社会保障制度改革热点剖析

１９８４年国家在全民所有制企业范围内进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革,自此拉开了我国社会保障制度改革的帷幕。十几年来,通过不断地探讨、实践,我国的社会保障体系已初具雏形,尤其是社会保障制度的改革始终立足于国有企业,力图使国有企业改革从整体上顺...     

山西省国有企业社会保障制度改革面临的问题及对策研究

山西省国有企业社会保障制度改革面临的问题及对策研究山西国企社会保障制度改革研究课题组国有企业是山西省国民经济的主要支柱。据１９９４年底统计数字，山西省共有独立核算的国有企业５９４３２户，占全省独立核算企业总户数的７８．６６％，国有企业职工人数达３６５...     

国企改革:一体两翼 协调推进

江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出："深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心勇于探索,大胆实践。"江总书记的讲话为推进国有企业改革指明了方向,坚定了全党全国人民开创国有企业改革和发展新局面的信心。国有企业改革是经济体制改革的重点和难点,多年的改革也为国有企业的进一步改革创造了条件,如何实现国有企业改革的突破性进展,根据江总书记讲话精神和我国企业现状,我认为应当坚持国有企业"一体"和政府机构与社会保障体制这"两翼"改革的联合推进。"一体两翼"相关联,硬制约国有企业是整个社会经济运转的中心…     

我国社会保障制度改革综述

在我国当前深化国有企业改革,促进下岗职工再就业,搞好社会主义市场经济建设的过程中,社会保障制度建设的滞后以及功能上的不完善已成为深化改革的桎梏,因此,采取行之有效的措施,加紧完善并丰富当前我国的社会保障制度已成为当前改革的一项重要内容。一、社会保障制...     

任务·困难·对策——国有企业改革新阶段考察

国有企业改革的任务是建立起产权关系明确的现代企业制度，其难点主要表现在：对企业改革的跟风和股份制改造中的国有资产流失；缺乏社会保障机制建立的强大经济基础；政治体制改革与经济体制改革之间不协调，政府职能转变和机构、人员精减阻力重重。其对策应采取：实行改革过程的市场化；积极筹集改革成本，合理安排改革进程；在政府机构改革中采取实事求是的态度     

新疆企业职工社会保障现状与分析

一、新疆企业职工社会保障现状目前 ,我区社会保障改革已经取得了较大进展 :社会保障制度的覆盖范围不断扩大 ;社会保障水平逐步提高 ;社会保障筹资渠道进一步拓宽 ;实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策 ,确保国企下岗职工基本生活得到保障 ,帮助国有企业下岗职工实现了再就业 ;确保了企业退休人员基本养老金按时足额发放。基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条社会保障线”已经基本确立并在不断完善。在我国的社会保障体系中 ,面向广大劳动者的社会保险是整个体系的重点和…     

关于国有企业改革和发展中财税对策的思考

国有企业是中国国民经济的重要支柱,如何在改革中为国有企业营造良好的财税环境,以促进国有企业的发展是中国国有企业改革中需要解决的重大问题.本文认为,在中国经济转轨时期,中国国有企业改革和发展中存在着政企功能错位、财税体制改革滞后、国家财政支持弱化以及不合理的财政政策等问题.因此,在国有企业改革中必须继续深化财税体制改革,其主要措施是调整财政支出结构,深化金融、社会保障、财税改革,完善财政投资政策以及统一税制,实施税收的国民待遇政策等,从而为国有企业的改革与发展提供一个良好的环境.     

关于加快改革和完善云南社会保险制度研究

社会保险,是一项根据立法,由劳动者、单位和政府共同筹资,帮助劳动者在遇到风险时,防止收入中断、减少、丧失时候,以保障其基本生活需求的社会安全制度。社会保险制度又是一个国家社会保障体系的核心和基础部分,社会保障制度是完善的社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。当前,国有企业改革已进人到攻坚阶段,国有企业改革能否加快步伐和顺利进行,在一定程度上取决于社会保障制度的基础——社会保险制度的建立和健全。云南省作为“少、边、山、穷”的内陆边境省份,企业改革与社会保障之间的矛盾,目前虽还没有其他老工业省区尖…     

社会保障:建立现代企业制度的难点与前提

当前,理论界对转换国有企业经营机制、建立现代企业制度,正进行着热烈的讨论。毫 无疑问,在企业的转机建制过程中,必须重塑国有企业产权关系,明确产权主体,并由此建 立起新型的委托——代理关系以及高效的激励——约束机制。以明晰产权为突破口建立现代 企业制度,已经成为理论界人士的共识。但是,我们也要同时注意到,企业的转机建制仅靠 产权改革是远远不够的,我们还必须对企业的外部环境进行相应的改造,使之与企业产权关 系的变改协调地进行,从而为企业制度的创新提供一个相对宽松的外部环境。随着改革的深 入,社会保障体系的作用显得越来越重要,社会保障对建立现代企业制度的约束也愈加突 出,并越来越成为我们下一步改革的难点和前提条件。因此,加快建立和完善社会保障体系 就成为摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。     

国有企业改革的难点及其对策

国有企业改革的难点及其对策周毅一、“难点”、症结所在资本主义市场经济发展已有２００－３００年历史，大致经历了近代和现代市场经济阶段。前者的主要特点是：没有宏观调控、没有社会保障机制、利益主体单一化。这种典型的自由资本主义市场经济往往造成国民经济发展重...     

建立适应现代企业制度的社会保障体系

建立现代企业制度是国有企业改革的目标,它有利于实现政企职责分开,有利于规范企业行为和发挥国有经济的主导作用,有利于国有资产的保值增殖。而传统的社会保障制度已经成为建立现代企业制度的严重障碍。要通过改革,逐步实现社会保障体系和管理的法制化、制度化,逐步实现社会保障事业的社会化和产业化,从而加强国企改革的步伐     

试论国有企业改革成本分摊机制

国有企业相对于非国有企业来说,承担了较多的改革成本。从某种意义上说,这是制约国有企业深化改革和进一步发展的原因。因此,探讨国有企业改革成本分摊机制的建立,对于进一步深化国有企业改革和促进国有企业的发展,具有重要的理论和实践意义。一、改革成本分摊机制的...     

国有企业战略性改组的制约因素与解决对策

本文分析了国有企业战略性改组过程中 ,由于历史性、体制性和机制性等诸多方面的原因 ,国有经济从一般竞争性领域退出所面临的制约因素。提出了消除这些因素的实施对策 ,即积极发展非国有经济 ,培育多元投资主体 ;大力发展资本市场体系 ;加快社会保障体系的改革步伐 ;构建新型国有资产运营体系 ;加强法制建设     

深化国有企业改革必须配套实施五大工程

在社会主义市场经济大潮中，国有企业改革的进一步深化面临着多重困难：竭泽而渔的过度付出已使企业无力支付巨大的改革成本；残缺不全的社会保障使任何改革都可能造成相当的负面效应；开放条件下劣势企业不惜以很“优惠”的条件合资，影响了优胜劣汰机制的形成，甚至可能出现“优汰劣胜”的反常现象；多元利益主体对既得利益深度关切而对改革持消极观望态度。在这种严峻的形势下，深化国有企业改革必须配套实施五大工程，解决五大难题，才能走出困境，走向辉煌。一、实就整合工程，解决“活力哪里来”时间还多年的实践和探索表明，搞活国有…     

东北老工业城市社会保障失缺与再就业问题

东北老工业城市的国有企业下岗职工失业问题极为严重,我们对社会保障和再就业的研究与探讨,是为从制度建设上找到解决问题的有效途径,促进国有企业改革,建立适应社会主义市场经济的社会保障制度。一、社会保障与就业的关系１．就业的弹性必然产生社会保障需求社会保障是工业社会的产物,随着工业社会化程度的提高,社会保障功能日益增强而家庭保障功能逐渐减弱。它最初是作为就业问题的补充提出来的,即给失业者以必要的生活保障。因为在工业社会里,劳动者不占有生产资料,只有通过就业来满足生活的基本需求,一旦失业,便失去了基本生…     

加强企业信访工作 促进社会和谐稳定

当前,我国经济社会正处于黄金发展期、矛盾凸显期。企业特别是大型国有企业、老国有企业作为经济社会的重要组成部分,因劳动关系、社会保障、改革改制等一系列利益调整引发的矛盾纠纷也逐渐显现,形成各式各样的信访问题。     

混合所有制改革与国有企业投资效率提升

长期以来,投资效率不高是国有企业改革要解决的难题之一,主要原因在于其内外部治理机制不完善。混合所有制改革为解决国有企业投资存在问题提供了良好机遇。微观层面,混合所有制改革有助于缓解投资软预算约束,增强国有企业投资能力。宏观层面,发展混合所有制经济有助于降低市场壁垒,推进市场公平,优化行业所有制结构,增强国有企业投资面临的竞争压力,倒逼其投资体制机制改革。对此,需要稳步推进国有企业混合所有制改革,理顺政企关系;优化股权结构,健全公司治理机制;完善市场体系,降低市场壁垒。     

社会保障:深化国企改革的制度保证

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,是深化国有企业改革的基础工程和制度保证。围绕完善社会保障制度的广泛化、法制化、合理化、持续化的出发点,笔者分别从保障范围、保障立法、筹资模式、管理模式以及基金投资运营等方面提出了建议措施。     

农民工社会保障机制问题探讨

农民工作为当今社会特殊的弱势群体,他们的社会保障机制还很不健全,这不仅表现在他们的社会保障程度低,而且还表现在实施效果不佳。为了更好地发挥农民工的作用,需要建立和完善农民工社会保障机制。首先,要为农民工的社会保障扫清障碍,进行系列改革;其次,要建立农村社会保障体制。     

南京市国有大中型工业企业改革问卷调查结果分析

对南京市１５３家国有大中型工业企业经营者进行的问卷调查显示,１９９９年南京市国有工业企业改革取得明显成效,经济效益有所提高,亏损企业逐月减少;但亏损面、亏损额距国有企业三年脱困的目标还有很大距离。影响企业生产经营的主要因素是资金紧缺、市场需求不足和人员过剩;推进企业改革的主要障碍是社会保障制度不完善、企业办社会包袱沉重、市场体系不健全和缺乏对企业经营者的激励和约束机制等。