我国高校债务化解的途径

我国高校债务沉重，源于有法不依、投入不足、政府诱发、评估迫使等，性质是政府办学借债，应通过依法投入、政府补欠、分类全担、分类分担、专项拨款、短贷改长贷、提高生均拔款、土地置换、债券资本市场、香港模式等方式化解。     

普通高等学校举贷发展问题研究

普通高等教育的发展规模应与经济和社会发展基本适应.高等教育具有公益性和产业性的双重特点,教育成本应该采取以政府投入为主,学生及其家庭兮担的机制.高等学校作为高等教育投入的客体和供给的主体,举贷发展高等教育,解决了政府投入不足和学费难以迅速提升的矛盾,迅速形成了较大的高等教育规模.但还本付息的压力将是相当长的过程.高等教育举贷发展要找准贷款额度的均衡点.盲目贷款不但影响高校的长远利益,也会加大银行贷款的风险.     

贵州省高等教育投入机制分析

贵州高等教育投入由于存在资本效应短期难体现,高校运行成本过高,高等教育投融资渠道多元化体系不健全等原因,使得其高等教育投入效益在西部地区明显偏低.要从根本上解决这一问题,贵州高等教育投入应加大财政对高等教育的投入总量和比例,保证政府投入在高校经费中的主导地位;并制定一套科学而有效的拨款绩效评估体制,提高投入效率,有效地运用公益性和商业性投资,形成投融资的收益回报体制,使高等教育真正发挥对地方经济社会的推动作用.     

深化教育体制改革 实现教育资源优化配置

教育投入不足与教育资源浪费并存，一直是制约宁夏教育发展的重要因素。深化教育体制改革，建立科学高效、统分合理、分层决策、分工管理的教育管理体制，改变单一的政府办学格局和单一的政府拨款投资渠道，逐步形成以政府为主、社会各界共同参与的办学体制和国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育投入体制，进一步推进大中专学校招生、收费和毕业生就业制度的改革等，是实现教育资源优化配置的必要条件。解决事关全局的教育结构调整问题、分流冗员问题、民办教育发展问题、综合治理问题等，创造良好教育氛围和育人环境，是推进教育体制改革，实现教育资源合理配置的充分条件和根本保证。     

发达国家高等教育财政投入机制研究

高等教育财政投入是中国公共财政建设的重要核心议题,系统考察发达国家的相关经验,对于中国教育财政改革具有积极意义。美国高等教育财政投入实行联邦、州、地方三级政府复合管理,财政拨款是其主要的经费来源;其他来源包括学杂费、服务收入、教育捐赠等。日本高等教育是政府主导型,实行中央和地方两级管理,中央政府主要对国立大学拨款,地方政府负责公立院校的拨款。英国政府部门通过独立的高等教育基金委员会向各高校拨款。从国际经验可以看出,各国财政拨款在高等教育总经费来源中所占的比例较高,同时应注重多渠道筹集高等教育经费。     

强化财政支持农村义务教育的政策建议

农村税费改革后,江苏省农村义务教育经费投入在账面上没有比税费改革前减少,但实际上在经济欠发达的苏北地区仍然存在学校危房改造资金缺口大、教育负债难以归还、挤占杂费发工资等问题。为了强化对农村义务教育发展的财政支持,必须提高义务教育经费中政府拨款的比例,提高中央和省级政府在农村义务教育上的财政供给水平,建立规范的义务教育财政转移支付制度,着力推进县级公共支出改革,努力提高义务教育公共投资效益,鼓励社会力量投资义务教育。     

发展民营高校与高等教育产业化的思考

从20世纪90年代开始,我国高等教育经费中政府拨款比例呈逐渐下降趋势,由国家经费包干的情况逐渐发生改变,多种渠道的自筹经费在高校经费投入结构中的比重呈上升趋势,其中重要的原因之一就是各类民营高校在我国高等教育中的崛起和迅速发展,开创了我国高等教育投资多元化的新形势,拉开了我国高等教育产业化的序幕.     

高校绩效拨款中的政府控制与结果导向——大学自治会被削弱吗?

高等教育绩效拨款是以结果为导向的公共教育经费拨款机制,它主要由政府主导,并且高度依赖绩效指标及其测量的科学性与合理性,由此引发绩效拨款可能会削弱大学自治的质疑。大学自治是高深学问的组织保障,不同的经费来源及拨款方式对大学自治的影响各异。文章通过分析经费来源、拨款方式以及绩效拨款指标对大学自治的影响,探讨绩效拨款是否会削弱大学自治。     

论五四前后国立高校图书馆

五四前后我国国立高校图书馆主要有北京大学图书馆、上海高等实业学堂图书馆等,相对于京师图书馆、各地方政府所办图书馆,对国立高校图书馆的研究是较为薄弱的一个环节.国立高校图书馆的资金来源中,拨款尽管是很重要的一项,而募捐的作用似更为关键.藏书方面则参差不齐,比较好的有清华学校和北京大学,这与其经费投入及接受捐助等因素有关.国立高校图书馆与教会大学图书馆两相比较,都存在增加藏书的问题,都处于起步阶段.至于二者之间的差异,主要在于国立高校图书馆藏书以中文为主,而教会大学图书馆则以外文为主.若与同时期我国私立大学图书馆相比,则要好得多.五四前后我国国立高校图书馆的发展,其意义、影响不容小视.     

山西省R＆D人力资源投入现状分析

2000年以来，山西省R＆D人力资源，在投入规模、投入结构与投入总量等方面，取得了较为突出的成绩，但仍然存在着结构不合理、学科分布不均衡等问题。与全国整体发展水平及东、中、西三个地区对比过程中，又会发现山西省R＆D人力资源存在着总量不足、素质不高、投入不到位等问题。针对这些问题，应采取加速R＆D人力总量增长、加强高素质人才培养与管理、提高R＆D经费投入在地方财政科技拨款中的比例等有效措施。     

我国普通高校教育经费政府投入比例问题初探

通过对2003~2007年我国普通高校教育经费政府投入比例现状分析,将此五年间的政府投入比例与非政府投入比例、政府投入占GDP百分比、政府投入在各地区的差异、政府投入与外国的差异作了充分比较,分析了影响我国普通高校教育经费政府投入的因素,提出了加强政府对普通高等教育发展的财政责任,统一教育经费的统计口径,制定符合科学发展观的政府投入标准,借鉴国际教育经费投入体制等建议。     

元代的信用和信用机构

元代的信用和信用机构叶世昌一、赈贷及同赈济有关的信用中国古代对饥民的救济有赈济、赈粜和赈贷等。赈济是无偿的；赈粜是以较低的价格粜粮给饥民；赈贷则是有偿的，归还时不付利息或付较低的利息。这三种方法历代政府多有采用，重点可能有所不同。元朝较多采用赈济和赈...     

试论风险投资市场的发展与完善

我国的科技投入资金主要靠政府拨款和有限的银行科技贷款 ,与实际需要相差甚远 ,建立起风险投资机制是解决这一问题的必由之路。为此 ,需要为风险投资企业创造良好的外部环境 ;形成合法的风险资本退出机制 ;建立和完善风险投资的法律法规 ;完善风险投资企业产权激励机制。如此 ,在中国建立起较为完善的风险投资市场将指日可待     

我国R&D分类投入与经济增长关系的回归分析及思考

越来越多的国家开始重视对本国R&D投入,以期提高国家的自主创新能力.本文将R&D按研究性质分类,旨在研究分类投入对我国经济增长的贡献率,以此展望我国今后促使R&D总投入效益最大化的可行方案.运用回归分析法对R&D分类投入与经济增长关系进行了实证研究.并以计量的结论为前提,提出三条政策建议.     

农村卫生有效公共投入的路径选择

我国卫生公共投入中的一个基本现实是卫生投入不足和浪费严重现象并存.在农村,存在卫生机构运行效率低下与行为不端、卫生公共投入过度投向供给方、高收入人群更多地享用了补贴等诸多问题.如何提高卫生公共投入的效率,让卫生服务真正惠及穷人?本文认为,首先要变政府财政投入体制为政府采购体制,同时实现政府补贴方式的转变,加大对需方的补贴;此外,还需进行相应的配套制度变革.     

消协性质与经费对其提起公益诉讼能力的影响

消协半官方性质与经费对提起公益诉讼的有利之处:取证能力更强;不利之处:过度依赖政府拨款、公益诉讼资金申请耗时长,效率低、不利于工作组的建立及灵活开展工作。完善建议:提高消协独立性,扩充消协经费来源,尝试构建公私融合的公益诉讼模式,设立特别的报告制度,加快拨款速度、设立消费者公益诉讼基金、尽快建立专门的公益诉讼工作小组等。     

政府工具研究的新进展

政府工具研究是当代公共管理学科中的一个新分支或新主题领域,近一、二十年来国内外的政府工具研究方兴未艾.本文评述政府工具研究的新近进展,涉及政府工具研究的脉络与主题、政府工具的分类、政府工具的特性、政府工具的选择等方面的内容.     

香港社会福利服务的政府资助方式研究

香港在社会福利服务"民办公助"模式的基础上,推动"实报实销"资助制度向"整笔拨款"资助制度方向发展。时至今日,香港政府已成为社会福利服务最主要的资金提供者,实现了从"投入控制"到"产出控制",从"服务表现监察机制"到"提升服务表现监察机制"的转变。香港已发展出一套独具特色的社会福利服务的政府资助方式。     

政府财政创新投入:基于国际视角的比较研究

随着科技经济一体化的深入发展,科技创新实力已经成为决定一国综合国力的核心因素,而创新投入的数量和使用效果直接影响科技水平和科技竞争能力.随着科技革命浪潮的兴起,世界创新投入展现出新一轮的高速增长趋势,特别是美国、德国、日本和韩国等一些创新型国家,其领先的科技优势是与这些国家的政府对科技创新的巨大投入分不开的.文章比较分析主要创新型国家的政府财政创新投入的现状、政策和经验,并就我国如何借鉴国外经验,完善财政创新投入体系提出了建议与对策.     

建立科学的经费投入机制是农村义务教育健康发展的重要保征

农村税费改革在减轻农民负担的同时,又使农村义务教育经费投入不足的问题凸现出来,农村义务教育已陷入困境.彻底解决义务教育经费的投入问题已迫在眉睫.从国情和国力出发,切实可行的做法,是建立一个以中央和省两级政府投人为主体,中央、省、县三级政府分担的义务教育经费投入保障机制.具体实施办法,即教师的工资,由中央承担;教师的工资附加、职工福利、教学设备及办公用费等经费,由省级政府承担;校舍建设、维修及危房改造的经费,由县级政府承担.就目前我国的经济状况而言,建立"分担机制"的时机已经成熟,尽快建立"分担机制"无疑是彻底解决问题的治本之策.