农业统一经营的概念辨析

本文针对理论界有人把农业双层经营体制中农业统一经营这一概念等同于农业社会化服务、乡村企业这一现实,提出了商榷,认为农业统一经营应理解为:以土地集体所有制为基础、以农业合作经济组织为依托、以土地作为经营对象、确立家庭承包经营为主体地位作为前提,而不应将其扩得过大。     

从统分两个层次稳定和完善农业双层经营体制

改革以来,我国农业经历了1984年以前持续五年的高速增长和1985年以后的低速徘徊,对此,人们争论的焦点集中在如何完善和发展农业双层经营体制的问题上。 一种观点认为:双层经营体制以家庭联产承包为核心,农户分散经营为主要内容,家庭分散经营在主观上势必倾向于自给自足自然经济,客观上排斥技术进步和有组织的大规模分工协作。尽管,它带动了80年代前期的农业增长,但很快就显示出同商品化社会化大生产不相适应的本性,并直接导致了后期的停滞、徘徊,今后的改革出路在于:最大限度地克服分散经营的弱点,运用包括行政干预的手段强化双层经营体制中统一经营层次,壮大集体经济,从根本上摆脱农业发展裹足不前的困境。     

新疆兵团农业经济体制改革回顾与展望

新疆兵团农业经济体制改革走出了一条不同于农村经济体制改革的路子。兵团农业双层经营体制——团场企业承包制下的家庭承包制,既发挥了团场统一经营的集团优势,又适应了农业生产的特点,较好地调动了两个主体的生产经营积极性。农业双层经营体制双重合约机制中的团场与职工的博弈行为,以及体制中的强团和富民的矛盾关系始终是兵团农业经济体制变迁的影响因素。基于此,该文对兵团农业经济体制未来改革的走向进行了展望:理顺团场与职工的利益分配关系,不断完善农业基本经营制度;以土地承包利费改革为核心,走农村经济体制改革的路子。     

改革开放以来农村基本经营制度的内涵演变

双层经营体制是我国改革开放以来所确立且至今仍在坚持实行的农村基本经营制度,但其内涵并非一成不变而是与时俱进的。当前,构建新型农业经营体系并不是否定双层经营体制这一农村基本经营制度。中央通过对双层经营体制的内涵不断作出调整,使其契合农村改革发展情势,亦使当前构建新型农业经营体系成为坚持和完善双层经营体制的题中之义。无论是坚持和完善双层经营体制,还是加快构建新型农业经营体系,都是要在坚持家庭经营的基础性地位的同时,加强统一经营,有效解决农民组织化程度低、小生产与大市场衔接不畅的问题,从而真正实现"统分结合"。     

从“双层经营”到“三层经营”——我国农业“三层经营”体制构想及其实证分析

一、农业“三层经营”体制构想按照生产关系与生产力的性质和水平相适应的原理 ,我国在 80年代初期进行农业经营体制改革的时候 ,将农业经营组织划分成了“统”和“分”两个经营层次 ,建立起了以农民家庭承包经营为基础的“统分结合”的“双层经营”体制。其中 ,“统”的层次即集体经营层次 ,“分”的层次即家庭经营层次。按照一般分工 ,家庭经营层次的主要经营内容是农业生产的日常经营与管理 ,统一经营层次的主要经营内容是那些“单家独户办不了、办不好或办起来不合算”的事情 ,如兴修农田水利、整地改土等。当然 ,在一部分集体经济相对…     

农民合作社在赋予双层经营体制新的内涵中的角色研究

土地规模化和服务规模化是推动农业规模经营、实现农业双层经营体制创新的两个维度。赋予双层经营体制新的内涵在统一经营层面体现为经营性服务与管理性服务分离,使得统一经营层面服务主体多元化。农民合作社可以在统一经营层面通过服务规模化扮演社会化服务提供者角色,为小农户生产提供农业社会化服务;也可以在分散经营层面通过土地规模化扮演规模化农业生产主体角色,获得土地经营权进而推动土地规模经营;还可以扮演农业社会化服务提供者与分散的农业经营者双重角色。赋予双层经营体制新的内涵,要将培育壮大农民合作社作为强有力的政策抓手,切实增强农民合作社自身实力,提升带动和服务能力,鼓励农民合作社通过多种方式获得土地经营权。     

发展农村合作经济组织创新农业经营体制

农村家庭联产承包和统分结合的双层经营体制以及“公司+农户”的农业产业化经营的基本形式,在市场化及国际化下暴露出明显的局限性,企业与农户之间缺乏利益联结的载体,农民没有真正成为农业产业化经营的主体,难以分享到农产品产后环节的利益。因此,现阶段必须创新农业经营体制,而农业经营体制创新的关键在于发展壮大农村合作经济组织。为此要深刻认识发展农村合作经济组织的重要意义,加快合作经济的立法并且政府要给予一定的扶持政策。     

中国农业经营组织的发展与创新

研究了农业经营组织的变迁 ,发现有效的经营组织形式对农村经济的发展起着重要的作用 ,在同样的资源禀赋、地理环境和生态条件下 ,农业生产经营状况如何 ,在很大程度上取决于制度安排是否合理 ,在此基础上 ,回顾了中国农业经营体制的变迁 ,分析了双层经营和深化改革的任务 ,探讨了农业经营制度的创新     

经济转轨期农村经营模式:路径、绩效与创新

目前,我国农村实行的是以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这种体制的弊端在于土地难以流转、经营规模太小、市场联系面窄、抵抗风险能力弱、农业资本投资不足、土地使用效率低等。要进一步发展农村经济,就必须创新经营模式,下一步应该把突破口放在以产权清晰为基础的统一经营上,建立农村家庭、涉农企业、集体和政府利益协同的产业链,把重点放在农产品的加工和流通环节,以企业为龙头,建立大市场大流通,实现规模经济效应。     

试论完善农村双层经营制的几个主要问题

我国农村第一步改革取得的最显著成果,是通过家庭联产承包经营,改革了地区性合作经济组织单一集中经营的模式,形成了集体统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营制。双层经营制的基本特点,是在统分相结合的内容、程度和方法上有较大的灵活性,因而具有广泛的适应性,“既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点,又能适应农业现代化进程中生产力发展的需要”(中共中央1983年1号文件)。这一方面说明了这种经营方式具有强大的生命力,在发展农村商品经济中,能担负起应有的历史使命,而不是象有人说的那样,“目前的双层经营制模式只是一种过渡,将随着商品经济的发展而走向自我否定”。但另一方面也说明,双层经营统分结合的内容、程度和方法,必须适应农村商品经济发展的需     

农业"统、分、营"三层经营体制的构想

目前以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制正在逐步消解和嬗变.农业技术经济变革需求和全面深化农村改革的要求,使得从理论和模式层面构建新的农村经营体制,进而推动我国的农业现代化进程显得十分必要.农业"统、分、营"三层经营体制的构想是全面深化农村改革、新型农业经营体系构建和农地"三权分置"改革的必然要求.在构想的新农业经营制度中,新的"统"是政府的统筹支持,新的"分"是农户分享农业现代化进程,新的"营"是新型农业经营主体发展农业,三者分别以统筹、分享、经营为核心功能,共建新的农业经营制度.     

经济转轨期农村经营模式：路径、绩效与创新

目前，我国农村实行的是以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这种体制的弊端在于土地难以流转、经营规模太小、市场联系面窄、抵抗风险能力弱、农业资本投资不足、土地使用效率低等。要进一步发展农村经济，就必须创新经营模式，下一步应该把突破口放在以产权清晰为基础的统一经营上，建立农村家庭、涉农企业、集体和政府利益协同的产业链，把重点放在农产品的加工和流通环节，以企业为龙头，建立大市场大流通，实现规模经济效应。     

我国农业制度变革的根源与思路

制度安排是任何社会得以存在和持续发展的重要保障,在同样资源禀赋、地理环境和生态条件下,农业生产经营状况如何,在很大程度上取决于制度安排是否合理.农业经营体制的改革与创新,从根本上说属于制度安排.本文首先回顾我国农业经营体制的变迁,并分析了双层经营和深化改革的任务和讨论农业经营制度的创新.     

家庭承包责任制的几个问题

家庭承包责任制是建立在人民公社体制瓦解基础上的统、分结合的双层经营制。这种体制可以把集体统一经营的优越性与农民分散经营的积极性结合起来。据调查,三里乡(三里村、长乐村)的双层经营现状,只是家庭分散经营这一层力量强大,而集体经营这一层却力量薄弱。在刚承包到户时,由于缺乏经验,误认为承包就是单干,再加上多年来统得过死的集体经济效率低下,便认为集体经济缺乏必要保障,于是将原属于集体(如生产队等)的固定资产拖拉机等卖掉分钱,仓库也多年无人修整,生产队的整     

兵团农业生产组织模式的分析与思考

农业现代化是中国农业发展的必由之路,相应的制度安排是农业现代化顺利推进的关键。兵团农业基本经营制度是以职工家庭生产承包管理为基础、团场生产经营为主的统分结合的双层经营体制。通过比较,该文认为,兵团农业现代化组织模式的效率较高,效益优势明显,对推进中国农业现代化进程具有一定的借鉴意义。     

论农村新型合作制

九年来的改革,农村经济体制发生了巨大变革。旧的僵化经济体制逐步消亡,新的经济体制正在生长、发展。新型合作制就是正在成长着的经济体制。农村新型合作制的产生农村以联产承包责任为中心的第一步改革,彻底打破了“三级所有、队为基础”的僵化体制,革除了“一大二公”的经济模式,“平均主义”分配方式,“大呼隆”的劳动组织形式;创立了新型的集体所有,家庭承包式“双层经营”合作制的经济形式。“双层经营”合作制,使所有权与经营权科学分离,使统一经营与分散经营有机结合,极大调动了农民的商品生产积极性,农村的自给性经济开始向商品经济转化。在建立“双层经营”合作制的同时,对“政社合一”的社队企业体制紧接着进行改     

发展合作经济迎接WTO挑战

对WTO有很多内容，也有很多工作要做，除了要做好政策、法律、相关产业、产品等应对措施的研究和制定外，还有一个很重要内容，就是深化农村经营体制改革，建立和完善农村微观经济组织体系，特别是要通过发展合作经济，增强我国农业产业和农产品竞争力，在WTO框架和规则内实施对农业和农民的有效支持。一、应对WTO需要相适应的农村经营体制和配套的微观经济组织体系通过二十年的改革，我国农村建立了以家庭经营为基础，以集体经济发展和农民共同富裕为目标的集体统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营体制，这种体制扩大了农民的经营…     

完善农业产业化经营加快转变农业发展方式——以延边地区为例

完善农业产业化经营是加快转变农业发展方式的重要途径,农业产业化经营能够有效解决农业双层经营机制体制问题,能够提高农业效率和促进公平等问题。近年来,延边地区农业得到了长足发展,但从根本上说其生产经营方式还处于比较落后的阶段。因此,要不断完善农业产业化经营,加快转变延边地区农业发展方式,做到继续解放思想,发展和完善农业合作组织,促进农村土地有效流转,千方百计提高农民素质,做大做强农业龙头企业。     

双层经营体制与中国农业现代化

双层经营体制是中国农业经营的基本体制,确保了粮食生产能力的现代化,这突出地表现于国有农场的农业现代化实践过程中。基于东北建三江垦区国有农场的经验研究表明,该地区历史形成的"大农场"套"小农场"的双层经营体制持续发挥作用,满足了寒地水稻大规模经营所需要的技术密集、劳动密集及资金密集等条件。其内在机制是:在土地租赁制基础上,国有农场作为利益攸关方,有义务、有动力为家庭农场提供发达的社会化服务;同时由于农业现代化程度和农业收益的密切关联特征,从事规模经营的家庭农场有自觉服从的内生动力。     

国际化与农业家庭承包经营

经过二十年的改革,中国农业的基本经营制度已经由人民公社体制下的家庭联产承包责任制转变为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营。体制的变革促进了农业与农村经济的发展。十五届三中全会将农业家庭承包经营进一步明确,并强调土地承包期再延长三十年的政策,这一...