积极财政政策的新导向：刺激消费需求

本文从分析1999～2007年国内需求状况入手,认为消费需求不足是我国内需总量不足和结构失衡的主要原因,因而当前我国扩大内需的关键在于扩大消费需求.在此基础上,本文对新一轮积极财政政策的侧重点和作用机制进行了分析,认为新一轮积极财政政策应以刺激消费需求为导向,通过优化财政支出结构、减税以及扩大转移支付等政策手段切实扩大消费需求,促进我国经济的稳定可持续发展.     

试论扶持中高收入阶层以撬动我国内需

凯恩斯认为在“消费倾向”这一基本心理定律作用下 ,消费增量总是小于收入增量 ,二者间的差距将随着收入的增加而扩大 ,需要扩大投资需求以弥补有效需求不足 ,因此主张政府实行扩张性财政政策 ,通过公共投资引致民间需求。但笔者认为上述这套理论或思想背景与目前中国处在转轨期的内在要求不符 ,而主张把中高收入阶层作为撬动内需的坚实杠杆 ,即积极扶持中高收入阶层 ,填补“消费断层” ,释放其消费潜能 ,以引致投资需求 ,逐渐缓解商品滞销之“恶性循环” ,从而缓解内需不足问题。     

转型时期积极财政政策的一般理论分析框架

转型时期制约财政政策的最主要因素 ,是城乡二元经济结构、体制内的非均衡和制度间的非均衡。本文在对凯恩斯主义积极财政政策功能的枢纽点———边际消费倾向进行修正的基础上 ,试图建立我国转型时期积极财政政策的一般理论分析框架。需要指出的是 ,积极财政政策不等于集中财政和直接投资支出     

凯恩斯的有效需求不足理论与中国现实

资本边际效用递减规律、灵活偏好规律和边际消费倾向递减规律是导致有效需求不足的原因。政府应通过积极的财政政策和货币政策来拉动需求。凯恩斯的有效需求不足理论和政策主张,对于解决我国目前的经济问题具有借鉴意义。     

进一步扩大内需的思考

去年以来,我国经济增长呈现稳中趋升的态势,但与此同时,消费需求增幅回落,物价持续下跌,内在需求不足仍在对短期和长期经济增长形成约束,究其原因在于以前采取的一系列财政和货币政策不尽理想,国内需求尚未形成持续稳定增长的新机制和民间投资未得到有效启动。为进一步扩大内需,应坚持继续实行积极的财政政策;切实减轻农民负担,加大对农村城市化和农村公共品的投资的政策扶持力度;启动民间投资,为未来经济增长装上新的引擎。     

凯恩斯的有效需求不足理论及其借鉴

由于资本边改效用递减规律、灵活编好规律和边际消费倾向递减规律的作用,出现有效需求不足。在经济萧条时,应采用积极的货币和财政政策。凯恩斯的有效需求不足理论和政策主张对于解决我国目前的问题具有借鉴意义。     

国债投资存在问题及其调整的策略

１９９８年以来我国利用国债投资拉动经济增长已取得了明显的效果,但由于在管理、政策时机把握等问题上存在一些缺陷,国债投资在资金的使用及其对民间投资和消费需求的带动方面还有一些不尽人意的地方。这就需要我们调整国债投资策略,以便使积极财政政策取得更好的功效。     

我国财政政策对居民消费需求影响的实证研究

考察财政政策对居民消费的影响,是衡量积极财政政策有效性的重要部分。从理论上分析,财政政策主要通过可支配收入、居民预期来影响居民消费。考虑到我国城乡的差异,本文将居民区分为城镇居民和农村居民,利用1978—2010年数据考察财政政策对城镇居民和农村居民消费的影响,发现我国城乡居民收入平均水平、政府财政支出、未来收入不确定性和未来支出不确定性是制约居民消费需求的主要因素。根据各回归系数可知,影响居民消费最主要的因素是居民的可支配收入,而影响居民可支配收入的关键因素是税收和政府的财政政策;国家财政支出对城镇居民消费需求的传导效应仍有限。     

对当前经济形势与宏观调控一些问题的看法

中国经济“软着陆”成功后，增长速度仍在逐季放缓，这存在很多原因。为应对国际金融动荡、国内经济运行变化和体制转换所引起的需求不足，政府采取了扩大内需的方针，但其拉动社会投资和消费需求的实际效果有限。积极的财政政策是一项在特殊情况下实行的特殊政策，只是作为防范和治理通货紧缩的短期手段，不宜长期实行。从中长期来说还是要坚持适度从紧、动态平衡的财政政策。但目前这个特殊的短期政策延续的时间将会比人们的设想要长一些，它仍将会作为启动经济的主要支撑，而且我国经济也有支持财政赤字继续扩大的能力和空间。今后，进一步实施积极的财政政策，增发国债，扩大政府支出，主要需要考虑调整财政收支结构和政府投资方向，使之有利于民间投资和最终消费的启动。     

关于继续实施积极财政政策的探讨

为应对通货紧缩,我国从1998年开始实施积极财政政策,2000年我国经济出现重大转机,投资、出口、消费需求出现了可喜的回升势头。但我国经济还没有出现根本性的转变,出口需求继续增加的可能性很小,消费、投资还有待于进一步启动,为此,目前还应继续实施积极财政政策。根据我国目前经济状况以及国外经验,建议继续适度增发国债,并配合实施减税和增税政策。     

浅析国债效应

1 998年以来 ,我国实施了以增发国债为主的积极财政政策。借鉴西方国债理论对我国国债政策的效应进行理论与实证分析 ,国债的“扩张效应”、“结构效应”相当显著 ,拉动国内需求 ,促进经济增长 ,调节国民经济总量平衡 ,调节投资与消费结构、产业结构和地区结构 ;国债的“货币效应”、“收入效应”在一定程度上发挥了积极作用 ,调节货币资金供求 ,抑制通货紧缩 ,推动社会财富公平分配 ;国债对民间投资的“挤出效应”不明显。为了继续保持积极财政政策的力度 ,2 0 0 2年继续发行长期建设国债是必然的选择。     

积极财政政策下的消费风险

积极的财政政策 ,就是指通过扩大国债发行 ,增加财政支出 ,运用税收政策 ,调整经济结构 ,刺激需求 ,有效推动经济增长的财政政策。我国目前实施的这一财政政策 ,对推动国民经济的持续增长起到了重要作用。但在市场经济条件下 ,刺激需求 ,也应防范消费风险 ,防范虚假的“繁荣”。消费领域中的风险具有滞后性 ,对国民经济健康发展有着极大的危害性。我国目前经济运行中出现的商品供过于求 ,不少行业库存积压严重 ,经济效益滑坡 ,已影响到整个国民经济的发展速度。认真研究城乡居民消费需求与消费行为的特点和规律 ,采取有效措施适度刺激消费需…     

试论有效需求不足与坚持扩大内需方针

实行积极的财政政策和稳健的货币政策 ,是现阶段国家扩大内需、促进经济发展的重要战略措施 ,目前已经取得了明显的成效。当前有效需求不足仍是经济运行中的主要矛盾 ,其主要原因在于体制、结构、分配、物价及消费观念等方面的问题 ,因此应该继续坚持扩大内需的方针。应采取加强宏观调控、提高有效供给、鼓励民间投资、改善人民生活等有效措施 ,进一步扩大消费需求 ,促进国民经济持续、稳定、快速发展。     

积极财政政策与经济增长效应分析

本文回顾了我国实施积极财政政策的做法 ,从投资、消费、外贸三方面分析该政策与经济增长的效应。认为国债投资对经济增长发挥了正向作用 ,但效应不能过分高估 ;财政支出与社会总需求存在正相关关系 ,实施积极财政政策对促进消费增长作用有着重要作用 ;积极财政政策对出口增长有一定作用 ,其效应有一部分是间接的 ,主要是外商直接投资企业所致 ,分析表明 ,积极财政政策不能持久 ,预计有望在 2 0 0 5年以后淡出。据此 ,提出转换积极财政政策模式和扩大其内涵的建议。     

积极财政政策的制约因素及对策分析

近五年来实施积极的财政政策,有力地拉动了国内投资与消费需求,缓解了就业压力,帮助一些大型国企扭亏,并带动了民营企业的发展,为吸引外资创造了条件。五年来我国经济一直保持着7%以上的增长率,令世界刮目相看。而投资于基础设施建设、水利和环保等项目为我国经济发展增加了后劲,特别是部分资金用于西部大开发、国企技术改造,有利于经济平衡稳健发展。一、积极的财政政策的局限分析积极的财政政策,实际就是扩张的财政政策,是凯恩斯为应对经济萧条而提出的在特殊时期内使用的特殊的手段。因为“积极的财政政策”是“赤字财政”,不可能作为长…     

关于2000年实施积极财政政策的若干建议

2000年我国仍将继续实施积极的财政政策.作者认为,总结一年多来的经验,分析新的形势,2000年我国实施积极财政政策应在以下几个方面有所改进:(一)进一步深化体制改革,加快制度创新,加强各项改革和政策对积极财政政策的支持和配合,避免财政孤军深入、单独作战;(二)加大"减费"或"费改税"力度,努力消除预算外收费和乱收费对国民经济的紧缩作用;(三)进一步扩大财政补贴(主要是财政贴息)的作用范围,努力刺激民间投资;(四)选择乘数效应大,拉动需求明显的领域,采取有力措施,强力突破.     

扩大消费需求:跨世纪的长期战略任务

目前 ,扩大消费需求的根本障碍是居民收入水平低 ,对未来收入状况信心不足。因此 ,政府在实行积极财政政策和货币政策的同时 ,应实行积极的收入政策。要较大幅度地提高居民收入 ,大力发展消费信贷 ,降低高值商品的价格和税费 ,大力开展消费教育 ,更新居民的消费观念。     

制度经济学视角下对消费倾向与流动性过剩偏离的反思

我国居民消费需求不足和消费倾向弱化是产生流动性过剩的重要原因之一.从制度经济学角度分析,在经济连续保持高速增长的情况下,居民有效消费需求和消费倾向的降低,主要是由于收入分配不合理导致居民可支配收入水平相对低下,对预期保障的不确定迫使人们抑制当期消费、增加预防性储蓄,以及财政政策调节功能的弱化不利于整个社会消费需求的提高.治理流动性过剩问题,需要财政政策、货币政策和社会保障体系建设等相关方面的共同配合.     

消费需求的增长是推动经济持续增长的主要动力

消费需求是社会再生产的起点和终点,是推动经济持续增长的主导力也。影响消费需求的主要因素是城乡居民的收入状况;收入预期和支出预期;产业结构;需求结构;收入分配结构以及消费环境等。必须继续采取积极的财政政策,增加城乡居民的收入,凋整产业结构和产品结构,建立稳定的规范的社会保障体系,改善消费环境,用有效的政策投入影响消费者的心理预期和消费行为。     

人口老龄化对积极财政政策有效性的影响——兼析延迟退休的宏观经济效应

人口老龄化不但影响到宏观经济的稳定,也会对财政政策的有效性产生影响。将人口老龄化引入动态随机一般均衡模型,分析人口老龄化对4种积极财政政策工具(扩大政府支出、提高劳动所得税起征点、提高劳动所得税累进性和增加公共投资)有效性产生的影响以及延迟退休的动态宏观经济效应,结果表明:人口老龄化扩大了政府支出和政府公共投资对消费产生的挤出效应,降低了4种积极财政政策工具对产出、消费、就业的促进效应,也强化了其对通胀和工资膨胀的提升效应;延迟退休未对私人消费产生挤出效应,有利于就业、产出和消费增长,并有助于稳定通胀和工资膨胀;与财政政策工具相比,延迟退休引致的整体社会福利损失较小。人口老龄化降低了积极财政政策的有效性,基于稳定宏观经济和降低社会福利损失的考虑,延迟退休是一个较优的政策选择。