彩票的现况和发展策略

2009年4月22日,国务院第58次常务会议通过了<彩票管理条例>,以第554号国务院令公布,明确自2009年7月1日起施行.这一举措是中国彩票发展史上的里程碑,必将把彩票事业带上法制化的健康发展轨道.     

安全——彩票无纸化的命脉

<彩票管理条例>(以下简称<条例>)已于2009年7月1口正式实施,这将是中国彩票行业辉煌发展史上又一个重要的里程碑.从此,中国彩票业将告别混沌,进入一个有法可依的历史新阶段,而曾经引起各方众多争议的"彩票无纸化销售"也将首次在法规层面正式解禁.     

好风凭借力 送我上青云

2009年4月22日,国务院第58次常务会议审议通过了<彩票管理条例>(以下简称<条例>).5月4日,条例以国务院第554号令正式公布,决定自2009年7月1日起施行.这是新中国历史上第一部系统规范彩票管理工作的行政法规,在社会上尤其是彩票业界和学界引起了强烈反响.能否做到全面认识,深入领会<条例>的精神实质,是贯彻落实<条例>的根本所在.     

民政部门:履行职责 依法管理 保障发展

民政部门管理职责 在<条例>和正在制定的<彩票管理条例实施细则>中,明确界定民政部的管理职责为六个方面: 第一,制定全国福利彩票发展规划;     

彩票业发展中的国际化进程

当今,全球有150多个国家和地区发行彩票,无论是发达国家还是发展中国家,彩票已受到广泛的承认和接受。新中国彩票经历了二十多年的发展,彩票销量跃居全球第四位,2009年7月1日（《彩票管理条例》）的实施标志着我国彩票业进入了有法可依、规范管理的新阶段,初步具备了制度化发展的基础条件,为中国彩票业的国际化进程奠定了一个重要基石。     

路问——彩票管理和销售的现状与改革

日前，财政部、民政部、国家体育总局为贯彻落实《彩票管理条例》（以下简称《条例》），通过深入探索，努力工作，在三部委（局）和两个彩票发行管理中心充分酝酿和交流的基础上，基本取得一致意见，形成了《彩票管理条例实施细则（草案）》（以下简称《细则》），     

发展福利彩票事业之思考

机遇挑战 相伴而生 一年前,国务院以总理令的形式发布实施了《彩票管理条例》。《彩票管理条例》通过赋予各级民政部门新的行政管理职责,给彩票发行销售提供了健全制度规范管理的发展条件。     

贯彻落实《彩票管理条例》稳妥做好中福在线市场恢复工作

2009年7月8日至10日全国中福在线即开型彩票市场恢复工作会议、全国福彩系统学习贯彻<彩票管理条例>,暨年中业务研讨会在浙江省杭州召开.     

立足新起点 实现新发展

规范发展,是指在高位运行的新形势下,福利彩票一定要按照法规政策的规定和要求,依法开展发行销售、依法扩大发行规模、依法加强彩票管理。《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）,是我国彩票发展和管理的重要制度保障,深入贯彻《彩票管理条例》及其《实施细则》,是实现福利彩票规范发展的基本要求和重要保证。     

关于中国彩票业的思考

西安“宝马案”之后 ,中国彩票业陷入了巨大的危机。人们开始思考中国彩票危机的根源。更直接地说 ,人们开始用怀疑的眼光来审视我国目前的彩票发行体制。笔者拟就此问题展开思考 ,并针对中国彩票发行体制的弊病提出对策     

中国彩票的“紧箍咒”——对调整我国彩票单注头奖奖金封顶政策的建议

2009年5月4日，国务院总理温家宝签署第554号中华人民共和国国务院令，公布《彩票管理条例》，自2009年7月1日起施行。《条例》第三十一条规定：“彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。”理论上讲，     

加强行风建设 完善管理制度

《彩票管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施后，民政部门主管的福利彩票系统应当弄清哪些“必须思考的问题”才能将《条例》的精神固化成规则、程序、标准、规范、制度，确保福利彩票“安全运行、健康发展”呢？首先，应依据《条例》规定，针对《条例》赋予的不同层面的行政职责和彩票发行、销售机构的社会责任，     

民政部：着力加强福利彩票管理工作

当前,福利彩票发展面临着新的机遇。一年前,国务院颁布实施了《彩票管理条例》,它是中国彩票业的第一部系统性规范、统领彩票事业健康发展的基本准则和制度保障,意义重大,影响深远。《彩票管理条例》,赋予了各级民政部门新的行政管理职责。在明确民政部对福利彩票主管地位的前提下,也明确了依法承担对福利彩票发行机构申谓开设（变更、停止）福利彩票品种、规则、发行方式、发行范国的审核责任：明确了监督需要销毁的福利彩票以及制订福利彩票代销台同示范文本、福利彩票公益金使用管理办法和社会公示制度等方面的具体责任。     

福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点 福利彩票公益金的提取 筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

中国彩票融合发展研究

正融合发展的动因构成彩票融合发展动因纵横交织复杂多变,本研究中将影响彩票融合发展的主要因素划分为两大类:一类是内部动因、一类是外部动因。内部动因是指彩票现行体系内部,对于各个利益相关方(彩票五大利益相关方:彩票规制方、彩票发售方、彩票购买方、彩票受益方、彩票协作方)内部的自发因素。诸如,彩票规制方为了保障发展、制约负面效应所出台的法规政策,会很大程度上为彩票的融合发     

彩票代销合同之思考

《彩票管理条例》第十五条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。”     

英国大彩票基金分配方式镜鉴

正英国大彩票基金组织自2004年以来,负责分配英国国家彩票收入的40%,约每年六、七亿英镑,推动英国公益事业的发展。《英国大彩票基金年度报告和审计报告(2012~2013)》显示,2013年,英国大彩票基金共使用7.78亿英镑,提供了1.2万笔资助,88%的资助是给予1万英镑及以下的小项目,92%的资助提供给志愿与社区部门。     

彩票领域第三部门发展分析

从1987年新中国发行第一张彩票到2007年销量突破第一个千亿大关,用了整整20年的时间;2008至2011年仅短短的4年时间,达到了二千亿的销量;2012年全国彩票(不含港澳台)总销量为2615.24亿,增长幅度18%(据世界彩票协会数据显示,2012年前三季度全球彩票销量同比增长仅为8.5%),第三个千亿的突破指日可待。中国彩票的高速增长,为我国社会公益事业提供了可持续性的源动力,为世界彩票领域做出了杰出的贡献,其国     

彩票业亟须建立全方位监管体系

<彩票法>出台的必要性 中国的彩票业,开放乃大势所趋,二旦开放,彩票业的发展带来的社会和经济问题是不容忽视的.因此,中国彩票监管体系也将面临从未有过的挑战与考验,我们必须在调查研究的基础上,吸取经验,集百家之长,在逐步进行疏导、开放的同时,尽快建立一套与开放体制相呼应的监管体系,以最大限度减少改革开放的成本支出,促进和保障中国彩票业的顺利发展.     

民政部：倾力加强福利彩票公益金规范化管理

为深入贯彻落实（《彩票管理条例》，加强福利彩票公益金的规范化管理，民政部社会福利和慈善事业促进司于2011年5月5～6日在安徽黄山市召开了“福利彩票公益金使用管理办法座谈会”。来自北京、上海、重庆和江苏、安徽、山东等省（市）民政厅（局）的分管福利彩票公益金有关处室负责人及民政部规划财务司和政策研究中心有关人员与会。