乡镇企业实行劳动合同制度的难点

岳池县在前两年狠抓县属全民、集体企业全面实行劳动合同制的基础上,去年在乡镇企业全面实行劳动合同制度工作方面也作了一些努力。比如数次召开主管部门及乡镇人民政府有关领导和业务人员参加的会上,进行宣传动员和安排布署,年初争取县政府列入了1996年度工作考核目标;下半年又派出5个专项工作督导小组,分赴乡镇和企业进行宣传动员、组织指导和协调落实。尽管如此,但并未收到预期效果。截止去年底,全县43个乡镇,有大小企业100余户,常年性用工2500多人中,仅有20户企业与285名劳动者签仃了劳动合同。劳动合同签订比     

加快步伐 加大力度 全面实行劳动合同制

改革形势逼人,刻不容缓。《劳动法》明确规定,建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动部根据《劳动法》的这一规定和国务院的部署,提出从今年开始,用两年时间,在我国基本建立起用劳动合同确立劳动关系的新型用人制度,并把这一任务具体化。要求今年末我省和广东等13个省、市,除少数有特殊情况的企业外,基本实现用劳动合同确立劳动关系的用工制度改革目标。省政府今年的《关于全面实行劳动合同制的通知》,也要求在今年底要基本到位。今年以来经过多方面的努力,我省建立劳动合同制度的工作已初见成效。据统计,截止7月底全省城镇企业劳动合同制职工已达到230多万人,占企业职工总数的比例超过30%,但与全国实行劳动合同制职工人数已达55%的进度相比,还有很大差距,与进展较快的广东、福建、吉林合同制职工已达70%以上的进度相比差距更大。劳动部常务副部长朱家甄同志到四川视察工作时,在肯定我省上半年做了大量基础性工作的同时严肃地指出,四川作为全国13个重点省份之一,上半年的进度落后了,拖了全国的后腿,希望下半年能迎头赶上。蒲副省长要求,四川一定迎头赶上。因此,现在从各方面都对我们形成了压力,任务繁重,形势逼人,我们要千方百计采取措施,加快实行劳动合同制的步伐。     

实行全员劳动合同制的思考

成都钢铁厂位于成都市青白江区,占地面积1600多亩,现有原料、烧结、炼铁、电炉、转炉、开坯、小型材、线材、制氧、动力等生产分厂,已形成年产20多万吨铁、30多万吨钢、30多万吨材的生产水平。现有职工8378人,固定资产4.8亿,1992年实现销售收入近6亿,利税7000万元。1992年,我厂被省、市定为转换企业经营机制试点企业,试行了全员劳动合同制。3年来,从实践中我们的主要体会和需要继续解决的问题是:一、实行全员劳动合同制从观念上较彻底地破除了"国家职工"的老概念,破除了一部     

剑阁县全面实行全员劳动合同制

剑阁县劳动局从1993年开始,集中精力苦干3年狠抓劳动用工制度改革,经历了由试点、国有企业先行、非国有企业全面推进三个阶段,截止1995年12月底,全县的国有企业、集体企业、股份制企业、私营个体企业、乡镇企业共554个单位、职工2.35万人,全部实行了劳动合同制,劳动合同签定率达98.5%,该县劳动局连续3年被广元市劳动局评为先进集     

丰都县国有企业全面推行全员劳动合同制

丰都县按照国务院《转机条例》和省政府《实施办法》的要求,加大改革力度,加快企业用工制度改革步伐,在全县国有企业范围内全面推行全员劳动合同制,成为我省率先进行区域性推行全员劳动合同制的县级单位之一。他们的具体作法是根据积极、稳妥原则,重点抓了组织领导,宣传发动,典型引路等项工作,着重抓了方案实施工作,把好四关:一是方案制定关。企业改制方案必须符合四川省人民政府川府发[1992]55号文件精神,必须经职代会或职工大会讨论通过,必须经劳动局审查把关,成熟一个批复一个,必须按劳动局批复方案组织实施;二是合同签订关。劳动合同的有关内容必须符合有关规定,为此,统一印制了《国有企业全员劳动合同制合同书》、《企业职工改制申请表》,统一了标准;三是组织实施关。根据上级有关规定,出台改制后劳动合同制职工工资性补贴、流动、保险、退休等配套政策,使职工心     

四川省劳动厅关于加快实行劳动合同制的通知

今年以来,各地区和部门认真贯彻《劳动法》和《四川省人民政府关于全面实行劳动合同制的通知》(川府发〔1995〕46号),全省实行劳动合同制工作全面铺开,并取得了重大进展。据初步了解,各地区和部门采取了多种措施,推进劳动合同制的实施工作。目前成都、自贡、广元、攀枝花等11个市、地、州和成都铁路局、省建总公司等部门成立了以政府(行署)和部门主要领导任组长的劳动制度改革领导小组;成都、重庆、万县、宜宾等14个市、地、州政府(行署)和成都铁路局、省建总公司、石油总公司等部门制发了全面实施劳动合同制的办法;攀枝花、内江、万县、广安、宜宾等地分解下达了     

浅析实行劳动合同制度中的认识误区

随着《劳动法》的实施,劳动合同制度也成为街头巷尾、车间柜台的热门话题,劳动合同制度为愈来愈多的用人单位和劳动者所理解和接受。但也有一些模糊认识仅存在一些人的头脑中。及时澄清这些模糊认识,引导人们走出误区,对于实行劳边合同制度是十分重要的。误区之一:企业经济效益不好,不适合实行劳动合同制度。一些厂长认为,实行了劳动合同制度,就得按照劳动合     

四川省人民政府关于全面实行劳动合同制的通知

近几年,我省的劳动制度改革进展较快,除新招工人一律实行了合同制外,还在企业推行了全员劳动合同制。目前在全省实行劳动合同制的条件已基本具备,根据《劳动法》第一百零六条的规定,现就我省全面实行劳动合同制问题作如下通知,请遵照执行。一、实施范围和对象在我省行政区内的企业(包括国有企业、股份制企业、城镇和乡村集体所有制企业、外商投资企业、联营企业、联合企业、私营企业)、个体经济组织和企业化管理的事业组织中的全体劳动者,以及国家机关、社会团体、非企业化管理事业组织中的工勤人员均实行劳动合同制。上述单位应实行劳动合同制的劳动者,凡未与用人单位签订劳动合同,确定劳动关系的,用人单位都     

目前企业实行劳动合同制的问题和对策

最近,我们组织部分专家学者和有关业务处室干部,先后到青白江区、大邑县,二个市级企业主管局,以及省、市及区县属的12户企业,就成都市推行劳动合同制情况进行了调查。总的认为,企业实行劳动合同制势在必行,成效显著,但也存在不少问题,尚需改进完善。存在的主要问题成都市目前实行劳动合同制度的单位10847个,签订劳动合同的职工人数为118.7万人,分别占全市城镇各类企业总数和职工总数的95%和95.1%。其中:国有企业签订劳动合同的人数达95.4%,城镇集体所有制企业达96.7%,私营企业达86.4%,外资投资企业达90.7%,其它企业达96.2%,实行企业管理的事业单位达78.4%。随着劳动合同制度的全面推行,已从根本上改变了企业用人依靠行政手段分配的计划管理体制,但也还存在着这样那样的问题。1、有些企业和职工对实行劳动合同制感到信心不足,或持无所谓态度。这方面突出反映在企业需要的职     

乡镇企业实行劳动合同制度的几个问题

一、提高对乡镇企业实行劳动合同制度的认识"八五"期间,乐至县乡镇企业(以下简称乡企)迅猛发展,乡(镇)办、村办、户办、联户办等各类乡企已达15568个。1995年乡企总产值达19.4亿元,比1990年增长16倍;实现营业收入19.65亿元,比1990年增长12倍;实现利润8043万元,比1990年增长13倍;乡企产值占全县工业总产值的79.5%,入库税金占全县财政总收入的39%,从业人员达7.2万人。     

普遍实行劳动合同制后存在的问题和对策

全面实行劳动合同制是企业用人制度的一项根本性改革,研究制定切实可行的措施,对推进这项改革是十分有益的。一、实行全员劳动合同制的工作难点(一)旧观念与新制度对立并行。劳动合同制虽在全国已普遍实行,但旧的传统观念一时难以根本转变,表现在:其一,职工不习惯竞争和淘汰机制。实行全员劳动合同制,本身蕴含着市场经济的平等竞争,优胜劣汰机制,但职工习惯了计划经济时的"大锅饭"和"铁饭碗",虽然也对计划经济弊端有切肤之痛,却又害怕实行合同制后的竞争和淘汰风险。其二,劳动者本人不重视用法律武器维护自己,劳动合同形同一纸虚文,签订合同流于形式。(二)企业经济困难,合同难以兑现。在一些企业中职工即使按合同提供了正常劳动,但企业因受市场制约不一定有预想的经济效益,正常支付职工的工资难以兑现。据有关资料表明,有的亏损或停产半停产企业,连最低工资也没有保障,更无法依合同条文向职工分配。因此,对困难企业解困,也是实行劳动合同制后突出的难点之一。     

农业部、劳动部关于乡镇企业实行劳动合同制度的通知

乡镇企业"异军突起",解放和发展了农村社会生产力,安置了大批农村剩余劳动力,开创了具有中国特色的劳动就业路子。为加强乡镇企业职工就业的宏观管理,稳定乡镇企业的劳动关系,保障乡镇企业和劳动者的合法权益,进一步引导农村剩余劳动力有序转移,促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展,根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》有关规定,现就乡镇企业实行劳动合同制度的有关工作通知如下:一、乡镇企业实行劳动合同制度的范围实行劳动合同制度应结合乡镇企业的实际情况,分类指导,分步实施。乡(镇)、村骨干企业1996年底前要全面实行劳动合同制度;其它乡镇企业也应积极创造条件实行劳动合同制度。     

加快步伐 全面推行劳动合同制

《劳动法》明确规定,"建立劳动关系,必须订立劳动合同"。这一规定将劳动合同制这一新型用工制度,用法律形式固定了下来,从根本上改变了企业劳动用人依靠行政手段分配的计划管理体制,使企业和劳动者在平等的基础上实现互相选择,企业成为独立的用人主体,劳动者有了自主就业的权利。它不但有力地推动了劳动制度改革的进程,也是当前社会主义市场经济条件下,劳动者和用人单位通过订立合同的方式来明确各自责任、权利、义务,形成劳动关系的需要,这是建立现代企业制度的客观要求。今年是施行《劳动法》的第一年,贯彻实施《劳动法》,加快劳动制度改革步伐,全面推行劳动合同制是一个核心内容,我们一定要予以高度重视,加大力度,加快进程,紧紧抓住有利时机,把我省劳动制度改革推向一个崭新阶段,保障《劳动法》的顺利实行。     

四川省人民政府批转省劳动厅关于全面实行和健全劳动合同制度意见的通知

省政府同意省劳动厅《关于全面实行和健全劳动合同制度的意见》,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。全面实行和健全劳动合同制度是建立现代企业用人制度的重要内容,它对维护劳动关系双方的合法权益,促进企业生产发展和提高经济效益,具有重要作用。各级政府和有关部门要高度重视,在总结经验的基础上,采取有效措施,加大实施力度,全面完成企业用人制度改革任务。     

劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制有关问题的请示》的复函

湖北省劳动厅:你厅《关于实行劳动合同制有关间题的请示》(鄂劳力〔1996〕061号)收悉,经研究,答复如下:一、关于劳动合同终止问题。按照《劳动法》关于"劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止"的规定,企业可以对期满终止的劳动合同不再续签。但鉴于终止时间相同的劳动合同数量较多的实际情况,为防止由于大批量终止劳动合同而带来不利影响,应引导、鼓励企业在生产经营、组织结构等未发生重大变化的情况下与职工续签劳动合同。二、关于工勤人员工资性补贴问题。机关、事业单位实行劳动合同制的工勤人员是否发给15%的工资性补贴,可参照劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发〔1995〕309号)的精神,由各省、自治区、直辖市人民政府规定。     

劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定,私营企业和请帮手带学徒的个体工商户(以下简称个体工商户),均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益,依法调整劳动关系,促进私营和个体经济的健康发展,现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下:一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署,根据有关法律法规的规定,在平等自愿、协商一致的基础上,与劳动者签订劳动合同,建立劳动关系。已经签订劳动合同的,要做好合同管理工作,认真履行劳动合同,切实保障双方的合法权益。     

如何改进和完善劳动合同制

劳动制度改革,实行劳动合同制是这几年劳动工作重点,也是贯彻实施《劳动法》的重要内容,成为社会及企业和广大职工关注的问题。在短短两三年内,把几十年来形成的传统制度和观念,通过实行劳动合同制改变过来,不仅工作量大,任务艰巨,而且涉及到人们的切身利益和观念转变。因此劳动制度改革所取得的成绩和付出的艰辛,必须充分肯定。同时也要看到,通过这次改革也不可能把企业存在的问题都解决了,一定要全面的、实事求是的总结分析改革成效和存在的问题,以及进一步改进和完善劳动合同制宏观对策和建议。     

推进全员劳动合同制的对策思考

全面推行全员劳动合同制,是企业劳动制度改革的重要任务。也是建立现代企业制度、培育发展劳动力市场的迫切需要。近几年来劳动制度改革在全国范围内取得长足的进展,以成都市为例,现已有128户市属国有企业的13万职工签订了劳动合同。其中物资、冶金两个系统企业已全面推行全员劳动合同制,新的劳动用工机制在逐步形成。但也应该看到,前阶段的改革,同现行的国家政策和管理体制发生一定的矛盾,没有也不可能完全摆脱计划经济体制以及人们传统观念的影响,在实际运行中距深化改革的要求和初衷还有一定的差距,存在着一系列的难点和问题:1、一些企业经营者思想认识上的畏难情绪和职工心理承受能力受限,直接影响全员劳动合同制的进度。有的企业领导,特别是一些微利企业领导,认为主要精力应集中在抓生产经营,当前还顾不上抓改革;经营状况比较好的企业,有的认为实行全员劳动合同制风险大,怕给企业带来不稳定的因素,影响生产经营,不愿