文件“签发”原件归档的必要性和重要性

随着以公有制为主的多种经济成分共同发展的经济体制格局的形成,我国的公文制发和管理也已呈现出多元化特点：大量的行政“红头文件”正向着众多工贸商务文件过渡;办公自动化使纸质文件向着多种载体的文件过渡。由此而引发的对文件不同载体或稿本的认识便是这个过渡时期产生的不同观念如有人提出文件定稿不归档或基本归档的种种必要性;有人甚至根“无纸办公室”的推断,对纸质文和实体档案的存在提出质疑。正在革着的社会使人们的不少传统观念到冲击,它不可能不对文件制发和理产生种种影响。     

办公自动化条件下纸质文件的归档

信息技术与网络技术的迅猛发展,使办公自动化增加了新的手段和途径,办公室公文处理的现代化进程逐步加快.办公自动化运用的结果,产生了两类需要归档的文件,即纸质文件和电子文件.许多人认为:在电子文件普遍应用的今天,大多数公文都以电子形式通过网络进行传递,电子文件与纸质文件并存的局面不但已经形成,而且电子文件必将取代纸质文件,只要做好电子文件的归档和管理即可,纸质文件的归档已失去实际意义.笔者认为,电子文件在存储、输出、处理等方面具有纸质文件无法比拟的优越性,但是电子文件不可能完全取代纸质文件,纸质文件不仅需要归档,而且还要按照归档要求进行认真的整理、分类编目,以充分发挥其原始凭证的作用.     

电子文件归档之我见：接收香港回收档案资料引发的思考

目前全国兴起的办公自动化普及热潮,使电子计算机的应用更加深入机关、部队、学校、工矿企业及其他有关领域.而办公自动化的普及,电子计算机的应用,提高了办公效率,同时形成了大量电子文件.     

对办公自动化文件存储方法的几点思考

办公自动化改变了传统的办公手段与方式,也使档案管理的方法和手段产生了巨大的变革。其结果是使需要归档的文件产生了两大门类:电子文件和纸质文件。因为二者的载体不同,差异很大,存贮和获取信息的方式有着根本性区别。因此,在文件材料的归档上相互制约,相互影响,存储方法也值得我们去探讨。     

试论纸质文件与电子文件归档的配套管理研究

现如今办公自动化越来越普及,为此文档的归档不仅仅需要传统归档方式,即纸质归档文件,还需要电子归档方式进行归档。这就需要我们分清两种不同的归档方式的特点,在重视现代化归档方式的同时还需要重视传统的归档方式。     

浅论实行无纸化办公后的文件归档

立卷归档是公文处理过程的最后一个环节,长期以来,由于各单位处理的都是纸质文件．所以对纸质文件的归档已经有了一整套严格而规范的方式方法,如填写卷宗号、编写文件页码以及扫描条形码等等。可如今随着科技的发展。信息技术在办公领域的广泛应用,整个公文处理工作发生了质的变化。电子文档是指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等设备阅读、处理并可以在通信网络上传递的文件。电子文件的产生为无纸化办公提供了可能。这种电子文档具有存储量大、占用空间小以及简单环保等特点,从而一举替代了传统的纸质文件。其次是这种电子文档不通过邮局邮寄而是通过专用网络进行传输,这种传输方式更加省时便捷,尤其在信息化高度发展的今天,更易为人们所接受。再次是这些电子文件通过一种软件可以实行网上签批。这种签批方式模拟传统纸质文件的签批方式．与纸质文件的签批效果一样。以上所有这些都证明了实行无纸化办公已经是完全可行的了。那么在这种情况下,我们的文件如何归档呢？对这个问题,目前有许多同仁进行过积极的探索。归纳起来,大致有这么三种意见。第一种意见主张还是归纸质文件,电子文件由于借助技术易被复制模仿,缺乏唯一性,因此不     

试谈电子文件和纸质文件归档的“两套制”

根据《电子文件归档与管理规范》的规定,＂电子文件是指在数字设备及环境中形成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,     

电子文件的归档管理与利用

国家档案局在2003年7月28日发布<电子公文归档管理暂行办法>,第一次正式提出国家各行政机关、企事业单位要对本单位在公务活动中产生的电子公文与纸质公文一同归档,实行双轨制管理.<办法>明确规定从2003年9月1日起,各单位要完整保存本单位需永久和长期保管的电子公文,并定期进行归档管理.     

办公自动化系统中电子文件在线归档方法的研究与实践

正随着我国办公自动化建设的不断推进,由此形成了大量的办公自动化电子文件。《全国档案信息化建设实施纲要》的战略目标,一是要实现档案信息的数字化和网络化。二是要实现档案信息接受、传递、存储和提供利用的一体化。三是要实现档案信息的高度共享。     

办公自动化系统中电子文件在线归档方法的研究与实践

随着我国办公自动化建设的不断推进，由此形成了大量的办公自动化电子文件。《全国档案信息化建设实施纲要》的战略目标，一是要实现档案信息的数字化和网络化。二是要实现档案信息接受、传递、存储和提供利用的一体化。三是要实现档案信息的高度共享。     

机关文件材料归档整理的范围和重点

<国家行政机关公文处理办法> (国务院 2000年 8月 24日发布 )第 38条规定:"公文办理完毕后,应当根据<中华人民共和国档案法>和其它有关规定,及时整理 (立卷 )、归档……."一个单位日常处理的文件材料很多,但并不是所有的文件材料都需要整理、归档.文件材料整理有其特定的对象,概括地说,凡是在工作中形成的,已经办理完毕,具有参考价值的文件材料都是整理对象.<机关文件材料归档和不归档的范围> (国家档案局 1987年制定 )为确定文件材料归档范围提供了法规依据,目的就是要解决"有文必档"和"有档不归"的问题,具体从上级、本级、同级及非隶属机关、下级机关等四个方面形成的文件材料来分别进行了规定.     

应建立行政规范性文件的动态管理机制

最近，十一届全国人大常委会公布了五年立法规划，《行政诉讼法》的修改被列为一类立法项目。1989年出台的《行政诉讼法》，建立了我国历史上第一次“民告官”制度。但是，由于制度设计原因，《行政诉讼法》规定公民只能状告行政机关的具体行政行为，而不能起诉政府规章、文件等抽象行政行为，即公民无法对“红头文件”说“不”，导致了不同程度地“立案难”、“胜诉难”等问题。