无锡郊区快速高效创建村民自治示范区

无锡市郊区积极开展村民自治示范活动，经过三年的不懈努力，全区108个村民委员会全部达标，成为全省第一个“村民自治示范区”，闯出一条江南经济发达地区城郊结合部村民自我教育、自我管理、自我服务的新路子，从而有力地推动了农村基层民主政治建设，促进了社会主义新农村的全面建设。一、统一认识，认真部署。1991年初，该区在无锡市民政局的直接指导下，决定率先在全省开展创建村民自治示范村活动。他们首先通过培训班、座谈会等多种形式，组织全区村委会干部和村民认真学习、深入讨论，找到了村级组织建设中普遍存在的“经济发展了，…     

村民委员会建设十策

（一）进一步提高认识，解决村委会建设工作被忽视的问题一些地方的政府领导对建立村委会实行村民自治，在思想上存在“三怕”：一怕实行村民自治，乡镇说话不灵，国家任务难完成；二怕选人不当，导致农村宗族势力抬头；三怕村民直接选举把过去因工作得罪人的好干部选下去。因此，在工作中对村委会建设不重视、不关心；有的地方甚至无视法律规定，不适当地干预村民的直接选举和民主自治。有的村委会干部片面理解村民自治，把村民自治同乡镇的行政管理、甚至同国家的法律法规对立起来，借口村民自治而抵制依法应该履行的公民义务。这类情况都…     

四大难题困扰下的村民自治

村民自治选举失败怎么办民选的村委会成员不称职怎么办村委会和村党支部、乡镇关系不协调怎么办村委会面临农民减负老大难怎么办     

如何正确处理村委会与党支部的关系

实行村民自治是党和国家保障广大农民行使当家作主权利,推进基层民主政治建设,加快依法治国步伐,改善党的领导,加强农业和农村工作的一项重大举措.村民自治,简言之,就是通过村委会把广大农民组织起来,依法实行自我管理、自我教育、自我服务.具体而言,就是通过村民直接选举村委会班子,实现民主选举;通过建立村民会议和村民代表会议,讨论决定村中大事,实现民主决策;通过制定村民自治章程或村规民约来规范全体村民、干部的行为,实现民主管理;通过建立村务公开制度和对村干     

公兴乡“社日”活动是村民自治的好形式

在农村实行联产承包生产模式的条件下，如何加强对村民的教育，四川省双流县公兴乡进行了积极的探索。从1993年11月开始，在全乡105个村民小组开展了“杜日”活动。公兴乡地处双流县牧马山腹心地带，随着商品经济的发展，乡党委、政府发现一些亟待解决的问题：一是对农民的教育成弱化趋势，教育的对象、时间、内容难以落实，主要表现在村、组开会少，往往形成安排在乡上、忙在村上、停在组上的“断层”局面。二是有的村民的法纪观念淡薄，有的村还出现了封建迷信活动，影响了社会治安和社会主义精神文明建设。三是村民对村委会的监督机制不…     

制度过密化：村民自治不能承受之重——以广东FB村为例的实证分析

本文以广东FB村为案例,从制度供给是否超过实际制度需求、外生性制度是否对内生性制度造成挤压这两个分析向度出发,通过对国家层面、地方政府以及村级组织村民自治制度建设情况的考察,分析认为制度过密化是村民自治制度建设的一种实然状态,已成为影响村民自治健康发展的不能承受之重,并进一步分析了造成村民自治制度过密化的原因,防止村民自治陷入更为严重的制度过密化陷阱。     

魏县积极发挥老干部作用

魏县县委老干部局在扎实开展解放思想大讨论活动的同时，积极组织和引导广大老干部充分发挥自身优势，为魏县经济社会发展作出新贡献。一是组织老干部建言献策，在促进县委、县政府科学决策上发挥作用。召开县级老干部座谈会，围绕“工业立县、项目突破”战略、六项重点工作等向老干部征询意见和建议。县委老干部局组织全县老干部积极建言献策，共梳理总结意见和建议288条。二是充分发挥老促会作用，培育农村增收致富产业。县政协原主席秦兰秀和老干部闫樟等积极引进项目，先后在有关乡村建立了蔬菜育苗基地、     

村委会换届选举信访问题的社会工作介入策略

村委会换届选举信访问题的现状 随着我国基层民主建设的不断推进,村民的民主意识得到了加强,参与程度得到了提升,许多村民积极关注和参与村委会换届选举,充分体现了村民自治的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督职能。在选举过程中,对一些不明白的地方和一些不良现象,村民积极向政府咨询和反映,充分发挥了民主监督功能。     

当前我国村民自治的检视与对策

改革开放以后,我国农村治理模式基本稳定在乡政村治的形式上。从村民自治几十年的运作过程来看,现行乡村治理模式还无法实现充分的村民自治,乡镇政府、党支部和村委会之间的权力争夺是其主要羁绊。针对村民自治的现状、已经取得的成绩以及面临的主要问题,本文对提升村民自治效果提出对策和建议。     

农村民主选举的新突破──梨树县村委会选举观摩考察

吉林省梨树县是一个面积4200多平方公里，32个乡镇、336个村民委员会、82．5万人口中有68．3万农民的农业大县。自从《中华人民共和国何民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）1988年6月1日实施以来，该县敢于探索，勇于实践，一直以率先实行“竞选’、“海选”等独创性的经验开展村民自治活动。我们来到梨树县时，适逢全县进行村民委员会第三届选举，就此作了些采访。从1月6日到9日，我们连续4天奔赴各村的选举现场，出席选举大会，观摩竞选演说和投票过程，采访村民、村干部和当地党政领导，观看录像，召开座谈会，进行了…     

缺乏分层与缺失记忆型村庄的权力结构——关于村庄性质的一项内部考察

一、引论当前对村庄权力结构的研究大多笼统 ,缺乏对村庄内部权力结构做比较精细的分析。特别是随着《村民委员会组织法》的正式颁布实施 ,村委会选举给外界观察者的印象 ,似乎是村民根据自己的自由意愿选择他们的领导人 ,而一些村中精英诸如村支部书记、宗族领袖等等人物在其中制造倾向性的意见 ,组织宗派性的活动 ,最后让村委会选举表现出村民的意愿 ,也反映出村中精英的实力。有很多研究者在研究村委会选举时 ,根本不考虑村庄内部结构 ,而单纯以经济人的概念解释村民的投票行为。有些村庄政治的研究者在讨论村庄民主的程序时 ,甚至不对村…     

村民自治扎下根 两个文明结硕果

怀化市盈口乡榆市村是“怀化首富村”。1995年11月，国家民政部授予榆市村“全国模范村民委员会”荣誉称号，该村委会主任彭先均也被湖南省民政厅授予“湖南省优秀村民委员会主任”的光荣称号。榆市村能取得今天的成就，是深入扎实开展村民自治的结果。1993年，榆市村进行了民主选举，新选的村委会在总结教训基础上决定推行村民自治：1、建立健全村民代表议事会议制度和村委会工作会议制度。每季度定期召开一次村民代表议事会议，村民们对村里的重大事项有发言权和表决权，并对村委会的工作实行监督。每月一次的村委会工作会议，将村里近期…     

"怪书记"老谢

在陕西省榆林市佳县谢家沟村有一位"怪书记":他给村里做了不少好事,但村民开始却不买账,村干部也曾有怨言,只有佳县县委县政府政府把他树立了一个典型.是村民"糊涂"还是政府"糊涂"?记者带着疑惑来到了谢家沟.     

给思想松绑,“怕”在哪里

村委会组织法的正式实施,是加强农村基层民主政治建设、扩大基层直接民主的一件大事,是对九亿农民民主权利的承认和保护。最近,安徽省人大常委会研究室的一项调查表明,在贯彻村委会组织法,实行村民自治,落实村民直接选举工作中,当前迫切需要解决的是存在于部分干部和群众中的     

中村乡建立村民小组组务会组织的有益尝试

中村乡地处浙江开化县中部，俗称“九山半水半分田”的山区乡。全乡总面积97.5平方分里。人口9642人，管辖14个行政村，86个村民小组，平均每个村民小组要管辖1．15平方公里、40个承包户、214个村民。近几年来，中村乡党委、政府非常重视村组织建设，尤其是在村民小组组织建设上，他们进行了一系列的改革探索，如何发挥村民小组这一组织环节的作用，解决目前农村工作面临的村、户断层，解决农村尤其是贫困山区脱贫致富奔小康的问题等方面进行了有益的尝试，为农村在市场经济条件下进一步向深层改革，创出了一条比较科学的“村、组、户”网络…     

抓住机遇 加快推进农村五保“福星工程”

地处鄂西北山区的国家级贫困县——保康，在深化农村税费改革中，全县乡镇由撤并前的16个减少到11个。县委、县政府抓住乡镇撤并、精简机构的机遇，加快推进农村五保“福星工程”，使全县农村五保供养工作向前跨出了一大步。     

宗族势力困扰村民自治

宗族观念的宗旨是同姓一家亲，一切依附本族，一切归于本族。长期以来，这种思想观念直接影响村际之间、村民之间、干群之间、民族之间的团结和生产的发展。当前其活动频率很高，或明或暗地与村民自治活动相峙对垒，挑衅撞击，使村民自治活动不能正常运作。宗族意识缠绕紧箍由于同宗同祖同族一家亲的氏族观影响，血缘关系形成了族圈，框住了每个族民，而族民也甘居圈内，其心理表现：一是依存性，即有族才有我，生死存亡全靠族ZH是盲目性，即看“族民”眼色行事，不管是非曲直；三是顺从性，即逆来顺受，不愿多作异议；四是狭隘性，即只见…     

村委会选举中的违法现象与纠正对策

我国自1988年6月开始实施《村民委员会组织法(试行)》以来,大部分省(直辖市、自治区)已进行了三次村委会换届选举。依法直接选举产生村委会成员,是村民真正享受“自我管理、自我教育、自我服务”三项自治权利的关键环节。这三次换届选举,使全国农民群众     

后乡镇企业时期的村社区建设资金

一、后乡镇企业 :村企关系的转折点近 10年来 ,沿海地区的村社区建设出现了新的进展 ,一些地方正在努力建设城市化水平很高的村社区 ,还有许多地方则大大提升村社区的集镇化水平。这类新型的村社区改造与持续发展 ,无疑都需要大量资金。从理论上说 ,国家、乡镇企业、村集体与村民都可能成为村社区建设的资金来源。但是实际上 ,国家无论从财力上还是从村民自治制度的规则考虑 ,都不可能采取城市市政建设的方式来配置和提供村社区建设所需资金。从村集体和村民方面来看 ,随着市场经济在农村地区的深入 ,村集体一般不再像乡镇企业崛起时期那样…     

中国基层社区组织的变迁

本文从社会发展理论的新视角，理出了中国乡村和城镇基层社区组织沿革的梗概。着重阐述了改革开放以来，尤其是８０年代末以来，乡村的村民自治组织———村民委员会的选举、组织状况和功能；城镇基层社区居民自治组织———居民委员会的变迁；城乡基层居民自治组织与政权机构的衔接关系；目前正在中国城乡展开的文明社区建设和民众的社区发展参与，特别是直接民主选举和政治参与对中国民主政治建设的基础性作用和意义。本文参考并汲取了中国社会学和政治学界有关调查研究的最新成果。