试析德国特别权力关系理论

特别权力关系理论被公认为是行政法学的重要理论.伴随着人权理论的发达,德国在实践中不断限缩特别权力关系理论的适用范围,甚至出现取消这一理论的主张.在这种理论和实践现状下,有必要回顾特别权力关系理论在母国的成长过程及其现状,吸收对我国行政法发展有用地东西,以更好地指导我们的实践.     

我国学校与学生间特别权力关系的反思

特别权力关系理论是大陆法系国家长期以来指导学校与学生法律关系的理论，我国的法学理论中，并无明确的特别权力关系概念，但具有特别权力关系特征的管理关系却在学校与学生之间实际地存在着。由于学校教育的特殊性质，学校与学生间特别权力关系依然有其合理性和正当性。随着特别权力关系理论自身的不断发展和完善，我国学校与学生间特别权力关系也应作进一步梳理。     

我国学校与学生间特别权力关系的反思

特别权力关系理论是大陆法系国家长期以来指导学校与学生法律关系的理论,我国的法学理论中,并无明确的特别权力关系概念,但具有特别权力关系特征的管理关系却在学校与学生之间实际地存在着。由于学校教育的特殊性质,学校与学生间特别权力关系依然有其合理性和正当性。随着特别权力关系理论自身的不断发展和完善,我国学校与学生间特别权力关系也应作进一步梳理。     

特别权力关系向一般权力关系演进的法治化路径

从务实的角度看,特别权力关系因回应了现实法制的需要,具有一定的生存空间,但随着民主法治的发展,它必然会向一般权力关系演进,并最终将被抛弃。在中国,实现特别权力关系向一般权力关系的演进,需要选择法治化路径:权利保护注重优位化,权力配置实现规制化,自由裁量体现合理化,自治行为彰显程序化,司法审查趋向渐进化。     

特别权力关系理论之探讨

特别权力关系理论起源于19世纪的德国,然后传入日本,再由日本传入中国。传统的特别权力关系是指在特别的行政领域内,为达到特定的行政目的,行政主体可以对相对人实施不受"法治原则"支配和控制的特别的公权力,而相对人只具有服从义务,并没有权力救济手段的行政关系。二战后,顺应实质法治国原则和人权保障的要求,世界各国的特别权力关系理论均已发生了重大的变化,限缩特别权力关系的适用范围,甚至废除特别权力关系,引入法治保障相对人权利已是大势所趋。因此,我国应研究借鉴当今世界特别权力关系的理论新趋势,以推动我国的民主法制建设。     

高校处分权之法理分析

高校对学生拥有绝对的管理权,有些不合法,有些合法不合理。目前,高校处分权引起的法律纠纷日益增多．对高校处分权这一权威提出挑战。那么,高校处分权这一概念是什么,高校有无自设处分规则的权力,高校到底拥有多大的处分权,高校处分权的性质是什么,如何保证高校处分权的方式和程序的规范,理清这些问题无论在理论上还是在现实中都有重要的意义。     

特别权力关系理论对我国的影响及其完善

论述了传统公立学校与学生关系的理论基础--特别权力关系理论;提出传统特别权力关系理论在我国调整公立学校与学生关系的法律中的体现及其弊端,分析了公立学校与学生关系的转变--特别权力关系理论的演变;提出了改进特别权利关系理论的途径,以更好维护公立学校学生的合法权益.     

特别权力关系理论的变迁对我国高等教育行政法制建设的启示

特别权力关系理论滥觞于德国,用于解释包括官吏与国家之间、学校与学生之间等特别权力法律关系.二次世界大战后几经修正,以迎合民主、法治及人权思潮的兴起.特别权力关系理论对于完善我国高等教育行政法制建设具有积极借鉴意义.一是彰显维护人性尊严及保障基本权利之法律价值;二是科学合理界定高校自主管理权;三是厘清大学生享有的权利类型;四是构建完善的高等教育行政救济制度.     

论特别权力关系法治的基本原则

特别权力关系需要控制,但不能完全消除。法治是控制特别权力关系的最有力的武器。限制特权原则、符合正当程序原则和遵循法定程序原则构成特别权力关系法治的基本原则。     

高校处分权再认识

普遍认为,高校处分权属于高校自主管理权的一部分,不具有行政权性质,不具有可诉性。事实上,高校处分权有积极的处分和消极的处分之分,其中,积极的处分又可分为非身份处分和身份处分。对不同种类不同性质的处分,具有不同的救济方式。高校对学生不予颁发毕业证、学位证和开除学籍的处分方式,具有行政权处罚的性质,虽然法律规定上没有明确规定这样的处分种类,但实际上这属于典型的消极处分方式,有严重侵犯学生权益之嫌。对此,可以申请行政复议和提起行政诉讼,以限制高校滥用处罚权,保障学生的合法权益。     

高校图书馆学科馆员的工作模式研究

学科馆员的工作职责包括学科联络和学科参考帮助两大方面.目前,我国学科馆员的组织模式主要有集中管理、分散管理、挂靠式管理等三种:学科馆员的服务方式有专职方式、兼职方式、专职和兼职相结合的方式;实施模式有学科馆员--图情教授联合负责式和学科馆员对口负责式.图书馆要建立一套有效的人才培养机制,以保证学科馆员队伍的水平能够不断提高并根据图书馆的具体情况和馆员的个人能力分布,将学科馆员队伍建成一支梯队.     

谈建立和完善高校图书馆学科馆员制度

高校图书馆学科馆员的设置及其专业信息服务,能使高校图书馆更好地参与学校教学、科研及教育管理工作之中,成为高校教学、科研工作坚实的支撑体系。同时,这不仅加速馆藏信息资源的传递,也增强了高校面向社会的竞争实力。为此,要统一认识,加强领导,深化图书馆工作的改革,从而建立新的服务模式与工作机制,并加快建设高素质的学科馆员队伍。     

从东亚权威主义政权到邓小平的中央权威论

权威主义政权的作用是东亚崛起的重要因素 ,这给继东亚崛起之后开始进行改革开放的中国社会主义现代化建设予重要启迪。在强调发挥权威主义政权作用的必要性、内容和如何树立中央权威等方面 ,邓小平对东亚的做法有借鉴也有超越。     

对权力话语的思考

本文探讨了福柯、布迪厄、巴赫金的权力话语观,提出了话语研究中的权力话语的重要性,认为社会语言学家应帮助公众利用批判性话语研究工具解构话语中隐藏的权力和社会意识形态,揭露权力话语对公众的欺诈性。     

简论新建地方本科院校学科建设服务地方定位

学科建设对新建地方本科院校和服务地方经济社会发展具有重大的意义。因此,作为新建地方本科院校,不仅要克服学科建设发展的不利因素,还要把服务地方经济社会发展作为学科建设的立足点和归宿,通过争取地方政府支持、依据地方经济产业结构和就业结构的特点或需求变化适时调整、提高学科建设成果转化力、建立学科建设服务地方的“互动”和风险防范机制等加以体现。     

基于学科建设的高校学报特色化发展探讨

高校学报在传播高校教学、科研成果方面发挥着不可替代的重要作用,也在很大程度上肩负着中国期刊走向世界、创建品牌的重大历史责任。没有特色的期刊,不仅无法吸引国内学术界的注意,同样也不可能获得国际学术界的关注。学科建设,尤其是重点学科建设的发展是构筑高校学报特色化的基础。学报应充分挖掘学报为学科建设服务的职能,积极争取学校政策,创造合适的学报特色发展外部环境;坚持学报的学科不对称发展策略,以服务于学报特色的建立和发展;紧密联系为地方经济建设服务的方针,拉近学科建设与市场的距离,为学报特色发展创造良好的社会支撑;培育新学科,创建新特色;做好学报特色栏目的作者队伍建设。实现学报特色化与学校学科特别是重点学科、特色学科两者的可持续发展。     

论创新战略下高校科研与学科建设的协调发展

科学研究与学科建设都是高等学校最本质的活动之一,是高校各项工作的龙头,是提升学校层次的重要渠道,两者之间是一种相互促进的关系。因此,正确认识科学研究与学科建设的关系,准确把握两者之间存在的矛盾和问题,不断完善机制,对促进科学研究和学科建设的协调发展,提升学校综合实力具有很大的现实意义。     

学科泛化视野下的文学理论

7年前（即2001年），我在一家刊物就文学理论泛化问题组织过一个笔谈圆，效果还好。它引起了一些媒体和网站关注，也被一些学者（尤其是留过洋的）垂青，并被贴进博客。该刊是月刊，6月份出版，但该笔谈的写作是2000年底。它可能是国内首次就此问题的讨论，所以被香港大学一些教授注目，甚至写信推荐参加国际学术会议和学术评奖。笔者十分感谢其好意，却未能作出反应。这是一种由迟钝和缺少经验造成的呆傻。说实话，我当时真不知如何是好，但我的心告诉我必须放弃。因为我是一名学术边缘人，     

企业权力理论研究探要

学术界对企业权力理论中的很多问题正处于激烈的争论之中,例如,企业权力性质是什么,企业权力来源的基础是什么,企业权力如何配置?以及由此派生的公司治理等问题,不同学术背景的学者给出了不尽相同的回答.尽管对这些问题的回答各不相同,甚至令人莫衷一是,但企业权力理论研究整体框架已趋于清晰.     

纪检工作服务发展第一要务的思考

发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持党的教育方针 ,坚持政治文明、精神文明、传播先进文化 ,培养社会主义建设者和接班人是高校的第一要务。党的纪律检查工作要树立为学校发展第一要务服务的指导思想 ,把学校发展作为政治任务和政治责任 ,强化服务意识服务第一要务 ,构筑思想防线服务第一要务 ,建立健全制度服务第一要务 ,营造优良育人环境服务第一要务。在参与中监督 ,在监督中服务 ,为学校第一要务提供政治保证。