苏州:积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计,2005年末,苏州流动人口已近400万,占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期,加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。     

五项措施构建计划生育服务管理新机制

海勃湾区是内蒙古乌海市的中心区，近年来，随着经济社会快速发展和城市化建设进程的加快，城乡之间、本地与外地之间人口流动日趋活跃，流动人口计划生育服务管理成为一项重点工作。为此，我们立足中心城区的工作实际，把流动人口计划生育工作提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，注重创新理念，创新工作思路和方法，从五个方面全力推进，建立完善了流动人口计划生育服务管理新机制，提高了全区人口计生工作的总体水平。     

福建德化县创新流动人口计生服务管理方法

福建省德化县＂大城关＂发展战略的成功推进,有效吸引农村人口向县城高度集中,给人口计划生育的宣传服务和管理提出了新的课题和要求。全县经过多年的探索、实践和创新,走出了一条立足本县县情的流动人口计划生育服务管理新路子——在城区建立流动人口小区和乡镇计生协会城关分会。流动人口小区对城区常住人口及本县跨乡镇流入和县外流入县城的人口全面实行宣传教育和服务管理,乡镇计生协会城关分会着重对本乡镇流入县城的人口开展宣传服务和管理。     

双管协建 资源共享 构建流动人口服务管理机制

党的十七大以来，吉林省白城市人口计生委在抓服务、抓管理、抓关爱、抓协调的基础上，不断更新工作新思路，探索工作新模式，形成了人口计生和公安部门双管协建的流动人口服务管理新机制，有效破解了流动人口计划生育服务管理难题。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

“四个推进”促进计生工作规范化

河南省洛阳市吉利区人口计生委针对计划生育工作的重点和难点，大力推进服务管理信息化、基层群众自治化、部门工作法制化、队伍建设职业化，努力促进计生工作向规范化、经常化管理转变。推进服务管理信息化。以实现人口全员化、网络化、自动化为目标，加快育龄妇女信息系统建设，充分利用人口计生综合信息平台、人口管理信息系统、流动人口管理信息系统三个信息库，实现全员人口信息采集、汇总、分析和应用，为计生服务工作的开展提供高效的信息引导。     

做好新时期流动人口计划生育管理与服务工作——专访广东省人口计生委主任张枫

广东省是全国流动人口最多、最集中的省份。据估算,2005年广东流动人口总计约3200万(其中省外流入约1500万),接近全国流动人口总量的1／3。深圳、东莞、佛山等市的流动人口已超过户籍人口。作为流动人口大省,其计划生育管理和服务在广东省人口计生工作中始终是一个不容忽视的重要问题。近年来,在流动人口计划生育管理与服务方面,广东省做了大量的调查研究,大胆地创新和实践,转变了工作思路,探索出了一系列行之有效的方式方法,并以此为契机,带动全省人口计生工作几年几大步,迈上了新的台阶,也为全国各地的流动人口管理与服务工作提供了宝贵的借鉴。为本刊记者日前对广东省人口计生委主任张枫进行了专访。     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区,也是一个流出人口大市,全市总人口786万人,其中流出人口213万人,占总人口的26％,而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置,坚持在创新管理中搞好服务,在创新服务中加强管理,充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商,又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

“五强化”提升流动人口均等化服务水平

江西省全南县以推进流动人口计划生育基本公共服务均等化为目标,通过“五强化”措施有效提升了流动人口计划生育均等化服务水平。一是强化信息化管理。实行信息管理规范化,强化相关部门流动人口计划生育工作职责,建立流动人口服务管理信息共享机制,重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。注重加强与户籍地人口计生部门的信息交流、反馈,实现现居住地与户籍地的信息互通、职责共担,着力构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局。二是强化属地化管理。实行流人人口属地化管理,明确各相关部门流动人     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

创新思路 加强流动人口服务管理

近年来,湖南省桃源县创新工作思路,树立以人为本理念,坚持服务管理并重、寓管理于服务之中,实行流动人口与户籍人口同等对待,做到同宣传、同服务、同管理,创造性地做好流动人口计划生育工作,为构建和谐社会奠定基础。部门密切配合。认真贯彻流动人口计划生育"以现居住地管理为主"的原则,人口计生、公安、民政、工商、房管、劳动和社会保障、综治等部门,根据自己的职责,做到对流动人口与常住人口定期组织人员调查了解相关情况,发现问题,及时解决。建立健全流动人口计划生育工作联席会议制度,逐步形成     

依托信息网络 创新工作机制

河南省南乐县是一个经济欠发达的农业县,外出流动人口数量大,分布广,流动性强,流动人口计划生育服务管理工作一直是人口计生工作的难点和薄弱环节。多年来,南乐县高度重视流动人口计划生育服务管理工作,坚持以信息化建设为突破口,创新工作机制,深化管理服务,形成了＂三库管理、双网运行、一卡服务＂的流动人口信息化管理模式,     

基层人口计生实现网格化管理

近年来,四川省隆昌县针对人口和计划生育存在外出流动人口多、半边户管理难、群众生育意愿强、政策执法难度大、人口计生工作手段弱化等突出问题,以桂花井乡为示范平台,创新工作方法,依托信息化管理平台,实施精细化服务;强化管理责任,规范工作流程,夯实基础,破解难题,寓管理于服务之中,开展基层人口计生网格化管理,进一步提升了全县的计划生育服务管理水平。     

流动人口计生协关爱流动人口

黑龙江省齐齐哈尔市委、市政府高度重视人口计生工作,不断探索新形势下为流动人口开展计划生育服务管理的新途径。为了更好地为流动人口提供优质服务,市政府为流动人口、农民工出台了八条便民维权措施。并积极开展了一系列的便民、利民、惠民的人口计生优质服务活动,取得了显著的效果。     

如何做好经济发达地区流动人口计生服务管理

随着市场经济的不断发展,人口的大流动已成为当今社会发展进步的特征之一,也是加快现代化建设的必然趋势。正确认识流动人口在城市协调发展、构建和谐社会中的地位、作用和影响,不断加强和完善流动人口管理和服务工作,做好流动人口计划生育工作,是当前城市计生工作必须加以解决的重大问题。     

建立QQ群开辟流动人口服务管理新途径

湖南省安乡县因务工创业流出人口16.6万人,占总人口的27.54%,流动人口的计划生育服务管理逐渐成为新时期人口计生工作发展的瓶颈。为突破诸多难题,安乡县人口计生局利用互联网便捷联通手段,拓展优质服务领域,探索出流动人口QQ群服务管理新模式。