规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

各地探索实行"两推一述"情况综述

近年来,四川、河北等地改革干部选拔任用机制,探索实行"两推一述"(两次会议投票推荐加干部个人演讲陈述)的做法,既为干部提供了自我展示的机会,有利于增强民主推荐的科学性和真实性,也在干部选拔任用中引入了竞争机制,有利于解决民主推荐中的拉票问题.     

领导干部署名推荐干部势在必行

<正>在民主推荐干部工作中,有两种现象应引起我们的注意和反思。一种是有的推荐票没有按要求填满,有的甚至投了"空白"票或干脆将票带走了。由于推荐的人选过少且得票又不够集中,不得不再次召开领导干部大会进行投票推荐。另一种是会议投票推荐和个别谈话     

以“两告四荐”提名制度确保干部选任质量

<正>党的十七大和十七届四中全会都对"规范干部任用提名制度"提出明确要求,这是各级党委及其组织部门推必须荐回、后答提好名的的重原大则问,题在。总2结00以9往年工以作来经,绥验化的市基委础本上着,先探索实行了以"空缺职位预告、个人集体推荐、大范围民主推荐、人选竞职报告、委员民主推荐、人选单位民主推荐"为主要内容的选任县处级正职"两告四荐"制度,扩大了干部工作民主公开,促进了优秀干部脱颖而出。     

破解“简单以票取人”的举措

<正>民主推荐是扩大干部工作民主的改革措施,但把民主推荐结果作为选任干部的重要依据在具体操作中也出现了一些新情况和新问题,其中最突出的表现之一就是"简单以票取人"。"简单以票取人",直接导致干部选用工作中产生了一些不正常现象。从选拔干部的责任来看,产生了"主体责任转嫁"现     

民主推荐如何规避“非组织行为”

民主推荐环节出现的拉关系、走后门等"非组织行为"不仅干扰了干部选任的正常程序,而且造成了推荐结果失真的负面影响。有效规避"非组织行为"应从三方面着手。首先,要采用群众了解干部新形式。积极推行政务公开、实绩公示,对于实绩明显、能力突出的干部要大力宣传,让群众更好地了解干部的工作情况。民主推荐     

牢牢把住干部选拔任用第一关--民主推荐关

《干部任用条例》规定,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督的各个环节,都必须坚持发扬民主、走群众路线。这个规定对于提高干部选拔任用工作质量、预防用人上的不正之风起着十分重要的作用。民主推荐作为选任干部必须经过的第一道程序,是整个干部选任工作的基础性环节,也是需要把握住的第一道关口。要把住民主推荐关,笔者认为,关键要从以下三个方面着手。加大民主推荐的分量,把住推荐干部的程序关。《干部任用条例》规定:选拔任用党政领导干部,必须经民主推荐提出考察对象;个人推荐领导干部人选,无论谁推荐,都要按照规定的民…     

民主推荐中亟待研究解决的一些问题

把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序和基础环节,是近年来干部制度改革的重要成果。实践表明,实行民主推荐,有利于扩大干部工作中的民主,有利于选准用好干部,有利于克服用人上的不正之风。但是,由于多种因素的影响,实际操作中仍存在一些问题,影响了民主推荐的公正性和权威性,值得关注。一、当前民主推荐工作中存在的一些突出问题一是参与范围问题。民主推荐被限定在某一地方和单位,有资格参与竞争的人员较少。由于受许多资格条件的限制,看似经民主推荐提出了人选,实际上难以形成竞争态势,难以避免论资排辈的现象。这对于盘活组织资源、调…     

建立五项制度以扩大干部工作中的民主

近年来,江苏省响水县委坚持把扩大民主作为干部制度改革的基本方向,在干部选拔任用工作的各个环节上探索扩大民主的途径,使群众的参与面不断扩大,参与渠道不断拓宽,参与程度不断增强,较好地解决了干部工作透明度不高的问题,有效地克服了选人用人上的不正之风。具体措施是建立健全了五项制度。一是建立健全了充分体现民主的提名推荐制度。提名推荐作为干部选拔任用的第一道关口,对于选准用好干部至关重要。扩大提名推荐环节的民主,有利于扩大选人视野,把好选人质量的第一关。我们在工作实践中,首先,坚持和完善了提名推荐制度。坚持把民主推荐…     

创造良好条件保证民主推荐质量

扩大党政领导干部选拔任用工作中的民主,是我国民主政治建设的必然要求,也是提高党政领导干部选任工作水平的重要保证。党政领导干部选任工作中的民主是多方面的,主要体现在民主推荐、考察、民主测评、酝酿、表决、任前公示、民主协商、公开选拔、竞争上岗、民主监督等环节中,民主推荐是党政领导干部选任工作中民主的集中体现,是十分重要的环节。《干部任用条例》对民主推荐的程序和实体作了规定,对其方式、推荐职位、参加人员范围、推荐程序、推荐结果运用等都有严格、具体的要求。民主推荐是一个刚性的要求,是干部选任工作中必须履行的程…     

组织部门应慧眼防“唯票取人”

以个人好恶评价干部、以亲疏远近推荐干部、以推荐结果亲近干部等现象严重地干扰了正常的干部选任工作,组织部门应从以下几方面予以解决。一是把选人重点从"一时"转到"平时"。要注重强化干部的经常性考察,既看现在,又看过去;既看一时一事,又看一贯表现。要通过年度考核、述职述廉、参加民主生活会、与干部谈话、巡视工作以及重大事件跟踪了解干部,完善考核方法。     

以定岗、署名推荐把好选人第一关

民主推荐是选拔任用干部的必经程序和初始环节,是选准用好干部的第一关。民主推荐工作是否科学合理,结果能否反映真实情况,直接关系到选人用人的质量。泰州市委组织部在干部选拔任用工作中,对空缺的领导职位广泛开展定岗民主推荐,并实行署名推荐责任制,有效保证了推荐人选质量,进而提高了用人的准确性,在实践中产生了良好的效果。一2003年初换届时,为选优配强13个政府部门的一把手,市委专门召开了全市领导干部会议,对部门正职空缺职位首次开展了定岗民主推荐,社会各方面对此反映较好。在此基础上,我们制定出台了《关于定岗民主推荐县处级领…     

关于民主推荐制度创新的思考

民主推荐工作是选用干部的一项基础性工作和必经程序,事关导向,事关大局,事关长远。只有以“三个代表”重要思想为指导,从实际出发,与时俱进,探索创新,不断地发展完善民主推荐制度,才能选好用好干部。一、深化思想认识,增强做好民主推荐制度创新的自觉性、坚定性(一)坚持民主推     

改进民主推荐方法的四点建议

民主推荐是实现民主政治的重要途径,是实现人民群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权的制度保证。民主推荐的质量和效果直接影响着人民群众对民主政治的评价和认识,影响着组织部门和领导班子、领导干部的社会形象。探索民主推荐的科学方法,保证民主推荐的客观公正,是深化干部人事制度改革的必然要求。从当前干部选拔任用的实际情况看,民主推荐的结果会受多种因素的影响,既不完全等同于民意,也不能百分之百地反映干部的真实情况,存在着一些不容忽视的问题。比如,由于是同部门、同单位的同事或同学、同乡,或是意气相投,在民主推荐中凭…     

在干部选用全程中贯彻民主原则

2003年以来,我市结合市四大班子换届,先后选拔调整了305名县处级领导干部,其中提拔67名,平调238名。在选拔任用过程中,我们把握干部工作“民主、公开、科学”的发展方向,认真贯彻执行《干部任用条例》,结合实际,积极探索,确保了选用干部的准确性,社会各界普遍反映确实“选”出了导向、“用”出了干劲、“任”出了活力。一、坚持民主原则,搞好推荐搞好推荐是选用干部的基础性工作。在推荐环节上坚持民主原则,最大限度地扩大民主,既是实现群众公认原则的基本途径,也是选准用好干部的根本保证。在实践中,我们重点从三个方面搞好民主推荐。1.适…     

分类提名:规范领导提名权的一种制度设计

党的十七大报告提出,要"规范干部任用提名制度"。提名,广义上既包括上级领导班子及其成员提出下级机关领导人选的活动,也包括一定范围内的干部群众推荐同级或上级领导机关人选的活动。前者称"领导提名权",后者称"民主推荐权"。在现行的政治架构下,两者必将长期共存、相互补充。     

公推直选基层领导干部的实践困境及完善思路

<正>公推直选是完善竞争性选拔干部方式的重要举措,是党内民主带动人民民主的一种实现形式。党的十七大报告指出,要"改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式"。党的十八大报告进一步指出,要"完善党内选举制度,规范差额提名、差额选举,形成充分体现选举人意志的程序和环境"。这些论述在充     

实现干部使用的有序民主——大名县干部制度改革的几点做法

实现干部使用的有序民主,是党内民主建设的核心,也是干部制度改革的方向。近年来,大名县不断探索干部制度改革路径,出台了一整套干部用人制度,找到了民主与集中有机结合的具体方式和操作方法。一、党组织带责公开预提名制。提名是干部使用的第一个环节。带责公开预提名是大会民主推荐之前的提名,既包括个人预     

民主推荐干部要力戒五种现象

选拔任用领导干部,上级党委组织部门的考察至关重要。向上级党委组织部门推荐领导干部人选,是各级领导班子及党员干部的重要职责,也是上级党组织选拔任用领导干部的重要依据。然而,受一些消极因素的影响,民主推荐工作中容易出现一些偏差,导致出现推荐情况与实际情况不相符的现象。对此,基层领导班子及党员干部在参与干部考察工作时,不论是个别谈话推荐干部,还是个人署名推荐干部,都要严格按照《干部任用条例》的要求,以党性原则作保证,客观真实地介绍情况。具体工作中要坚决克服以下五种现象。一、片面现象。考察、推荐干部,要看干部德、能…     

建立完善基层一线干部选拔任用机制

陕西永寿县以深化干部人事制度改革为抓手,重点在干部选拔任用机制上求突破,全县营造了风清气正的用人氛围。探索"四荐法"初始提名制。以提高民主化、规范化、制度化水平为目标,通过领导干部署名推荐、干部个人自荐、群众民主差额推荐、单位党组织集体举荐选拔干部。