江苏基本公共文化服务动态供给特征及均等化路径探析

基于人均财力均等化和基本公共服务最低公平的理念,选择2002—2014年政府基本公共文化服务财政投入和公共图书馆等为基本指标,考察江苏省苏南、苏中、苏北三大区域及其城乡、社群之间基本公共文化服务动态供给的特征及根源,考察分析显示:江苏总体供给水平持续稳定上升,文化财政投入逐年向乡镇倾斜,城乡资源配置差异逐步降低,但区域差距、城市中农民工群体文化供给缺失成为制约江苏基本公共文化服务均等化的突出矛盾。转移支付和发展基金、户籍制度变革、文化资源流动和网络共享、多元主体参与网络体系构建等举措有利于推进江苏基本公共文化服务均等化动态供给。     

江苏省基本公共文化服务均等化区域差异及推进策略研究

基本公共文化服务均等化发展是新时代中国特色社会主义文化建设的重要内容。通过构建基本文化公共服务均等化测度指标体系,比较分析江苏省13地市基本公共文化服务,发现江苏省基本公共文化服务均等化区域间发展水平存在较大差距,但城镇化发展使得非均等化程度正在减弱。认为可以从创新发展、法治视野、公民参与和资源共享等角度探索江苏省基本公共文化服务均等化高质量发展的推进策略。     

河北省城乡公共文化均等化存在问题及产生原因

公共文化建设是政府公共建设体系的一项重要内容,城乡公共文化均等化是公共文化体系建设完善的必然趋势和必然要求;以均等化考量河北省城乡公共文化建设体系,会发现其还存在很多问题;城市偏向型的公共文化供给制度,"输入偏好型"的农村公共文化扶持制度,非均衡的城乡公共文化运作方式等是造成城乡公共文化非均等化发展的深层次原因;优化财政资金投入结构、增加农村公共文化投入主体、实施"千镇万村种文化"工程、以城带乡、城乡联动发展等是现阶段河北省加快城乡公共文化均等化建设的有效措施.     

基本公共文化服务供给均等化评价与优化

基本公共文化服务均等化,是全面建成小康社会与实现共同富裕的应有之义与实施路径。以2011-2019年期间我国31个省份区划的基本公共文化服务供给作为研究对象,通过统计分析与泰尔指数实证分析方法,验证并度量城乡之间、区域之间的供给非均等化程度,剖析造成非均等化的成因主要包括城乡文化经费投入不均衡、公共文化服务供给的缺位和错位等。建议构建公共文化服务均等化的资金可持续投入体系、提升文化资源供给侧的总体规模和质量。这些为保障并实现全体公民的文化权利具有重要意义。     

推进河北省基本公共文化服务均等化的对策研究

公共文化均等化就是要最大限度地保障全社会各个群体的基本文化权益。文章给出了河北省基本公共文化服务均等化已取得的成绩、不足和薄弱环节,从强化政府责任、完善公共文化投资体系、加强人才队伍建设等角度提出了提升河北省基本公共文化服务均等化的对策。     

基于因子分析法的公共教育服务均等化

为了促进出教育均等化,从教育投入、产能和绩效3个方面构建了教育服务均等化评价指标体系,运用多元统计因子分析和聚类分析,对中国31个省域公共教育均等化水平及差异性进行实证分析。分析认为,中国各个省域的公共教育均等化水平差异较大,东部、中部、西部地区的教育均等化水平差异化明显,影响各地区教育均等化水平的因素有所不同;提出了促进中国公共教育均等化建议:建立健公共教育服务国家标准体系、加大对落后地区的投入与转移支付力度、关注人均教育资源的无差异化、注重优质教师资源均等化。     

新疆基本公共服务的空间分布与质量差异测评研究

新疆基本公共服务均等化有助于夯实小康社会的基础,也是构建和谐新疆必不可少的前提。该文以教育、医疗卫生、文化、生态环境、社会保障、基础设施、公共安全7个一级指标和30个二级指标,构建了新疆区域基本公共服务质量水平测度指标体系,用熵值法对新疆15个地区进行系统分析。研究发现:新疆基本公共服务质量水平呈现出从北疆到南疆逐步降低的态势;基本公共服务水平与城市规模和经济发展水平呈正相关关系;新疆各类基本公共服务水平发展不均衡,基础设施服务水平最高,医疗卫生服务和文化服务次之,教育服务与公共安全服务、生态环境服务为新疆公共服务发展的相对较薄弱短板。     

西部地区构建现代公共文化服务体系的路径探析

西部地区构建现代公共文化服务体系面临文化体制机制改革困难重重、基层公共文化资源短缺、专业文化人才紧缺、群众评价和反馈机制缺乏等困难.因此,应深化文化体制机制改革,健全各项保障制度;鼓励社会力量参与,增强公共文化服务发展动力;加大对基层的扶持力度,实现公共文化服务标准化、均等化;加强人才队伍建设,促进服务水平不断提升;建立评价和反馈机制,满足群众多样化精神文化需求;健全绩效考核机制,确保各项工作落到实处.     

云南边疆多民族地区公共文化建设跨越式发展研究

尽管云南省在推进现代公共文化服务体系建设进程中取得了可喜的成绩,但是,无论在公共文化基础设施建设、产品与服务供给、服务效能提升、体制机制创新、人才队伍建设等方面依然存在诸多问题。要实现云南边疆多民族地区公共文化建设跨越式发展,必须坚持政府主导,科学规划,逐步推进;加大政策倾斜与投入力度,加强标准化建设;以重点地区为突破,推进均等化实现;同时,整合资源,统筹推进社会化,并在服务效能提升、体制机制创新、人才队伍建设等方面实现新突破。     

精准扶贫视阈下农村文化扶贫体系构建与路径优化——基于T镇的案例研究

随着我国农村扶贫由粗放式转向精准式,文化扶贫也日益受到社会重视,文化作为一种软实力,是我国农村贫困治理的重要组成部分,是传统扶贫方式的强化与升级。通过对湖北省T镇的案例分析,对现阶段我国文化扶贫实践进行考察研究,发现农村公共文化扶贫实际效益较低,基层实践与国家政策目标发生偏离;农村公共文化服务缺乏对象的精准识别,服务供给没有针对性;农村公共文化资源没有实现精准帮扶,资源配置逻辑离散化,文化扶贫功能负荷较小;文化服务供给缺乏有效的内外监督与考核机制,治理能力弱化,忽视文化扶贫的效益评价。优化文化扶贫路径,要提供有针对性的文化服务项目,实现区域公共文化服务均等化,提高公共文化服务效率和水平。     

基本公共教育服务均等化绩效评估理论框架研究——基于平衡计分卡

绩效评估能够对政府推进基本公共教育服务均等化的行为加以引导和强化,从而提升基本公共教育服务均等化的能力和水平,而目前我国基于目标考核的教育均等化评估方式,在剖析的系统逻辑、公众价值的体现、引导和强化作用方面存在缺陷。可以借鉴和改造平衡计分卡,立足于绩效观的教育均等化评估的内涵与价值取向,构建基本公共教育服务均等化绩效评估框架,为基本公共教育服务均等化的纵深发展提供理论支撑。     

金湾区公共数字文化服务建设研究

本文通过对金湾区公共数字文化服务建设在制度建设、基础设施、资源保障、评价反馈的情况的研究,借鉴霍恩—米特理论模型,提炼出服务目标与标准、服务主体、服务目标群体、服务资源及系统环境等五个影响因素,从强化公共数字文化服务政策标准的制定、提高公共数字文化服务主体的综合素质、提升公共数字文化服务目标群体的参与积极性、优化公共数字文化服务资源保障措施、提供良好的公共数字文化服务系统环境等方面提出具体的优化路径,进一步推动金湾区公共文化事业发展。     

城乡基本公共文化服务均等化研究——以山东省泰安市为例

实施“城乡基本公共文化服务均等化”,是全面深化文化体制改革的根本途径,是构建和谐社会的内在要求,也是推进城乡一体化发展的重要举措.公共文化服务均等化是公众必须得以保障的公共文化服务权益.供给财力、人力投入不足,供需不对称,服务效率低下等因素严重制约着城乡公共文化服务均等化的前进步伐.结合泰安当地实际,加大农村公共服务财力、人力投入力度,积极探索农村公共文化服务新模式,推进社会力量参与公共文化服务体系建设等优化措施,则无疑对推进城乡一体化科学发展起到重要引领作用.     

均等化视域下统筹城乡公共文化服务体系建设的路径——以河北省为例

统筹城乡文化均衡发展是社会主义文化建设的基本内容,也是当前河北省公共文化建设的一个重要目标,本文以河北省为例,阐释当前我国及河北地区城乡公共文化建设失衡的现状,揭示制约城乡公共文化服务均等化的诸多因素,进而设计构架出河北省城乡公共文化服务均衡发展的对策思路。     

海西公共文化服务体系建设探析——以福建省为例

目前福建的公共文化服务体系建设成绩斐然,但在服务效益、运行机制、资源配置、政策法规等方面仍存在不足。本文提出应进一步理清海峡西岸文化发展的总体思路,即合理配置公共文化资源,加快公共文化机构改革,丰富公共文化服务内涵,完善公共文化发展政策等以逐步完善公共文化服务体系。     

贫困地区公共文化服务均等化:政策演进、效能评价与提升路径

推进公共文化服务均等化对于满足人民日益增长的美好文化需要有重要意义。随着国家精准扶贫工作与文化强国战略的深度融合，不同贫困地区在公共文化扶贫实践中进行了具有特色的差别化因应，反映出贫困地区公共文化服务均等化政策的三重转向与坚持：目标由充足性向公平性转变、理念回归公益性导向、制定和执行坚持“以人民为中心”思想。以四个省份八个贫困县（区）为对象，对其公共服务均等化效能进行评价，结果表明贫困地区公共文化服务均等化效能较低，面临着资源整合力度不够、具体管理规范缺位、供给精准相对缺乏等瓶颈。为此，应不断创新工作机制，积极探索现实路径，即优化资源整合与配置机制、强化管理规范动态调整机制、构筑供需精准对接机制、夯实服务综合保障机制、探索建立地区服务联盟，以全面提升贫困地区公共文化服务均等化效能。     

文化产业视角下的城市文化软实力——兼论济南市文化软实力发展路径选择

城市文化软实力,是指源于城市特有的文化资源（包含有形的文化遗存和无形的人文精神、城市形象等）所形成的对内发挥的凝聚力,对外产生的文化影响力和辐射力。大力发展文化产业,进行建立在市场资源配置基础上的文化生产和文化服务,是提升城市文化软实力的关键途径。随着城市综合竞争力要求的提高,文化产业的发展水平还将成为衡量城市生产力水平和城市文明进步程度的重要标志。把握机遇,创新理念,大力发展文化产业,并以此带动其他文化要素的全面发展,将成为城市文化软实力提升的根本路径。目前,文化产业已经成为济南市新的经济增长点,在满足人们日益增长的文化消费需求、完善产业体系等方面发挥了重要作用。     

中国农村公共文化服务研究热点分析与演化路径

以CNKI数据库收录的2006～2019年中文核心期刊和CSSCI来源期刊中673篇相关论文为数据基础,运用CiteSpace对农村公共文化服务研究文献进行可视化分析,研究结果显示:自农村公共文化服务相关政策出台以来,中国农村公共文化服务研究的发文量逐年递增,研究主题趋向细化发展,涉及学科广泛,研究主体多为高校科研人员,并逐渐形成固定的作者群体。但总体上作者群体之间合作较少,强度较弱。农村公共文化服务研究热点主要集中在农村公共文化体系建设、农村图书馆建设发展、农村公共文化服务均等化、公共文化服务供给、公共文化空间发展探索等方面;农村公共文化的研究前沿经历了一个由浅入深的发展过程,有关公共文化空间建设、农村公共文化服务效能、数字化融合等方面的研究仍待深入。     

免费开放:国家公共文化服务体系的发展与创新

免费开放是全球公共文化服务的成功经验和通行惯例。从2006年迄今,短短六年间,免费开放完成了从全球理念到中国实践的过程,极大地推动了国家公共文化服务体系的发展与创新,也暴露出了亟需解决的现实问题。未来免费开放实现科学发展、特色发展、全面发展的方向与重点在于:第一,以公众满意度为核心,引领时代、关注时下、聚焦时尚,注重物理空间、知识空间、文化空间的拓展与深化,增强免费开放的吸引力。第二,以创新服务内容与方式为路径,丰富主题,提升免费开放品牌化水平;创立指标体系,提升免费开放标准化水平;创新服务方式,加强技术应用,提升免费开放的数字化水平,提升免费开放的竞争力。第三,深化改革,完善制度设计,加强公共文化服务人才队伍建设,健全免费开放的资金保障机制,完善文化基础设施建设,保障免费开放的生命力。     

基于熵值法的我国公共文化服务治理绩效评价研究

公共文化服务作为政府公共服务的重要组成部分,是保障人民群众基本文化权益的公益性文化机构与服务的总和。在整体性治理视角下构建了包括治理主体、治理客体、治理效能、治理环境四大治理要素的我国省级公共文化服务治理绩效评价的分析框架与指标体系,采用熵值法确定指标权重,基于省级面板数据,计算综合发展指数,对治理绩效进行评价。实证结果显示,我国省级公共文化服务发展水平呈现出资源配置区域失衡、文化活动参与度区域差异较大、短板省份问题突出、治理要素间匹配滞后的态势。最后,提出提升我国省级公共文化服务治理绩效水平的政策建议。