浅析我国司法独立与媒体监督

司法独立与媒体监督,是现代各民主法治国家不可或缺的两个基本要素,尤其在我国,二者具有更为重要的法律意义和社会意义。因此,如何解决司法独立与媒体监督的冲突是摆在各国立法者和法学家面前的重要课题。本文试图从分析二者冲突的原因入手,探讨解决此问题的途径和措施。     

论“媒体审判”与司法独立

在日益法治化的时代,越来越强大的新闻舆论影响力对司法进行监督是必然趋势。然而在司法实践中,司法工作需要一个相对封闭的空间,需要与社会保持适度的距离。可是,一些媒体滥用权利,超越了这个"度",使"媒体监督"蜕变成"媒体审判",严重干扰了司法工作独立。随着我国民主化、法治化建设进程的加快,平衡新闻监督对司法独立的影响就越来越成为社会关注的一个热点。     

论媒体与司法

建设一个法治国家,已是我国现阶段一个不可逆转的趋势。而在现代的法治国家,媒体监督和司法独立俨然是两个不可或缺的基本组成部分。司法独立要求司法机关在不受任何因素干扰的情况下追求司法公正,伴随着司法公正又出现了是司法公开的问题。但是由于没有一个完善的机制来规范媒体对司法的监督,以至于使司法独立在一个被动的位置受到了不良的冲击,这又是违背法治建设初衷的。随着报刊、杂志、广播电视,尤其近年来互联网等媒介的发达,公众获取信息和发表言论的途径日渐增多,由此,媒体舆论如泰山压顶般指向了司法,并逐渐开始影响、甚至主导司法。辨证的看,这种影响并不是单纯的只有积极面或者消极面,而是像一把双刃剑一样,作用于司法活动的各个方面,影响着司法独立。当然以上谈到的只是媒体与司法关系的"冰山一角",我们不妨就从这一角开始,发散思维,探讨一下媒体监督与司法独立的关系。     

合谋与胁迫: 作为经济主体的媒体行为——基于新闻敲诈曝光的事件研究

利用21世纪报系新闻敲诈案的曝光为准自然实验,本文研究媒体作为经济主体,可能存在与公司进行合谋,或中立的监督,抑或利用影响力对公司进行威胁等一系列自利行为.根据曝光日前的新闻报道,将公司分为与媒体“利益相关”组,被媒体“利益攫取”组以及对照组.本文发现,市场在得知媒体的自利行为后,下调了“利益相关”公司组的评价,也对“利益攫取”组的判断进行了一定程度的上调.表现为曝光日“利益相关”(“利益攫取”)公司组平均为负(正)的市场反应.另外,在被媒体“利益攫取”的公司中,事件媒体所在地公司具有相对较小的事件日正向反应,甚至为负向反应,这说明被媒体威胁后,当地公司更可能妥协并与媒体“合作”.     

媒体监督公司治理的实证研究

随着国内改革环境的逐步宽松和市场竞争的加剧,为了赢得社会声誉和获得商业利益,媒体有动力去监督公司中存在的治理问题。在本文所选取的96个研究样本中,60.42%存在公司治理问题的企业都在证监会正式介入调查前受到过媒体的质疑和负面报道,说明媒体并非事前"缄默无语"、事后"言辞铿锵",而是积极地扮演了资本市场监督者的角色;基于成本与收益的权衡考虑,媒体会选择性质严重和涉及金额大的公司治理问题进行负面报道。本文的研究结论一方面为媒体在转型经济国家发挥公司治理监督者的作用提供了证据,另一方面也分析了在法律制度和市场化尚不完善的情况下,影响媒体发挥监督作用的因素,依此提出了若干政策建议。     

论＂第四种权力＂与司法独立的冲突与平衡

在西方国家,新闻媒体被称为除立法权、司法权、行政权之外的＂第四种权力＂,被归入＂第二决策圈＂,受到政府部门和社会公众的高度重视.司法审判活动向媒体公开并且接受媒体的监督是司法公正的标志之一,然而新闻媒体监督是一把双刃剑,它在促进司法公正的同时,却也损害了司法的独立性.在新闻舆论监督和实现司法独立之间寻找一个合适的制度建构是本文的论证目标.     

“大部制”改革的几大挑战

实践证明,对公权力的制约,最有效的还是外部的监督,特别是人大、司法、公众、媒体等。如何发挥这方面的作用,对大部门制改革将是一个很大的挑战“大部门制”改革,已成为眼下媒体和舆论热议的话题之一。那么,中国为什么要进行大部制改革,改革有可能会遭遇什么样的阻力和问题呢？     

媒体监督与法治环境约束盈余管理的替代效应研究

中国存在显著的法治进程不平衡的现象，东部沿海地区的法治环境明显优于中部地区和西部地区。在部分法治环境薄弱甚至是法治失灵的地区，政府会努力提高法治水平，而市场则积极寻求其他非正式制度的有益补充。随着中国传媒业的不断发展壮大，媒体在社会中发挥着日益重要的作用，尤其是在上市公司财务舞弊事件的曝光和处理过程中，媒体的公司治理作用发挥的淋漓尽致，媒体监督职能日益被社会大众认可。在这样特殊的背景下，探索媒体监督和法治环境对盈余管理的影响效应具有重要的意义。 基于媒体治理理论和法与金融理论，以2009年至2013年中国沪深A股上市公司为研究对象，使用OLS回归和Heckman两阶段回归，构建媒体监督影响上市公司盈余管理的理论分析框架，实证研究媒体监督在上市公司盈余管理治理中的作用，探讨媒体监督对盈余管理策略选择的影响机理，分析媒体监督和法治环境共同作用下的治理效应，并对研究中涉及的内生性问题进行检验。 研究结果表明，媒体监督可以有效约束上市公司盈余管理行为，受到媒体监督越多的上市公司其盈余管理程度越低；随着媒体监督的加强，上市公司的盈余管理策略由应计盈余管理向真实盈余管理转变；媒体监督和法治环境在盈余管理治理中存在替代效应，较强的媒体监督可以减少由于法治环境薄弱而诱发的盈余管理。 研究结果表明在转轨国家中媒体监督是约束上市公司盈余管理的有效路径和法律外的有益补充，这为推动中国上市公司盈余管理治理提供了理论支持和经验证据。     

语录

“我不是要媒体粉饰太平，我积极支持媒体进行舆论监督，我觉得在一个开放的社会下，媒体的新闻监督对社会的进步作用是巨大的，但是新闻监督不是追求猎奇和感官刺激。好孩子是夸出来的，好的社会风气也是讴歌出来的!”——广东省委书记汪洋指有些媒体格调不高，使广东成了凶杀、暴力、跳楼、拐骗的地方     

判例法的引入及相关问题

律师、法官、法学家形成统一的职业伦理对构建稳定的、互动的法律共同体有重要作用。中国的宪政之道责在运用宪法,而不是修改宪法。只有在尊重市场逻辑的基础上,重构政府的职能,培育社会和政府的良性互动机制,最终实现法治。以上一系列的问题的解决依赖于司法独立的实现。司法独立是司法改革的核心目标,改革是一个渐进的过程,就目前的改革来看,处理司法外部的问题暂时还不成熟,从改革司法内部的问题入手才是切实有效的做法。其中,引入判例法制度对于形成稳定的法律共同体、实现司法独立以及向“宪政时代”过渡所起的作用至关重要。     

自媒体在监督“三公消费”中的作用

随着科技的发展,以网络为平台,电脑、手机等自媒体进入了人们的社会生活,自媒体监督也日益成为监督的一种新形式。当前规范＂三公消费＂是政府面临的紧迫任务,因此研究自媒体在监督＂三公消费＂中的作用,对有效推进反腐倡廉工作具有重要的现实意义。     

司法公信力构成及优化

司法公信力由司法权威、司法公正、司法效率、司法独立等四个要素构成。大多数社会公众对当前法院司法功能的发挥持基本肯定的态度,但对司法现状的整体满意度并不高,严重影响了司法公信力。树立全民法律信仰、建立高素质法官队伍、完善审判管理机制、构建司法民主倒逼机制、优化司法环境是提高司法公信力的重要举措。     

论信息时代媒体问责制的困境与出路

社会信息化发展是当代社会变迁的突出内容和显著特征.在高度发达的信息化时代,媒体作为“永不停息的社会雷达”,在社会发展和政府改革中的作用越来越突出,媒体问政已经成为党政机关及其工作人员贴近民众的一种新方式,成为考量政治智慧和执政能力的一项新指标,成为治国理政和政治文化发展的一种新趋势.胡锦涛在党的十八大报告中强调,要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”.因此,为了弥补传统同体问责的不足,我们应该高度重视媒体问责,发挥媒体在问责中的积极作用,填补现行问责制度的缺陷和真空.     

论中国的法官独立——从达玛什卡的司法类型学出发

法官独立是为现代法治国家普遍承认和确立的一项基本法律准则。我国司法独立强调的是法院依法独立行使审判权,是法院整体的独立,而不是法官个体的独立。从法律制度的层面上来看,我国的法官独立缺乏相应的法律制度保障;从司法实践的层面上看,我国也不存在真正意义上的法官独立审判,法官审理案件过程中受到来自多方面的干扰和压力。怎样才能真正实现我国的法官独立呢?达玛什卡的司法类型学给了我们启发,即在纠纷解决型司法程序下,法官才具有真正的独立地位。     

“人肉搜索”网络传播规范的路径研究

“人肉搜索”作为一种独特的互联网现象,在信息传播的影响上具有典型的二重性.但从本质上讲,它只是一种网络工具.为规范“人肉搜索”的信息传播,在法律途径上,需要立法部门对个人隐私权保护做出明确的规定；在制度途径上,需要政府相关部门明确监管者以及网站建设者的责任；在宣传教育途径上,需要政府以及媒体引导“人肉搜索”多方参与者提高媒体素养和网络自律能力.     

对我国司法独立问题的思考

依法治国，建设社会主义法治国家是我国的一项基本治理国方略。坚持司法独立是实现司法公正的前提和基础。在我国司法改革中，司法独立的进程已经有相当程度的发展，但仍存在一些不足之处。司法独立是法制现代化的必然要求，本文分析了我国现行法律制度存在的问题，对司法独立提出了几点思考。     

治“裸官”贪腐的关键在于管住权力

近日，多家媒体在报道《深圳市委、市政府关于加强党政正职监督的暂行规定》时，不约而同地把“新闻点”放在其中的一条规定上——配偶子女均已移居国（境）外的官员不得担任党政正职和重要部门的班子成员。这条规定被媒体形象地解读为“裸官禁任正职”．一经报道即吸引了众多读者和网友的眼球。     

刍议纪律监督助推融媒体改革发展之路径

面对新时期融媒体改革发展,纪检监督部门如何发挥日常监督职能,紧盯重点单位和重要环节,查找政治生态建设薄弱单位和部门的管理漏洞和制度缺陷,加大对市融媒体发展中心改革发展稳定中的关键环节监督力度,努力推动纪检监察工作提质增效,助力融媒体改革、稳定、发展,是地方文广集团纪检监督部门面临的课题。本文结合工作实际,谈了个人一些体会。     

六大猜想预测2005年的世界政坛

猜想一:萨达姆被判死刑2005年,伊拉克最戏剧性的事情是萨达姆在伊拉克特别法庭接受审判。他的堂弟“化学阿里”和几名高官已经接受了特别法庭首次审问。据统计,多数伊拉克人希望判萨达姆死刑。阿拉维政府也倾向于这一结果,他们为此专门恢复死刑。具有讽刺意义的是,他们将用萨达姆政权创办的法律来审判萨达姆及其高级助手。不过,等伊拉克新政府选出后,新领导人肯定想借审判萨达姆及其助手来增加自己的权威,而且法律准备工作也基本准备就绪,审判不会再继续拖延下去。可以预料的是,在其助手一一接受审判后,萨达姆会在2005年晚些时候接受审判,并…     

反思非典前期的媒体作为

实事求是地说，“非典”前期的媒体作为令人失望，媒体的“失语”是造成局面被动的原因之一。这固然有媒体自身的原因，但是我认为更重要的原因还是在媒体之外。