城市化进程加速背景下的政府预征土地行为

随着城市化进程的加速推进 ,政府预征土地行为在不少地方广为流行。这种行为可能导致政府征地更加随意、土地资源浪费、城市化绩效低下 ;政府寻租与腐败机会增多、政府与农民利益关系激化 ;部分农民生活水平下降 ,进而导致社会不稳定。改变这一现状的可行措施包括 :明确土地产权 ,加强农民利益保护 ;加强对政府征地行为的监督、约束 ,提高其合法合理性 ;健全土地征用法规 ,规范土地征用行为 ;加强城市规划的统一性和有序性 ,等等     

土地市场寻租行为分析及其对策研究

首先从中央与地方政府利益分配、土地产权制度和监督机制以及土地资源配置等方面分析了土地市场寻租行为产生的原因,并对土地市场主要行为主体——政府和开发商之间的寻租行为进行了博弈分析,在此基础上提出了防范土地市场寻租行为的对策措施。     

地方政府行为与县乡财政困难的形成——基于两种预算约束的分析

地方政府行为在很大程度上与财政困难的形成有很大关系。理性的政府官员在晋升的政治博弈中会通过各种方式突破预算约束使公共经济行为个人化。虽然财政困难与公共融资机制的缺失、公共支出的集中以及单中心的公共决策紧密相连,但这三方面的制度缺失从根本上还是根源于政府官员公共行为的私人化。因此,从根本上解决财政困难,要从规范政府行为出发,建立以权力制衡的规范的公共选择作为决策机制的公共财政。     

地产经济中的非理性行为

土地作为资产进入市场,在运行方式上与一般商品有很大不同。由于它是国有的,它的使用权出让只能由各级政府经营。政府是以它的理性原则来支配的,但它面对的是一个竞争的利益化的市场经济,地产经济中的非理性行为就有可能出现;问题还在於土地     

城市化过程中农地产权缺陷与地方政府行为

目前城市化进程中的土地问题的深层次原因主要有两个,一是农地制度缺陷为地方政府经营土地提供了制度上的便利和利益刺激,二是地方政府面临的激励机制使官员的目标函数发生扭曲,进一步加剧了土地问题。因此,解决城市化进程中的土地问题,要改革土地产权制度,规范地方政府的行为,单单用行政方法来规范地方政府经营土地的行为并不能从根本上解决土地问题。     

深化政府改革:理性认知和致力重点

改革开放26年来政府改革与经济体制改革并行,进展顺利。然而,政府改革需要进一步深化。深化政府改革需要在坚持科学发展观、市场经济宏观调控、政府与市场关系等方面加深认识。在此前提和基础上,深化政府改革致力的重点应是加速政府职能转变、政府转型,规范政府行为,强化对政府行为的监督制约机制。     

土地市场秩序混乱与地方政府竞争

当前土地市场秩序混乱已严重威胁到经济社会的可持续发展。而地方政府间不当竞争是当前我国土地市场秩序混乱的重要根源。因此,要重建土地市场秩序就必须规范地方政府间的竞争和规范地方政府的行为。     

现行土地征用制度的理性反思

我国现行土地征用制度存在土地征用目标泛化和征地补偿标准偏低等缺陷 ,并侵害了农民的土地权益。中国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障、中国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益冲动、公共利益界定和征地补偿标准制定技术上的困难等导致农民土地权益屡遭侵害。明确界定公共利益 ,规范政府土地征用行为 ;提高土地征用补偿标准 ,完善土地征用补偿机制 ;赋予农民国民待遇 ,完善社会保障体系 ;建立有效约束机制 ,避免政府暴力潜能等有助于规范政府土地征用行为 ,切实保障农民土地权益。     

完善社会主义市场经济体制的现实思考——《政府行为的规范与利益协调》评析

中国建立社会主义市场经济体制,是一项前所未有的伟大实践。当前,如何正确处理政府与市场的关系、规范市场经济下的政府行为、有效发挥政府在市场经济中的积极作用、完善社会的利益协调机制,既是完善社会主义市场经济体制的重大理论课题,也是一个很急迫的现实问题。蔺丰奇等所著的《政府行为的规范与利益协调》一书对此进行了有益探索。在历史上,伴随市场经济的发展进程,不少经济学家、政治学家、行政学家、历史学家曾对市场经济条件下的政府行为和职能作用做出过富有创见的探讨和论述,对规范政府行为、完善市场经济提供了强有力的理论指导…     

经济法本质新探

经济法是调整政府经济职能与市场自由,实现二者和谐相处的法治基础。经济法乃是使政府与市场关系和谐之法。经济法产生于政府与市场关系互动之需要,规范和维护政府与市场关系的和谐是经济法的精髓。经济法通过规制市场——限制经济自由滥用和规制政府——控制行政权力扩张来实现政府与市场关系的和谐。     

对土地政策参与宏观调控的若干思考

本文认为,土地政策参与宏观调控是坚持科学发展观的要求,分析了土地政策参与宏观调控的主要内容,以及中央政府与地方政府的关系、政府与市场的关系、国有土地产权集体土地产权和农民的土地承包经营权之间的关系、土地政策执行者的利益和政策目标的关系等几个土地政策参与宏观调控需要解决的深层次问题。     

政府与自然关系的伦理建构

在政府系统与外部环境的关系中,也包括政府与自然的伦理关系。政府与自然的伦理关系,是人与自然伦理关系研究的深化。政府与自然伦理关系的提出,使政府与自然都成了伦理主体,而且,在政府与自然的伦理关系中,道德要调节的对象只能是政府的行为,由此形成的责任与义务也是一种纯粹指向政府的单向度的规范形式。因此,政府就成为自然环境的最大责任人。政府环境伦理责任的实现有赖于政府环境伦理责任意识的培养与“政府为主、市场为辅”环保机制的形成。     

WTO与调整政府行为

WTO是一个政府间的国际组织 ,WTO规则对成员方具有较强的约束力 ,对成员方政府行为提出了严格要求。我国加入WTO就意味着政府必须接受世贸组织的一整套规则 ,履行相关承诺 ,依法调整政府行为 ,规范政企关系 ,维护市场经济秩序 ,保证为市场和企业提供公平的游戏规则     

外部性问题与适度政府干预

外部性是市场失灵的核心,在现实世界里,外部性现象引发人际冲突与社会矛盾,常常导致一种非最优的资源配置.利用政府的力量和活动去矫正和弥补市场外部性的同时,必须时刻防范和矫正政府行为的负向外部性.在现代法治社会,为了减少政府干预行为的负外部性,正确处理政府与市场的关系,促使政府能够在推动社会发展的过程中成为一种有价值的无可替代的资源,需要通过经济法律制度,严格界定政府干预边界,规范政府干预行为.同时,为更有效地解决公、私利益矛盾,并为解决政府非适度干预行为导致的公共利益损害问题的进-步滋生和蔓延,有必要在我国建立公共利益诉讼制度,为我国公共利益救济问题提供法律支持和制度保障.     

“城市开发”名义下的业主维权障碍解析

本文在经营城市和城市开发的背景下阐释房地产市场利益主体的博弈关系,认为在房地产市场上,政府是土地的供给方,也是规划和配套、监管和规则的组合供给者,作为具有谋利化倾向的市场多元供应主体,政府与开发商理所当然结成合法性利益关系,这使得房地产市场上业主群体的维权行为遭遇来自地方利益群体的自我保护机制的阻碍,如信息不对称、媒体失语和政府部门的不作为等,从而导致现阶段房地产市场业主维权困难。     

WTO规则与政府角色定位和管理方式改革

我国加入WTO ,在法律意义上 ,政府是入世的主体。WTO的大多数条款和基本原则 ,都主要是针对成员方政府的职能和职责 ,规范政府行为。因此 ,加入WTO后 ,适应WTO的规则 ,我国必须加快政府角色的转换和政府职能的转变 ,调整政府与市场的关系 ,改革政府管理经济的方式     

论市场经济中的政府经济职能

随着我国社会主义市场经济体制的基本确定,政府在市场经济中的地位和作用日益引起人们的关注。因为随着改革的深入,传统体制下形成的政府职能与市场经济不相适应的矛盾日益明显,转变政府职能,规范政府行为,使之与市场经济要求一致的改革日益迫切。今后改革的重点势必转到重塑政府与市场的关系上来。基于此,本文试图围绕市场经     

新型工业化背景下政府对市场的培育与规制

中国“新型工业化”的宏伟目标为进一步认识政府与市场的关系以及政府规制市场行为提供了新的研究路径。市场化是新型工业化道路的本质要求之一,市场培育是政府的职能所在,缺少政府的非市场行为是不可能独自发育和完善市场的。政府对市场的培育是必要的,政府在建立、维护市场秩序以及促进市场化进程方面具有不可替代的作用。政府在促进市场化进程中具有规制功能,但是政府规制行为也并不是完美无缺的。服务行政已经代替管制行政成为世界性趋势,“规制—服务型”政府的定位是对政府与市场关系的全新阐释,更加有利于政府培育与规制市场。     

企业市场价值与政府行为

企业市场价值是研究市场经济条件下政府行为的逻辑起点。因此，研究在市场经济条件下政府的行为，必须从企业市场价值与政府行为的关系开始。     

认证认可类市场中介组织建设问题分析及运行机制的优化

如何规范监管认证认可这类市场中介组织,加强市场中介组织的建设是一个意义重大的命题。笔者提出建立一套政府监管与中介机构自律自治、政府监管与社会监督相结合,法制建设与政府职能转变、中介机构的培养与政府职能转变相结合的良性互动机制。最终形成政府监管调控中介组织,法律约束规范中介组织和政府行为,中介组织规范、约束、引导企业行业的格局。