“家随岗走”,为“干部走读”破题

正"干部像候鸟,频往家里跑;白天寻不见,晚上影难找;办事得赶早,晚了就白跑"。近期,干部走读问题成为舆论关注的焦点。对此,陕西省最近发出《关于市县领导干部在工作地安家的意见》的通知,形成了一个治理"干部走读"顽症的解决方案。通知要求,党政领导干部原则上都应具有心随职在、家随岗走的奉献情怀和吃苦精神。在一地工作都要安心、安神、安业,扎根当地,融入群众。现有市、     

5个专项督导检查组分赴重点县市海南大接访率先拉开帷幕

最近．中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》3个文件，提出了领导干部接访、下访的“最低标准”．并将其上升为“规定动作”。按照要求．各地各部门今年都要开展集中接访。     

举措

湖南：重点规范一把手选任权力 根据《湖南省贯彻落实（2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要）的实施意见》，湖南省计划探索组织提名、群众提名、领导干部提名和“干部自荐相结合的提名机制，重点规范“一把手”在干部选拔任用提名上的权力和责任：     

用制度筑牢根基

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。三个文件，分别就地方干部接访、中央机关干部下访、矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化建设，提出了明确的要求和严格的“最低标准”。这是把党群干群关系建设纳入制度化的重要标志，意义深远。     

贵阳“百姓-书记市长交流台”让百姓心顺气顺

保障公民表达权需要更畅通的渠道 党的十六届六中全会提出建立“诉求表达机制”．之后党的十七大报告又首次提出保障人民的“表达权”。今年3月，中组部开通“12380”专用举报电话．但接到的举报内容多是反映一些基层问题．表明政府与百姓沟通渠道已不能满足群众的需要。最近。中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，将接访、下访等制度长效化，并给各级干部“限时定量”,     

安徽宿州：“五天四夜一驻村”，刹住干部“走读”风

乡镇领导班子成员每周在乡镇工作5天，至少在乡镇住宿4晚，其中驻村1晚，走访群众不少于5户……记者近期在安徽省宿州市埇桥区采访了解到，该区自2013年起探索推行“五天四夜一驻村”工作制度，通过提供后勤保障，督查考核奖惩，让干部由“走读”到“驻点”，变群众上访为干部下访，主动化解矛盾纠纷，受到群众欢迎。     

公开选拔要坚持实绩考察与全程监督的有机结合

十六大报告指出：“认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”《干部任用条例》中明确了公开选拔领导干部的适用范围、条件和程序。那么，在公开选拔领导干部过程中，如何认真贯彻落实好十六大精神和《干部任用条例》的要求，切实防止和抵制公开选拔过程中的不正之风，确保公开、公平、公正、考察与监督到位?     

群众的心窝凉不得

据报载，某省909个乡镇中，党委书记、副书记异地居住的占总数的53．4％，1620多名乡镇长、副乡镇长，在城里居住的达到28．7％。其中不少人按部就班地早出晚归，极少住在乡镇。人们把这种干部戏称为“走读官”。类似的现象，在各地的乡镇干部中也不同程度地存在。很多群众对此很不满意，说“走读官”们是“热了嫂子的被窝，凉了群众的心窝”。     

把矛盾纠纷排查化解工作纳入政绩考核

国际金融影响下，企业发展受阻、就业压力增大，给社会稳定工作带来了新问题和新挑战。中办、国办近日联合转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件，围绕信访工作中的许多问题提出了一系列指导意见。据了解，三个《意见》的内容和要求，是对去年部署开展的县委书记大接访、中央和国家机关干部下访以及连续3年部署开展的矛盾纠纷排查化解等成功经验的总结，也是落实中央关于构建和谐社会《决定》、建立畅通的民意表达诉求长效机制的重要举措。     

"人走家搬"不是解决乡镇干部"走读"的最佳办法

近年来,许多地方把解决乡镇干部“走读”问题作为改变干部作风、密切党群干群关系的重要措施,要求乡镇干部做到人随工作走,家随工作搬,并制定出台了一系列措施。干部“走读”,上下班车接车送,严重损害了党在群众中的形象。乡镇干部做到“人走家搬”,确实可以在一定程度上解决“走读”问题,并减小危害。但笔者通过在基层调查,感到“人走家搬”存在很多弊端,并不是解决乡镇干部“走读”问题的最佳办法。一是从“走读”干部的主体看,多数“走读”干部是上级机关下派任职或异地交流的干部。这些“走读”干部的配偶多在县直机关或部门工作,有的还…     

“用人失误追究制”好

近日，重庆市委组织部出台了《关于加强组织部门干部监督工作的实施意见》，明确提出要建立对违法违纪干部选拔任用过程进行倒查的制度。如果“带病”干部获得提拔，相关领导干部存在用人失察失误的，将被追究责任。     

公车“休假制”在奉节

今年五一“黄金周”，奉节县委县政府开展了声势浩大的公车管理专项整治行动，除节日值班所需公务用车外，其余公车一律封停，并组织专门力量进行督查，查处违规用车16辆，不但消除了老百姓对公车私用的怨气，拉近了领导干部与群众的感情，而且全县301辆公务车辆“尘封”起来，节省了开支100多万元。     

深化教学改革 提高培训实效

大规模培训干部，大幅度提高干部素质，是提高各级领导班子和领导干部执政能力的重要举措。近年来，苏州市委党校认真贯彻落实《中共苏州市委关于贯彻省委〈关于实施“百千万”党政领导干部培训工作的意见〉推进领导干部学习新理论、新知识、新技能的意见》，坚持以能力建设为核心，以满足学员需求为导向，以互动研究为主线，突出教学改革这个重点，不断创新教学内容、     

中央要求县长及书记每月有一天接待群众来访

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件。《关于领导干部定期接待群众来访的意见》（以下简称《意见》）要求，县（市、区、旗）党委书记、县（市、区、旗）长一般每月安排一天时间接待群众来访，信访问题突出的地方要适当增加接访次数。     

对公开选拔要突出重点全程监督

十六大报告指出：要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部人事制度”。“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权”。“认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来”。《干部任用条例》也专门用一个章节明确了公开选拔领导干部的适用范围、条件和程序。那么…     

领导干部考评机制之变

8月初，在中央政治局审议通过有关党政领导干部考核机制的意见之后，中组部出台了领导干部综合考核评价的3个实施办法。“一个意见，三个办法”是中央第一次就干部考核提出明确、规范的文件，在我国干部考核史上具有“里程碑”意义。领导干部考核评价机制将会带来怎样的变革？为此，本刊记者专访了中国人民大学行政管理学系主任孙柏瑛教授，做深入、全面地解读。     

严防干部"带病提拔"

中央领导同志多次强调,要防止和纠正干部“带病上岗”、“带病提拔”。中央组织部专门印发了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》,提出了防止干部“带病提拔”的六条措施。干部“带病提拔”虽然是个别现象,但影响恶劣,干部群众反响强烈,必须引起高度重视。从对一些案例的分析来看,出现这一问题的原因是多方面的。有的是个别地方或部门的领导干部用人凭个人好恶,不出于公心,不坚持原则,千方百计把一些群众早有议论和反映的干部往上推;有的是少数干部表里不一、善于伪装,违法违纪行为具有很强的隐蔽性,知情面很窄,难以发现;…     

换届之年，干部下基层再掀新热潮

今年是四级换届全面启动之年，也是“十二五”各项工作全面落实和推进的开局之年，在中央反复强调健全来自基层一线的干部培养选拔链的背景下，干部下基层掀起新一轮热潮。习近平在《关键在于落实》中强调，抓落实，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。2009年党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，要求领导干部定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。在这方面，山西、湖北、重庆等地规模大，举措实，已经和正在取得积极成果。     

干部选任中如何破解“廉政把关难”

<正>中组部在2014年出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》中,首次提出要严把廉政关,坚决防止"带病提拔"。实际上,一些数据也反映了在干部选任中强化廉政把关的重要性和紧迫性。比如《凤凰周刊》的一份统计数据显示,自党的十八大至2015年7月底,被查处的76名(不包括部队)省部级以上官员中,约有半数案主在"带病"之后仍然屡获提拔。笔者认为,这些领导干部之所以能够"边腐边升""带病上岗",一个重要原因就是廉政把关不严、不紧、不实。下面笔者就"廉政把关难"的表现、原因和对策探究如下。     

干部选拔任用中民主提名的三个新动向

自1995年2月中央下发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》以后,我们党的干部选拔任用工作逐步走上了规范化、制度化和科学化的轨道。特别是2002年7月中央正式颁发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)以来,各级各部门干部选拔任用工作进一步加强,干部选拔任用结果与广大干部群众的心理预期差距大大缩小,所选拔任用的干部的公认度大大提高。