西部大开发与法治建设

西部大开发在一定意义上讲是民族地区的大开发,不仅要靠政策的支持,而且要靠法律。西部大开发需要法律保障和推进,营造一个良好的法治环境,增强法治意识。     

对部开法环的点考西大发制境几思

当前,我国西部各省、区、市都积极行动起来谈论西部大开发,研究部署大开发。但是,人们在谈论西部大开发时,把注意力更多地集中在资金项目、人才和优惠政策上,而很少思考、谈论如何以法制手段为本地区的开发创造良好的环境和机制问题。我们西藏更是缺乏这方面的思考和探讨,对大开发中的法制建设认识不足,重视不够。前不久重庆市委和新疆维吾尔自治区“依法治区领导小组”先后召开“西部开发与重庆法治建设”座谈会、“为西部大开发提供法律服务和保障”研讨会。最近西部十二省、自治区、直辖市人大常委会在重庆市召开“西部大开发与法制建设…     

论大规模开发阶段的西部大开发立法

根据战略部署和安排,2006年起我国的西部大开发进入大规模开发阶段.经济开发,法制先行,是世界上多数国家开发落后地区的成功经验.西部开发已由政策指导上升为法律规制阶段,以专门立法促进、保障大规模开发势在必行.本文从国家立法和地方立法两个层面,探讨大规模开发阶段西部大开发立法的相关问题.     

民族地区法制资源的开发与利用

民族地区蕴藏着丰富的资源这是人所共知和普遍认同的事实。然而,长期以来,人们对民族地区资源范畴的认识仅仅局限于自然资源。特别是在西部大开发中,我们拟定的各种策略和规划,比如“西气东输”、“西电东送”、加强生态环境保护和基础设施建设等等,其立足点也是建立在对自然资源的开发、利用和保护上。实际上在民族地区,资源的概念与范畴不仅包括自然资源,还包括人文资源、文化资源、法制资源等。实践证明,在实施西部大开发战略中,要促进民族地区的经济发展和社会进步,并使这一战略能够持续、稳定、协调的进行,必须高度重视民族地区法制资…     

西部大开发的基本法——《西部开发促进法》

西部大开发是一项长期性的战略举措,是一项法治系统工程.西部大开发坚持法治先行的原则,加强立法,把国家关于西部开发的一系列方针、政策提升为具有国家强制力的法律形式.建议尽快出台《西部开发促进法》,它将是一部体现国家优惠政策和旨在保障权利的基本法律,也是一部体现国家宏观调控、促进并保障西部开发的法律.新一轮西部大开发战略的实施已经开局,尽快完善适应西部大开发的法律制度及其监督机制,尤其率先出台《西部开发促进法》和相关的配套法律法规,显得特别迫切.     

对西部大开发法制环境的几点思考

当前,我国西部各省、区、市都积极行动起来谈论西部大开发,研究部署大开发.但是,人们在谈论西部大开发时,把注意力更多地集中在资金项目、人才和优惠政策上,而很少思考、谈论如何以法制手段为本地区的开发创造良好的环境和机制问题.我们西藏更是缺乏这方面的思考和探讨,对大开发中的法制建设认识不足,重视不够.     

西部大开发需要借鉴国际经验

在世界近现代史上,美国、日本、俄罗斯等国家先后对不发达地区进行了大规模开发,从而带动了本国经济的大发展,具备了问鼎世界的实力。在此过程中,这些国家积累了一些成功的经验,也有一些教训,都值得我们实施西部大开发时予以借鉴。立法先行一些发达国家在开发欠发达地区时都首先制定相关法律,来吸引资金、技术、人才。如美国在１９世纪为开发西部出台《鼓励西部植树法》、《沙漠土地法》等法律,大大推动了西部开发的进程;在２０世纪６０年,又相继颁布《地区再开发法》、《加速公共工程法》、《公共工程与经济开发法》等一系列重要法律,使西…     

西部大开发与中国民族问题研讨会在京召开

4月26日，中国民族理论学会在京召开了“西部大开发与中国民族问题”研讨会。会议主要围绕以下问题进行了讨论。1．西部大开发过程中的民族问题及预测性研究。（1）西部大开发是党和国家解决民族问题的重大策略，西部大开发进程中必须充分重视民族问题。（2）西部大开发将从总体上促进民族团结的巩固和民族关系的良性发展；同时，也会使民族利益矛盾、民族冲突发生的可能性增大。（3）正确处理和解决开发进程中的民族问题，必须使全国统一思想认识，顾全大局。西部大开发一定要让少数民族得到实实在在的好处。在这方面要处理好开发资源与带…     

西部大开发要突破三大障碍

首先,要突破观念落后的障碍。观念落后是制约西部经济发展的一个“软瓶颈”。西部大开发首先要开发的是人的观念。西部应相应强化两大观念,一为市场观念,二为人才观念。提高市场观念,要在西部大开发中充分重视市场机制优化资源配置的作用,推动各要素的跨区域流动。在开发项目和投资方式、企业组织和经营管理、产品生产和销售服务等方面,严格按市场规律办事,在市场竞争中实现西部地区产业结构调整和提高西部企业的市场观念和竞争意识;其次要实行轻徭薄赋的优惠政策,使西部居民迅速积累起必要的生财之本,加速市场的形成,推动西部地区市场体系…     

民族地区政府扶持法律制度完善研究

民族地区政府扶持法律制度是我国民族法制的重要组成部分,是少数民族地区发展的重要推动力量.但是它在指导思想和具体制度设计上还存在较多不完善之处.在指导思想上,这项法律制度以不可持续发展观为指导;在具体制度设计上,存在非具体性、非规范性、非稳定性和非协调性等缺陷.因此,在我国实施西部大开发战略,促进民族地区大发展的今天,应尽快转变民族地区政府扶持法律制度的指导思想,并实现民族地区政府扶持法律制度的具体化、规范化、稳定化以及协调化.     

关于对西部大开发认识的几个问题

本文认为 ,如何认识中央西部大开发的战略思想 ,把握好 2 1世纪西部开发带来的发展机遇 ,是西部地区各级领导必须认真思考的问题。西部地区的发展应该立足于自力更生 ,而不是等中央、靠中央、要中央。要充分理解中央西部大开发的本意 ,即国家在西部地区对重点项目进行投资 ,起到“纲举”的作用 ,以此带动西部地区的“目张” ,使西部地区在中央“纲”的带动下获得全面发展 ,而不是将有限的开发资金平均分配     

坚持和完善民族区域自治是实施西部大开发战略的政治基础和法律保证

本文分析了完善民族区域自治制度和实施西部大开发战略之间的关系坚持和完善民族区域自治制度是实施西部大开发战略的政治基础和法律保证;坚持和完善民族区域自治必须适应社会主义市场经济和西部大开发的要求.     

试论西部民族地区生态环境保护的法律构建

西部民族地区的生态环境建设关系到西部大开发战略的实施,关系到区域经济的发展,关系到民族地区的稳定和边疆安全。为了实现经济社会和生态环境保护的和谐发展,客观上要求我们必须在西部民族地区不断完善生态环境保护的法制体系,重视运用法律手段引导、规范、促进和保障西部民族地区生态环境的平衡协调。     

西部大开发与民族区域自治

西部大开发是民族区域自治地方发展的题中应有之义.加快实施西部大开发战略,有利于坚持和完善民族区域自治制度.西部大开发政策和民族区域自治政策是统一的,在西部大开发中可以相互补充,但民族区域自治政策不是西部开发政策,西部开发政策代替不了民族区域自治政策,在西部开发中要始终如一地贯彻落实民族区域自治政策,正确运用自治权,促进民族自治地方持续快速健康发展.     

中国苗族传统意识与西部大开发

本文首先指出民族意识对西部大开发的重要作用,接着对苗族传统意识进行立体分析,指出传统意识中的精华部分对西部大开发仍有积极作用,但需要发展,渗进新的内容,其消极部分对西部大开发则起着阻碍作用。因此,要发展民族经济和文化必须努力改变旧的传统观念。     

西部民族地区社会经济发展的法律促进思考

西部大开发已实施几年,相关法律体系的建设仍显滞后。本文从法律运作的角度,探讨了促进西部民族发展的几个重要的法律问题及制订相关法律的必要性,以期为西部的发展提供可行的法律依据。     

“十五”计划对民族地区社会经济发展及西部大开发有何指导性建议?

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。西部大开发是一项艰巨的历史任务，既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。要坚持从实际出发，积极进取、量力而行，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施。力争用五到十年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展，西部开发有一个良好的开局。 　　西部开发要加快基础设施建设，抓好一批交通、水利、通信、电网及城市基础设施等重大工程，实施“西气东输“、”西电东…     

西部大开发背景下我国民族关系的新特点

在世纪之交的关键时期,党和政府高瞻远瞩地提出并开始实施西部大开发战略,这是国家宏观经济发展战略调整的一项重要举措,其目的在于发展西部经济,缩小东西部经济发展水平上的差距。可以认为,西部大开发对于社会的影响不会仅仅停留在经济发展这一单方面,它不可避免地要涉及自然禀赋的利用、环境资源的开发,也会不可避免地影响到人们的思想观念、价值取向、行为方式,进而影响到各种各样的社会关系和民族关系,并使民族关系呈现出新的变化和特点。一、民族关系所涉及的主体范围不断扩大“如果一个民族不进行任何程度的开放,不与其他民族进行任何…     

《中国西部开发人物志》序

在中国西部大开发中,对历代学者关于西部开发的思想,对历代中央政府经略边疆、开发西部的实践,都应给予必要的关注和研究总结.基于此,我们编写了这部《中国西部开发人物志》,选取了历史上与西部开发有关的人物事迹,记叙了他们对西部开发、边疆稳定、促进民族团结和民族繁荣的历史贡献,使更多的人了解西部,了解西部兴衰的历史轨迹,了解历代西部开发的功过得失,为今天的西部大开发提供一些历史的借鉴.     

西部大开发中的贵州法制建设

文章论述了在西部大开发背景之下 ,贵州省应当着力加强法制建设 ,以保障西部大开发的顺利进行。贵州法制建设应从法律体系和法律法规内容两个方面同时进行 ;法律法规的内容应侧重于基础设施建设的保障立法、利用外商投资的立法、旅游区的环境保护立法和少数民族权益的保障立法四个方面