公共危机治理网络视阈下的政府间关系

在由多元主体共同构成的公共危机治理网络中,政府仍然是其中对资源和权力进行权威配置的核心主体.从战略高度调整公共危机治理网络中政府间关系的核心与前提则在于重构以政府为核心、各参与主体的权力-责任分配机制.实行平战结合、统分结合的权力分配体制,形成常态管理和危机预警、恢复阶段彼此间共享权力、分担风险与战时集中决策、统一指挥并存的权力分配格局.     

论公共危机管理中的政府责任

政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理可持续发展中起到不可缺少的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治所必须的政治责任、社会伦理价值责任以及技术支持责任.     

公共危机事件中我国政府公共管理效能探析

全球化的时代,公共危机事件的频发已日益引起世界各国的普遍关注,能否有效地应对一系列社会公共危机已经成为考验和评价一个政府组织的治理能力和公共管理效能高低的重要指标。我国应设立独立的处理危机事件的常设机构,推进应对危机事件的法制建设,加强危机教育,培育危机治理的多元主体,并加强国际合作,提升政府应对公共危机事件的能力。     

风险社会下政府公共危机管理的困境与对策分析

当代我国由于巨大的社会变迁正进入一个"风险社会",各种人为和自然的公共危机事件频繁出现。独具普遍性、突发性、人化性及高危性特质的风险时刻在拷问政府的公共危机管理能力。在风险社会背景下,我国政府危机管理面临许多困境和挑战,为此,政府应通过健全公共危机预防预警机制;完善信息管理机制;健全危机管理体系;完善危机管理主体等措施来提升政府公共危机的管理能力。     

公共危机管理中政府角色定位与重塑

公共危机管理中政府扮演着“主导者”和“协调者”的双重角色。目前,政府需要实现由“主导者”向“协调者”的转变,重塑政府角色。这需要从政府微观结构人手,在职能结构层面．重构政府危机管理职能,逐步将危机管理整合到公共管理体系中,由非常态的应急管理向常态的公共安全管理转变．逐步实现公共危机常规化治理;在权力结构层面,明确使用国家紧急权力的充要条件,合理界定国家紧急权力的权责边界,逐步实现紧急权力规范化运行;在运行结构层面,发挥政府的主导作用,鼓励非政府组织、企业、公民等主体积极参与,逐步构建“多元协作”的危机管理格局。     

政府公共危机管理的对策与原则

政府公共危机管理是依法行政的必然要求,也是现代宪政与行政法治的一个重要组成部分。政府公共危机管理具有极大的公益目的,应当最大程度地保护危机状态下的公民权利,尽快消除危机,恢复社会正常秩序,因而行政紧急权具有不同于常态下的内容。紧急权力的行使遵循有别于常态的原则。     

论公共危机管理中的政府责任

如何界定公共危机管理中的政府责任,是一个有争议的问题,也是公共危机管理中必须解决的重要问题.本文从国家本质、人权保护、服务型政府,以及政府的职能与能力等方面论述了政府在公共危机管理中应该承担的责任,同时也对政府责任、企业责任和其他组织的责任进行了界定,对政府责任的层次进行了分析.     

公共危机管理中政府的伦理责任

公共危机管理中政府的伦理责任是政府及其组成人员在公共危机管理中必须要承担的道德和道义上的责任.公共危机管理中政府的伦理责任产生的依据是政府的角色定位和价值目标、政府在应对公共危机中的职能优势,以及政府自身公信力建设的需要.在公共危机产生和发展的整个生命周期中,政府的伦理责任都有所体现.     

论完善我国政府公共危机管理保障机制

1949年以来,我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失在1000亿人民币以上。灾害给国家和人民造成了巨大的损失,给经济和社会的稳定与发展带来严重的危害,因此加强对危机管理的研究成为国内外政府及社会各界广泛关注的重要问题。文章分析了我国政府公共危机管理保障机制存在的若干问题,并提出了解决这些问题的建议和对策。     

新媒体时代政府应对公共危机的策略探究

新媒体时代,政府部门对公共危机的应对能力显得尤为重要。如何及时、主动和准确地向受众传递相关信息,如何有效地引导舆论成为应对危机的关键。一直以来,我国政府部门在公关危机时刻对舆情的预判、引导和处理方面还稍显不足。本文以相关事件为例,在深入分析的基础上发现并提出问题,力求为政府部门应对和解决公共危机提供一定借鉴和参考。     

公共环境下政府危机管理中的公众参与

重庆大巴车坠江事件引发了大家对于公共环境政府危机管理的思考,许多学者认为政府危机管理"失灵"现象屡屡出现原因就是缺少公众参与。因为公共参与危机管理有利于提升社会整体应变能力,解决"失灵"现象以及确保政府价值取向。但目前我国公众参与政府危机管理仍存在"两薄弱一忽视"的问题,这就要求我国政府在危机管理中建立和完善公众参与制度、实现危机教育机制常态化和建立多边危机应急机制来应对公共环境危机。     

公共危机管理与政府职能完善

政府积极应对公共危机,提高避免和驾驭各种风险的能力,是政府职能完善的一个重要方面。为了回应政府公共危机管理面临的挑战,我国政府应采取切实有效的措施,全方位地加强公共危机管理。政府的应对之策有:建立政府危机管理的预警机制,增强对公共危机的可预见性;建立快速反应机制,强化危机发生后政府处理危机的能力;建立处置危机的权威机构和相关体制,提高公共危机管理的科学性;动员全社会参与危机救治,增强社会认同;加强信息流通,提高政府公信力;加强法制建设,使公共危机管理法制化。     

政府加强对突发公共事件危机管理的对策研究

当前,社会环境日益复杂多变,突发公共事件频繁发生,严重影响社会正常秩序,威胁社会公众生命财产安全,同时也对政府管理能力提出挑战。介绍了突发公共事件的概念和属性,阐释了危机管理的内涵,探讨了政府加强突发公共事件危机管理的必要性,提出了具体的对策建议。     

公共危机模式化管理问题研究

如何有效地管理公共危机、有效地预防公共危机,将公共危机的危害程度降到最低且能够准确快速地处理公共危机是时代对政府的要求。公共危机模式化管理是公共危机管理的新内容,对公共危机采取什么样的模式化管理,应取决于平时、战时阶段分类的大前提。根据相应的静态、动态,平时、战时相结合的模式化管理内容,以公共危机的特点为出发点,在有限管理思想及效率原则的要求下,融入分级、分类管理思想。在平战切换的管理过程中,模式化管理包涵着分级、分类管理的内容,三者的关系不是层层迭加,而是系统化、整体化的管理。     

论地方政府公共危机预防能力建设

21世纪以来,我国已进入公共危机事件的频发阶段,公共危机呈现高频发生的常态。而公共危机管理的实际事例证明,公共危机重在预防。在公共危机预防体系中引入了风险管理的概念,并对地方政府的公共危机预防进行研究的基础上,提出提高地方政府的公共危机预防能力的途径。     

公共危机中政府形象建设的困境及对策

频发的公共危机给政府形象建设带来严峻挑战,而有效的危机管理又为良好的政府形象建设提供了机遇。现阶段我国政府在危机管理中存在公关理念不足、保障机制缺乏、沟通渠道不畅、控制机制及评估体系不健全等困境,严重制约着政府形象建设。针对这些不足,政府在危机管理中需强化治理理念、加强法律和资源保障、完善信息沟通机制、建立有效的公共危机管理机制、构建评估与责任体系,从而通过政府形象规划、保障、传播、控制及反馈五方面的建设,完善公共危机背景下的政府形象塑造。     

公共危机中政府形象的塑造

防范和化解各种公共危机,是各级政府树立服务于民、取信于民良好形象的关键所在。经济社会发展过程中,各种自然、经济、社会政治危机的发生是难免的,政府如何通过应对各种公共危机,树立良好政府形象是当前及今后一段时期各界普遍关注的重要课题。     

公共危机中的媒介管理研究

公共危机具有突发性、威胁性、扩散性、不确定性等特征,会严重影响到社会秩序的稳定和经济生活的运行.如何有效地控制危机发生,防止危机扩大或升级,最大限度地减少危机所造成的损失,这是现代政府面临的紧迫问题.而现代媒介对突发公共事件的报道、传播深深地影响着公众对事件和相关问题的理解与判断.本文从公共突发事件的三个阶段出发,在研究媒介在危机事件中的角色与功能作用的基础上,进一步分析中国媒介在危机事件中的现状,并针对存在的问题提出相关对策.     

公共危机管理研究述评

一、引言 公共危机管理已成为学术界一个焦点、热点问题,学者们在撰写相关研究综述时运用的理论框架归纳起来为：公共危机概念界定、危机的类型与特性、危机的诱因、危机研究领域与范围、危机中的政府管理、法制保障、危机管理主体以及危机管理体系（机制）的构建等方面。     

公共危机与政府形象的关联性分析

改革开放三十年来,中国政府举全国之力,凝国人之心,开国之大门,将一个经济相对落后贫穷的中国发展成为一个经济富裕的强大的新国家,其成绩令世界为之叹服,然而随着社会的变迁,经济发展和人类文明的进步,各类突发公共危机屡有发生。作为一个责任政府、服务政府和阳光政府,如何借助政府公共关系处理公共危机,是塑造新时代良好政府形象的重中之重。