看,目前农村至少有1.2亿     

劳动就业指导探索

我国的劳动力资源极为丰富,“六五”期间仅城镇安置就业的劳动力就多达3500万,据推算,“七五”期间城镇有3000万,农村有7000万多。人口要进入劳动年龄,城镇现有企业的富余劳动力约有2000万要求再就业,农业劳动力约有1亿多要向其他行业转移。我国第三次劳动就业问题尚未解决,可能出现第四次劳动就业问题。我们能否实现充分合理就业,能否避免出现第四期劳动就业问题,要研究的问题很多。如果其他条件正常,尽快建立健全我国的劳动就业指导体系,加强劳动就业指导,就成为一个亟需探讨的问题。     

WTO与中国农业剩余劳动力

数据一：据国家计委的分析和预测：“九五”计划期间，中国的年新增劳动力水平为1246万人，1999—2001年估计每年有692万人，目前农村剩余劳动力大约有1.32亿。……     

“九五”期间我国劳动就业的基本原则

“九五”期间是我国经济增长方式实现由粗放型向集约型转变、经济体制基本完成由计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时期。在这一时期,我国劳动就业工作由于受下述因素的影响,将面临前所未有的困难和压力。一是就业的供给总量过大。据测算,从1996年到2000年,城镇劳动力资源的供给总     

加快个体私营经济发展 实现下岗职工再就业新突破

随着经济结构调整和政府机构改革，未来一段时期内，广西劳动力市场供大于求的矛盾依然存在，目前全区下岗职工已达26万，就业形势相当严峻。面对如此多的下岗富余人员需要再就业，国有经济已无能为力，大中型企业要“抓大放小，减员增效”；国家行政机关、事业单位由于机构膨胀，面临精减和转换职能难以吸纳劳动力；文化、教育、卫生、医疗系统等部门是知识密集型部门，对劳动力素质要求高，限制了普通劳动力的介入，因此，要实现下岗分流，实施再就业工程，必须进一步调整就业的所有制结构，大力发展个体、私营经济。一、个体、私营经济是…     

我国农村剩余劳动力转移的思路

农村剩余劳动力的大量存在对中国社会经济发展的压力,绝不亚于城市国有企业职工“下岗”对社会稳定、经济发展构成的威胁。因此,在把扩大就业作为经济发展的基本政策目标的同时,政府需要在促进农村剩余劳动力的转移上下更大的功夫。一、农村剩余劳动力所带来的就业压力越来越大　　“十五”期间,我国劳动力供给数量将保持较高速度的增长。据国家计委宏观经济研究部门预测,由于“十五”期间,第三次生育高峰时期出生的人口开始逐步进入劳动年龄,我国劳动力资源呈持续上升趋势。2001年,全国劳动年龄人口(男16—60岁,女16—55岁)为78497万人,到2…     

山东就业:“十五”末和“十一五”期间的形势与对策

“十五”末和“十一五”期间山东劳动力资源供大于求的矛盾突出,就业压力很大。主要表现为:劳动力增长量大于需求量,劳动力总量过剩问题将一直存在;劳动力派生供给造成的就业压力大于新增劳动力产生的压力;就业压力向城镇集中;就业的结构性矛盾突出。面对就业压力,必须最大限度地发挥经济发展对就业的拉动作用,确立经济发展与就业并举的发展方针、“四个突出”的发展政策、保持经济的适度快速增长;要通过优化社会政策选择、创造扩大就业的良好条件与环境,其中主要的是加速城市化进程、深化户籍改革、完善社区功能、强化就业管理和公共就业服务;要适应市场经济条件下就业的新形势、新特点、探索实施符合省情的五大就业促进战略,即灵活就业战略、就业能力提升战略、创业激励战略、国有企事业单位富余人员稳妥分流战略、城乡就业统筹和农村劳动力有序转移战略。     

农业增长方式转变对农村劳动力就业的双重影响

劳动力就业是事关国计民生的重大社会经济问题。它不仅关系到国民经济的健康发展,而且对社会安定也有一定的影响。我国作为人口大国,劳动力就业形势十分严峻。据国家统计局96年国民经济和社会发展的统计公报所显示的全国城镇登记失业人数553万人外,全国城乡还存在大约1.6亿的劳动力“隐性失     

正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局和进程的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万失业下岗职工,我们必须全力以赴想方设法扩大就业;而转变经济增长方式则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等     

黑龙江省劳动就业问题分析与对策

改革开放以来，黑龙江省经济和社会有了很大发展，但与全国先进省份相比，经济发展明显滞后。随着经济体制改革的不断深入，城镇失业与劳动就业问题显得尤为突出，能否解决好再就业问题，关系到社会的稳定与社会主义市场经济的发展。一、黑龙江省城铝就业与失业状况1997年是“九五”计划承上启下的重要一年。黑龙江省在贯彻落实省政府85号文件精神，实施“再就业工程”方面，有了较大的进展，促进了就业局势的稳定。1．就业和失业变化情况截至1997年三季度末，黑龙江省从业人员919万人。由上年结转的29万失业人员，加上本期增加的13万失业人…     

实施再就业工程的法律思考

一、实施再就业工程的必要性失业是当今社会普遍面临的一大难题，也是各国政府高度重视的问题。当前我国经济正处于体制改革和结构升级的重要时期，据有关部门统计，原1992年～1997年，我国城镇登记失业率分别为2．3％、2．5％、2．8％、2．9％、3．0％、3．2％，实际失业率要高出以上统计数据。“九五”期间，我国劳动力自然增加5124万人，按照国际通用的劳动力参与率计算，我国平均劳动参与率为84、26％，实际要求就业人数将增加4356万，国有企业将有2000万富余人员也逐步转为社会下岗失业人员，至于农村中的剩余劳动力将达到卫．2亿。这…     

关于下岗再就业问题的几点思考

一、我国下岗失业的成因分析在市场经济条件下,失业的存在是客观现实。引起失业增加的供给因素主要有两个：一是劳动力存量的多少,二是劳动力增量的变化。从总量来看,我国是人口大国,劳动力资源十分丰富,“八五”时期劳动年龄人口净增加５６３０．３３万人,而“九五”时期劳动年龄人口净增加人数为５１２３．７５万人。据有关专家估计,２００１—２０１０年要净增劳动力３０００万人,２０１１—２０２０年还会继续增长,到２０２０年将达８．５亿人,以后才会减少。从劳动力存量来看,有显性失业人员９００多万,隐性失业人员３００…     

正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万待业或下岗职工,我们必须全力以赴、想方设法扩大就业;而转变经济增长方式,则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张,转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等量投资所创造的就业岗位相对减少,显然不利于扩大就业。这样,在转变经济增长方式的过程中,如何扩大劳动就业已成了人们普遍关心的问题。     

治省方略

“九五”期间湖南经济建设八大任务：强化农业基础，加速农业产业化进程；着力调整改造，促进国有工业整体素质和效益提高；围绕增强后劲，加快基础设施和基础产业建设步伐；动员各方力量，积极发展第三产业；控制物价涨幅，坚决抑制通货膨胀；狠抓开源节流，确保财政收支平衡；抓好科技教育，推进科技经济一体化；突出发展重点，形成各具特色的区域经济。“九五”和到2010年工作的指导方针：（1）进一步突出经济建设这个中心，正确处理改革、发展、稳定的关系；（2）进一步加大改革力度，全面实施开放带动战略；（3）进一步调整优化结构，…     

对新疆当前就业形势及其存在问题的分析

当前新疆就业形势就业岗位供需矛盾突出目前 ,新疆有四大群体亟待解决就业问题 :城镇新增劳动力、农村剩余劳动力、外来流动就业人员、下岗失业再就业人员。特别是国有企业下岗失业人员再就业难度增大 ,其中最困难的是“40 50”人员的就业问题。“40 50”人员指 40岁以上的下岗女性和 50岁以上的下岗男性 ,他们大多年龄偏大、文化水平较低 ,再就业能力差。 2 0 0 2年 ,新疆下岗失业人员需要在城镇就业的人员约 3 6 5万人 ,而新增就业岗位只有 2 0万个 ;农村剩余劳动力约有 1 50万 ,其中需转移到城镇就业的约为 2 5万人 ;外来劳动力约为 40万…     

吉林省弱势群体就业现状及保障性就业政策分析--基于欧盟灵活保障就业制度的经验

弱势群体的就业问题事关整个社会的和谐、稳定与发展。在借鉴欧盟国家实施灵活保障就业制度有益经验的基础上,结合吉林省弱势群体就业及劳动力市场灵活性和保障性的现状,提出促进吉林省弱势群体就业的若干保障性政策建议,包括：适当限制就业过度“灵活化”;采取措施保障弱势群体就业“安全性”;积极劳动力市场政策和消极劳动力市场政策的有机结合;强化失业保险功能,构建弱势群体就业援助体系;建立健全社会对话协商机制。     

“九五”期间完善国家农村财税政策的若干建议

“九五”期间是我国国民经济发展的关键时期,农业和农村经济面临着到本世纪末粮食产量突破一万亿斤、农民生活达到小康水平、7000万人脱贫这三项战略性任务,这决不仅仅是农民和农业部门的事情,也不仅仅是关系到农业自身发展的问题,而是事关国民经济全局的宏观问题。为此,作为国家宏观调控重要手段的财政部门及其财税政策应当为实现农业发展的上述战略目标和任务更好地发挥作用。基于上述考虑,这里仅就“九五”期间完善国家农村财税政策需     

劳动力价格上涨的经济效应分析

"民工荒"引发的低端劳动力市场工资上涨推动了全社会工资的普遍上涨,由此引发了对经济增长方式、经济结构调整、通货膨胀、就业等一系列经济问题的思考。本文以劳动力价格的现状为切入点,着重分析劳动力价格上涨后产生的经济效应,并在推进劳动力市场改革、建立统一的劳动力市场、推动经济体制改革等方面提出了相应的建议。     

略论我国经济实现“软着陆”的重大举措

1996年是我国实施“九五”计划的第一年,这开头一年的经济形势能朝着好的方向发展,将会使整个“九五”期间国民经济沿着良性发展的道路运行前进,所以1996年是我国实施“九五”计划十分关键的一年。1996年经济建设实践的结果表明,国民经济既保持了适度快速增长,又有效地抑制了通货膨胀。根据有关方面的资料,1996年国内生产总值