改革开放以来中国民办高等教育的法制建设

1978年党的十一届三中全会确立改革开放的方针以来,我国民办高等教育快速发展,现已形成公办高等教育与民办高等教育、政府办学与社会力量办学共同发展的格局,我国民办高等教育法制建设经历了从无到有、不断完善的过程.笔者梳理了改革开放三十年来我国民办高等教育法制建设的三个发展阶段,借以厘清民办高等教育法制建设的发展脉落.     

论中国民办高等教育政策的演变与趋势

我国民办高等教育立法相对滞后,导致民办高等教育办学秩序混乱、管理体制不健全和产权属性不清晰等问题,制约着民办高等教育的发展。本文试图揭示民办高等教育发展陷入困境的政策根源,在深入分析的基础上,提出促进我国民办高等教育发展的政策建议。     

我国民办高等教育现状及其发展模式探析

民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分,本文从分析我国民办高等教育的现状出发,参考国外举办私立高等教育经验,着重对我国民办高等教育的发展模式进行探讨,以期有助于我国民办高等教育的健康发展。     

潘懋元民办高等教育思想解读

潘懋元先生是我国高等教育学科奠基人.他深知发展民办高等教育对于完善我国高等教育体系的重要意义,对民办高等教育发展问题进行了前瞻性的思考,形成了一套完整的理论体系.笔者从民办高等教育的发展必然性、性质、人才现、立法、评估指标体系及经费等层面对潘懋元先生的民办高等教育思想进行梳理,其教育思想内容丰富、博大精深,对我国民办高等教育的改革与发展具有重要的指导意义.     

我国民办高等教育发展回顾及中长期发展思路

我国的改革开放已经走过了30年的历程,这30年也是我国民办高等教育获得长足发展的关键时期,可以说民办高等教育已经取得了一系列辉煌的成绩.笔者简单回顾我国民办高等教育发展的进程,指出民办高等教育的发展现状,阐述发展民办高等教育的重要意义,提炼多年发展的经验,提出中长期发展方向,明确列出今后5至12年的发展思路.     

民办高等教育是加速实现高教大众化的强大引擎

我国的民办高等教育对高等教育大众化发展能够发挥重要作用,是高等教育大众化的强大引擎.在当前我国推进高等教育大众化发展的进程中,应加快发展我国的民办高等教育.     

改革开放30年民办高等教育发展:法制化、规范化、公益化

改革开放后,我国民办高等教育开始复苏,体现出法制化、规范化、公益化的发展路径。从1982年至2002年,民办教育的法制化保障民办高等教育实现从无到有;以2006年政府加强民办高等教育规范管理为标志,民办高等教育从法制化保障发展转向依靠规范管理实现稳定发展,规范管理逐渐提高了民办高等教育的质量和成本,民办高等教育投资性收益渐小并趋向合理性回报;民办高等教育呈现公益化,政府对民办高等教育的责任必然从当下的资助求学向今后的资助办学方向拓宽。     

发展民办高等教育是实现高等教育大众化的最佳切入点

改革开放以来，我国的民办高等教育发展很快，取得了很大的成绩。但民办高等教育在我国的发展得还不够快不够强。在新世纪我国大力推进高等教育大众化发展的进程中，我国应进一步发展民办高等教育，尽快做大做强。宜从转变观念、增加对民办高等教育的重视并加大扶持力度、民办高等教育的办学形式应更加灵活，办学特色及办学模式更加多样化等方面着力。     

准确定位：民办高等教育的理性选择

建国五十多年来,我国高等教育事业历经风雨沉浮,在探索中前进。改革开放之后,我国高等教育尤其是民办高等教育获得了快速发展,取得了举世瞩目的伟大成就。然而,鉴于现实国情和人们心目中比较稳固的传统思想观念,我国民办高等教育应给自己以准确的定位,进行理性的选择,走出有中国特色的民办高等教育之路。     

我国民办高等教育发展的阶段划分及其特征

我国民办高等教育的发展大体经历了“恢复、发展、规范、再发展”四个阶段。基本上与我国改革开放后经济发展相一致。在民办高等教育发展的不同阶段,它表现出不同的发展特征。笔者试提出划分我国民办高等教育发展的“三个阶段”,即起步阶段、建立阶段和发展阶段,并在此基础上分析民办高等教育发展的特征。     

民办高校教学质量问题与对策思考

二十一世纪,我国高等教育正由精英化教育迈向大众化教育,随着民办高校学生规模的迅速扩大,教学质量和人才培养质量将受到严峻考验。当下,质量成为民办高校生存与发展的生命线,在这种背景下探讨民办高校的教学质量具有重要的理论和实践意义。本文着重对制约民办高校教学质量的师资、生源、课程体系、教学管理等四要素进行深入剖析,并在此基础上提出改进措施。     

关于提高民办高校教学质量的若干思考

近几年高等教育从精英教育正逐步过渡到大众化教育,在这契机中民办高校也得以蓬勃发展。但是规模的扩张与质量的提高并未同步,民办高校面临严峻的考验,质量成为民办高校生存与发展的生命线。文章阐述教学质量的内涵,分析影响民办高校教学质量的主要因素,提出提高教学质量的一些思考。     

规范管理、促进民办高等教育健康可持续发展

从民办普通高校的发展现状入手,充分肯定了民办高等教育对社会经济和发展所作出的重要贡献,深入剖析当下民办普通高校发展中存在的问题,对如何规范管理,促进民办普通高校的健康和可持续发展,提出了若干建设性意见。     

我国民办高等教育的筹资困境及其根源分析

民办高等教育经过20多年的发展,已经成为我国高等教育的重要组成部分,但民办高校却面临着经费总量不足、经费结构单一等筹资困境。本文以利益相关者理论为基础,利用2005年全国的截面数据,对民办高校筹资与其利益相关者对应的影响因素进行实证分析,得出民办高校筹资困境的根源并提出相应的政策建议。     

民办高等教育的性质界定及制度设计

民办高等教育投资办学的本质特征与法律层面上的非营利性定位,两者业已构成尖锐的冲突。合理回报措施的出台,不仅没有解决以上冲突,反而成为冲突的一部分。因此,有必要对民办高校进行营利性和非营利性的划分,并予营利性高校以礼待。营利性高校和非营利性高校的区别,不是通过贬抑和限制营利性高校,而是通过特别嘉奖等方式突出非营利性高校来凸显不同。上述民办高等教育的制度设计与其等待中央政府的明文规定,不如通过地方政府的积极有为落实于实践。民办高等教育的性质界定及其制度设计只是在社会转型阶段顺势而为的举措,真正的解决之道在于一个公正的竞争环境。     

构建民办高校教育教学质量管理保障体系

伴随着我国高等教育的大众化,高等教育质量保障问题日益成为人们关注和研究的焦点。民办高等教育作为我国高等教育的组成部分,教育教学质量尤其成为其赖以生存的必要条件,关系到招生和就业等一系列现实环节。本文从民办高等教育教学质量管理保障体系的内涵和构成入手．阐述当前民办高校教育教学质量的现状,指出当前民办高校教育教学质量保障的六个重点。     

民办高校发展战略及实践

满足广大人民群众多样化的教育需求和高等教育大众化的量的需求,推进高等教育普及化,是目前民办高等教育在中国高等教育中的角色定位,它主导着民办高校未来的发展战略。从宏观上看我国民办高校共性的发展战略,应该是科学合理的多样化定位,多元化发展;以质量为核心,进行内涵式发展建设;不断创新机制,继续保持机制灵活的优势;坚持教育开放,走国际化发展道路。同时,国家教育政策的支持和引导,是民办高校发展战略得以实现的可靠保障。     

上海市民办高校存在的问题与对策

在简要阐述上海市民办高校发展概况及其在全市高等教育体系中的重要地位与作用的基础上,分内外两个纬度,梳理、概述了上海市民办高校存在的一系列突出问题,并指出了这些问题产生的根源。同时结合当前国家正在推进的民办高校规范化管理工作,从上海区域特点出发,提出了政府在促进民办高等教育健康发展方面可以作为的对策性措施。     

论强制替代性与中国民办高校人才培养质量

近些年来，我国民办高校得到了快速发展，呈现出欣欣向荣的繁荣发展事态。但是，总体来看，目前人们对民办高等教育的需求还处于一种强制替代的境地，这种“强制替代性”与民办高校赖以生存的“人才培养质量”是一种“共生关系”，即只要民办高校的人才培养质量得不到提高。这种强制替代性就不会消失；而这种强制替代性的存在又不利于人才培养质量的提高。     

我国民办高等教育研究前沿与热点问题2007年度报告

2007年,我国民办高等教育研究取得新的进展。专家学者在民办高等教育的发展、民办高校管理体制与运行机制、内涵建设与规范管理、教育质量与教育评价、师资队伍建设及独立学院的发展等方面都给予了深入的探讨和研究。