规范一般行政规范中"罚则"的思考

分析一般行政规范的"罚则"的基本问题,认为有必要通过构建有效的规范机制,如根据主体的不同,一般行政规范的规范模式主要有权力机关监督模式、行政自查模式与司法审查模式等,将其纳入法治的轨道,一般行政规范的"罚则"就会在行政法治的轨道上发挥其巨大作用.     

论民族自治县级政府行政执行过程中的监督制约

行政执行是整个行政运行系统的一个重要环节.自治县级政府政策执行必然会受到来自政治系统内外的各种政治与行政权力和社会力量的监督和约束.在现行的体制下,当前自治县级监督机关在人事、财政、福利等方面与执行机关有着密切的利益依附关系,难以有效地对政府行政执行过程进行全方位的监督.为此,有必要通过相关体制的改革和制度安排以建立协调统一、高效灵活的自治县级政府行政执行监督机制,从而更好地对政府执行进行监督与制约.     

试谈我省民族自治地方行政改革

试谈我省民族自治地方行政改革马德明民族自治地方的行政改革是整个国家行政改革的重要组成部分。它是民族自治地方行政机关随着政治、经济文化环境的变化以及行政系统内部构成要素的变化，对自身结构功能和行政人员行为方式进行调整，从而提高行政管理效率的过程。目前，...     

青海省加强行政权力监督与制约有关问题的调研与思考——以政务公开为例

在法治社会的权利思维下,政府活动必须要以公民权利为本。公民权利的保障、法治社会的实现都离不开对行政权力的监督与制约。本文旨在总结和评价《中华人民共和国政府信息公开条例》实施两年间,青海省开展政务公开工作对监督与制约行政权力发挥的成效、存在的突出问题,并提出改进措施,为今后全省纪检监察机关进一步加强行政权力监督与制约提供有益的理论支持。     

穆昆塔坦制成立的背景和意义

具有上述内容的族籍表(太祖老档的族籍表),正确地说来,应叫作穆昆塔坦表。那么通过此表所见到的穆昆塔坦制,是以什么性质的社会为背景而产生的,以及这个制度是否真是女真社会所固有的制度呢?下面就这两个问题进行研究。我认为,同蒙古社会进行对比研究,会对这些问题的解决有极大的帮助,因为女真和蒙古民族都属于广义的狩猎游牧社会,找出它们之间的相似性和不同性,问题就自然会得到解答。如上所述,努尔哈赤汗的中央行政机关,是以五昂邦为主体构成的。其中,有一个人是昂邦扎儿固齐(大法官),一个人是首席虾,还有一个人是昂邦巴克什。在中央行政机关     

违反法定程序的具体行政行为不宜一概撤销

阐述正确处理违反法定程序的具体行政行为应采取的态度,同时借鉴其他国家或地区的做法,认为违反法定程序的具体行政行为不宜一概撤销:具体行政行为严重违反法定程序的,人民法院应当判决撤销,并可以判令行政机关重新作出具体行政行为;但判决撤销具体行政行为可能对公共利益造成重大损害的除外.     

论检察机关对行政诉讼执行的监督

检察机关对行政诉讼执行实施法律监督,有法理、法律和政策方面的依据。检察机关应对法院行政诉讼执行工作和行政机关履行法院生效行政裁判进行监督,对行政公益诉讼和涉及公共利益的行政案件行使申请执行权。研究检察机关对行政诉讼执行的监督,有利于监督法院行政诉讼执行工作的依法开展,有利于确保法院生效行政裁判的执行,有利于维护社会公共利益。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

当前,行政公益诉讼已成为我国法学界的一个热点领域,这一制度使行政机关受到具有强制力的监督,对实现依法治国有重要意义。在我国,支持公民提起行政公益诉讼不仅有法理、宪政的依据,而且具有很强的必要性和可行性,因此,我们应积极着手构建我国的行政公益诉讼制度,支持公民维护社会正义之举,使国家、社会的利益有可靠的法律保障。     

民族地区行政许可评价制度:问题与对策

民族地区的法制建设对民族地区社会各方面发展起到了积极的推动作用,然而在<行政许可法>实施的四年里,民族地区的行政许可设定、实施机关以及社会群众的行政许可评价工作均暴露出不足.在加强民族地区行政许可评价制度建设过程中,应当同时考虑民族地区特殊性问题和全国范围内行政许可评价的共性问题,不断完善民族地区的行政许可评价制度.     

略论南京临时政府处理民族问题的政策及设想

南京临时政府成立后,为了国家主权和领土完整,实行了一系列处理民族问题的政策和措施,比如宣布实行"五族共和";制定并公布清帝退位后的优待条件,包括待遇满蒙回藏各属条件;规定前清"贱民"一律享有公权和私权,批准成立"回教联合会"、"中华民族大同会"等.与此同时,南京临时政府还提出设立蒙藏经理局为蒙藏中央行政机关、改革土司行政、经营蒙藏等设想.这些政策、措施和设想大多为后来袁世凯北京政府所遵循,并付诸实践.     

对自治条例制定情况的调查与省思——以宁夏回族自治区为例

全国五大自治区自治条例的制定都陷入了困境,以宁夏回族自治区为例考察,自治条例制定陷入困境的原因首先是制定者认识不统一,在几乎所有相关问题上都未能形成正确的共识,对自治条例的法性质也未有正确的认识;第二是立法技术问题;第三是全国的大环境事实上一直不稳定。相应的对策有:对自治条例的重要性、法性质和内容要有正确的认识;对相关问题要形成共识;要按照正确的制定路径制定自治条例,须国家最高立法机关和最高国家行政机关与各个自治区立法机构通力协作才能制定出自治区级自治条例。     

经党中央国务院审核批准确定保留包括“民族百花奖”在内的377个行政等系统中央单位的评比达标表彰活动项目

按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发[2006]102号）的部署和要求，自2006年12月至2008年初，监察部会同国务院纠风办、中央编办、发展改革委、民政部、财政部、人事部、国资委、法制办组成联席会议，组织开展了各级行政机关、事业单位、社会团体（简称行政等系统）评比达标表彰活动的清理工作。     

第三讲 宝马亦须有驭手——民族法的执行

无论多么好的法律,如果不能很好地加以实施,则不过是一纸空文.好比一匹马,如果没有好的骑手驾驭,就不可能发挥作用.民族法的执行是民族法制建设中的一个重要环节,也是许多人所关注的问题.这里所讲的“执行”,是指司法和行政机关按照法定职权和程序实施民族法的活动.其基本特征是通过制裁违法活动来维护民族法的权威,保证民族法的实施.     

论西夏的司法制度

西夏的行政、军事机关,一般都兼有案件审判和督察复核职责。司法诉讼主要为刑事诉讼,即使民事案件,也是用刑事判断。对人犯的逮捕只需长官的指令,而不履行法律手续。法律上只有对逮捕人的督察,防其奸伪、贪纵、暴掠以及无故杀伤人犯,人犯拒捕反抗格杀勿论。     

公共部门引进ISO9000管理体系的探讨

如何加强对公共部门的质量管理是真正推进以"行政三分"法改革的关键环节.因此,作为企业质量管理的权威认证的ISO9000质量认证、管理方法和体系为我们新一轮行政改革中加强公共部门质量管理提供了可供借鉴的模式.     

水上安全监督机关加强党风行风建设之我见

<正>水上安全监督机关作为国家水上安全管理的职能部门,担负着监督水上安全,行使国家有关法律、法规赋予的权力的任务。面对入世新形势,如何在机关内加强党风和行风建设,使党员、干部在思想上跟上时代的发展,在工作上适应新形势的需要,是一个十分重要的课题。 一、在新形势下,水上安全监督机关的党风和行风建设面临的新考验 一是部分党员、干部的理想信念、政治热情减退,拜金     

民族自治地方行政管理面临的问题及对策

民族自治地方的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容。当前,在民族自治地方的行政管理工作中存在着一些问题,这些问题对当前我国民族自治地方的行政管理产生着一定的影响。本文从民族自治地方行政管理中的特点和所存在的问题进行分析,力图从中找出对策,以促进民族自治地方行政管理的发展。     

百尺竿头 再创辉煌

百尺再创辉煌４０年发展轨迹《民族团结》杂志是国家民委的机关刊物。它是以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以宣传党在各个不同时期民族工作的大政方针为己任，以高扬爱国主义主旋律，团结全国各族人民，共同创建高度民主、富强、文明的社会主义为宗旨的综合性...     

新媒体时代传统杂志的新生

新媒体对传统杂志形成了巨大冲击,传统杂志如何实现职业理想和事业梦想,使其在新媒体时代获得新生?本文认为有四种策略,一是坚持理念,调整思路.二是主动出击,另辟蹊径.三是横向联合,立体公关.四是态度真诚,保持激情.如此,保持清醒的头脑,满怀对传统杂志事业的热情,运用智慧,制定计划,通过恰当的方式和手段,就可实现新媒体传统杂志的新生.     

试析当代中国的行政伦理现状、成因及对策

我国自从改革开放以后经济取得了巨大的发展,行政伦理的作用已经得到了社会的广泛认可和重视。但是随着人民生活水平的提高,道德标准的下降,我国出现了行政伦理失常的现状。文章着眼于对行政伦理进行分析,总结出了导致行政伦理失常的原因有二点,即行政伦理制度建设存在缺陷和行政伦理严重滞后于社会的发展。针对行政伦理的现状和成因文章最后提出了相应的对策,必须从行政伦理制度创新、行政伦理法制化和完善行政伦理考核机制建设三个方面着手来解决我国行政伦理失常问题。