治理：面对政府失灵与市场失灵的新选择

2 0世纪 80年代以来 ,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上 ,提出了治理的行政改革理念和模式。治理理论的实质在于实现政府、市场与公民社会之间的良性互动 ,以此来弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足。治理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势 ,借鉴和吸收其合理因素 ,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义     

市场失灵与政府失灵:双重困境下的农民教育培训——基于对全国6000位农民的调查分析

研究表明,加强农民的教育培训对改善农民生活和推动新农村建设具有重要意义。来自全国6000位农民的调查显示,由于农民教育培训具有外部性特点,追求利益最大化的私人不愿意有效提供,造成市场失灵;另一方面,市场失灵急需政府干预,但由于农村地广人稀,加之当前政府特有的政绩考核标准,导致政府现阶段无力甚至不愿为农民的培训提供足够的支持,造成了政府失灵。由此,农民教育培训要深入有效开展,不仅需要克服市场失灵,还需要强化政府的责任。     

制度型政府失灵及其治理对策

政府与市场虽然处于两个不同的领域,实施不同的原则,但二者之间有密切的关系。制度型政府失灵是由政府内部行政组织与管理制度的缺陷所导致的效率低下。治理的对策,在于完善政府制度体系,进行行政改革,适当引入市场机制,构建高效率的政府运行机制。     

低碳经济发展困境：市场失灵、政府失灵与对策

低碳经济作为一种当前世界流行的生态危机与经济社会发展危机的有效应对理念在中国已经取得了较快发展.但由于技术和制度创新的限制,中国低碳经济发展仍然面临着市场失灵和政府失灵的双重困境.文章引入吉登斯提出的政治敛合和经济敛合概念,针对上述困境提出政府、企业的行为变革措施.     

论政府失灵的市场化治理

要有效治理政府失灵,必须首先确立关于政府的理论基点：政府及其官员也是“经济人”;政府并非全知全能,而只具有“有限理性”。现代市场经济条件下治理政府失灵的核心理念及其关键,是借助市场的力量,把市场机制导入政府管理领域,建立掌舵型的“企业化政府”     

农业信息供给:市场与政府的双重低效与社会力量的引入

在市场与政府的二维框架下,农业信息化建设遇到了极大的挑战。本文在分析了农业信息的市场与政府供给双重低效的基础上,阐述了要促进农业信息的有效供给,就必须引入社会的力量,以弥补市场与政府的不足。最后阐述了社会力量在农业信息化建设中的作用。     

社会性小概率事件的公共治理之道——兼论“三重失灵”和多维参与型社会治理模式的构建

社会性小概率事件是指经济社会活动中个体间行为相互作用导致某种结果产生的概率以及该结果导致事件各方权责利难以清晰界定的概率在一次性经济社会活动中发生的可能性很小、但在该类经济社会活动重复多次后必然发生的对社会秩序产生显著负外部性的事件。该类事件是推动社会演化和社会治理体系现代化的一个重要诱因,针对该类事件的有效治理将推动中国社会迈入社会治理体系新常态阶段。研究社会性小概率事件这一现代治理难题,旨在探寻针对该类事件的有效治理方法。基于此,本文首先分析了社会性小概率事件的内涵外延以及该类事件治理失败所导致的社会危机,继而探究了引发社会性小概率事件的三重诱因并厘清三重失灵和该类事件治理失败的内在逻辑,并从短期和长期两大视角提出系统性地精准和智慧治理该类事件,构建有效的小概率危机事件社会治理体系:一要适时运用大数据等现代治理技术,二要矫正各行为主体的机会主义倾向,三要系统全面地治理社会难题的根源性诱因。     

市场失灵与政府失败──公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示

在市场经济体制下，政府干预经济生活是为了纠正市场失灵，但政府的干预是有局限性的，同样可能失灵。西方公共选择理论对这个问题作了较系统的思考，提出了一套防止和纠补“政府失败”的具体措施。这一理论对于我们处理好社会主义市场经济条件下政府与市场的关系具有启发意义。     

市场失灵、政府失效及对策

经济发展史表明,市场经济是一种有效率的经济运行方式。但市场并非完美无缺,种种原因会导致市场失灵的情况发生,从而客观上要求政府发挥其经济职能对市场缺陷进行弥补。而政府在干预经济的过程中也会出现政府失效的情况,因此,必须针对其现象及成因,采取相应的对策。     

市场失灵与政府失灵:民间金融监管的“马歇尔困局”

在民间金融市场中,利率形成机制不畅导致高利贷盛行,融资行为具有典型的投机性和庞氏融资特征,交易合约的成立和执行具有典型的"圈层社会"特征,这些因素导致民间金融市场存在市场失灵现象,需要国家干预以恢复市场效率。然而,现有的监管制度偏离了民间金融风险特质、高涨的民间融资需求和投资人法益保护,与社会认同之间存在着巨大鸿沟,致使监管失灵。只有以商事性民间金融交易行为为监管界限,合理保护适度的融资自由,建立差别化的市场准入制度,将高利贷纳入刑法制裁,完善风险监管配套制度,才能矫正双重失灵现象。     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

政府与市场：从冲突到和谐

政府与市场的关系一直是现代经济学研究的一个基本问题,也是市场经济的发展实践中反复选择的过程。本文通过分析凯恩斯和布坎南两种理论中政府与市场的关系,认识到政府与市场之间并不是非此即彼的关系,二者的最佳结合点是均衡和谐、相生相长。与西方市场经济国家不同的是,我国经济发展所面临的主要矛盾和问题是市场发育不成熟,政府与市场和谐关系的确定要解决的是如何促使市场的成熟     

整体性治理:政府治理的新趋向

作为后新公共管理时代的一种全新政府治理模式,整体性治理主张依靠政府机构间及政府和公私部门间的协调与整合提高公共服务效率,注重对民众需求的满足与整体回应.在实践中,以整体性治理理论为基础建立的协同政府模式以及新的政府公共服务体系已经逐渐成为西方国家政府治理的普遍诉求.整体性治理的治理逻辑是服务型政府的理想选择,在治理理念、参与主体以及组织形式等方面对于我国政府治理的理论和实践研究均具有十分重要的借鉴意义.     

从市场治理到自主治理：公共资源治理理论研究回顾与展望

公共资源由于其非排他性和竞争性的特征经常面临“公地悲剧”的威胁。针对如何对公共资源实行有效治理来避免“公地悲剧”的问题,市场治理强调对公共资源进行私有化和界定清晰的产权,从而避免“搭便车”的问题。政府规制侧重对公共资源进行国有化来解决市场失灵的问题。自主治理突破了过去理论中“市场—政府”二分的思维,强调依靠资源占用者的自发行动和制度构建来避免公共资源的过度开发和利用,开辟了公共资源治理新的路径。在未来的研究中,自主治理理论可以继续从拓展理论深度、扩宽应用范围和创新政策实践三个角度来丰富公共资源治理的理论和实践。     

政府与市场“双失灵”困局中的农地流转博弈特征分析

以河北省魏县S村粮食市场为例,考察了在政府与市场“双失灵”背景下农地流转过程中多维主体博弈的特征,提出建立依靠市场主导、政府统筹、多方参与的博弈框架与沟通机制,更好地兼顾各方的利益,不可顾此失彼。      

劳动力供给膨胀所导致的市场失灵与政府政策

市场经济体制通过市场使社会资源得到有效配置,生产要素通过市场供求关系得到均衡价格,然而市场不是万能的,市场也会失灵。由于信息的不对称和劳动力需求方市场势力较为强大以及求职者太大的就业心理压力,造成了劳动力市场供给的膨胀,导致了劳动力市场在一定范围内的失灵,政府应该挑起纠正这一市场失灵问题的重担。     

政府失灵与政府职能转变

我们在认真分析政府失灵原因的同时 ,应积极探索防范政府失灵的途径。转变政府职能是防止政府失灵的措施之一。一要更新观念 ,转变政府管理方式 ,二要建立健全法律制度 ,规范政府行为 ,三要积极培育和健全社会中介组织