论发达国家高等教育法制特征及原则

在依法治教成为现代教育和传统教育的区别性标志的当今 ,高等教育的法制化也是世界的潮流与必然趋势。目前 ,发达国家高等教育法制表现为如下特征 :成文教育法占主体地位 ,立法体系完备 ,执法、监督和司法制度完善。而这些完善的法律制度无论是制定还是实施 ,无不是平等、大学自治 (学术自由 )、权利救济、民主等诸基本原则的体现与反映     

论高等教育立法

所谓高等教育立法,是指国家立法机关通过法律形式规定国家有关高等教育的权利与义务及高教自身的权利与义务。它是政府管理、发展高教的重要手段之一。它对于促进高等教育部门与政府的相互合作,共同促进高等教育事业发展有重要的作用。     

国际高等教育的发展与中国高等教育

本文从比较的角度研究战后世界高等教育的大趋势与中国高等教育改革、发展的关系，并在概括美、日、西欧等发达国家高等教育的成就与问题，分析发展中国家高等教育不同发展模式的基础上，就我国９０年代到下世纪初建成有中国特色的社会主义高教体系要解决的若干理论与实践问题发表了意见。文章指出，借鉴国际高等教育成功经验是我国高教改革的一个重要方面。     

高等教育强国与现代大学制度建设

建设高等教育强国是未来我国高教改革和发展的主题,也是我国实施科教兴国战略、建设人力资源强国和创新型国家的核心任务.高等教育强国的基本特征表现在高教正向功能的发挥、尊重学术组织特性、鲜明的国别特征以及多元高教体系四个方面.当前我国大学制度建设中面临的诸种挑战表明,创建现代大学制度是建设高等教育强国的必由路径.建立新的大学校长选拔制度,大学实行中位化管理,大学评价自主化以及强化大学协会功能,则是推进我国现代大学制度建设的基本对策.     

美国高等教育评估制度对我国的启示

高等教育评估是社会或国家对高校实施监督和宏观调控的重要手段,对于调整高等教育体系、提高教育质量和办学效益有着十分重要的作用。我国高等教育评估始于1985年,虽然已经开展工作多年,但至今仍处于逐步建立和完善阶段,有很多问题和需要改进的地方,而美国已建立了完善而有特色的高等教育评估制度,有着很好的经验值得我们去借鉴。笔者通过探讨美国高等教育评估制度的经验和特色,对如何促进和完善我国高教评估制度做了初步探讨和分析。     

知识经济的冲击与我国高教管理模式的适应性变革

知识经济形态的出现及其强调知识创新的基本特征，要求教育培养体系实施创造教育和终身教育，并实现高等教育的大众化。这些要求恰好反证了知识的社会价值的扩大和社会地位的上升，反证了知识分子群体身份特征的凸显，并因此而造成了我国高等教育系统内部的行政力量与学术力量之间力量对比和相对地位的重新调整与此消彼长，从根本上造成了我国高等教育管理由传统的行政力量主导模式向当今的学术力量主导模式转变的适应性变革。这种变革主要表现在：高等教育法律、法规以及政策性文件的授权性相比于命令性而言比重的增大，高校自主权的扩大以及高教管理模式现代化、科学化和高效能化的发展变化。     

我国高等教育体制应当进行根本性变革

在确立了社会主义市场经济体制改革的总目标后，高教体制改革怎样与此相适应，这是一个至关重要的问题。本文认为，我国高等教育如果继续维持原有高教体制，就无法摆脱日益加剧的危机和困境，就无法保证高等教育事业的健康发展，高教改革亦无法深化。进行高教改革，必须转换机制，理顺国家、社会、学校三者关系，实行政事分开，落实高校自主权；必须打破国家包办高等教育的单一模式，调动全社会的积极性，多种形式、多种途径、多种模式办学；必须冷静慎重、实事求是，正确处理教育规律与经济规律的关系。     

我国高等教育中介组织的发展

我国高等教育中介组织起步较晚,发展过程中出现了一系列问题。进一步促进中介组织的发展,是我国高教改革向纵深发展的有效手段。我国高等教育中介组织的进一步发展必然涉及到建立各种类型和性质的中介机构、规范中介组织的运作、高等教育中介组织要办出自己的特色、加强政府学习,促进政府与教育中介组织的高效合作并保证有效监督等方面。     

社会主义初级阶段的法制建设

一 党的十三大报告中关于社会主义初级阶段的论断和党在社会主义初级阶段的基本路线,是我国今后一切工作的指南,也是今后我国社会主义法制建设的指南。我国社会主义初级阶段的法制,是指工人阶级领导下的广大人民群众按照自己的意志,通过政权机关建立起来的,由国家强制力保证其实施的法律和制度。它包括全部法律法规以及立法(立法机关制定法律)、执法(国家机关执行法律)、司法(司法机关适用法律守法(组织和公民个人遵守法律)、法律监督(专门机关、政党和社会团体以及公民监督法律的实施)等各项制度。它     

WTO与我国的对外高教贸易

本文首先介绍了国际教育贸易在WTO中不容忽视的重要性 ,接着分析了我国对外高教贸易的状况 ,指出我国的对外贸易存在着巨额逆差。在此基础上 ,文章提出了发展我国对外高教贸易的一些对策 ,包括重视高等教育的产业属性、扩大高校的自主权、扩大高等教育的规模、重视营销、发挥优势、完善保护消费者接受适当教育的权益法规等 ,希望能为进一步探讨我国对外高教贸易的问题提供基础。     

我国跨世纪人才培养的思考

本文从２１世纪的高度产业化与信息化、标准化与多样化并存和高度国际化的社会特征出发，指出培养跨世纪人才，必须优化高等教育，即高等教育思想、结构、课程、质量的优化；建立开放的、多样化的发展取向；同时需要全社会和国家配套的政策与法规的支持。     

高等教育质量标准体系基本理论问题研究

国家层面高等教育质量标准体系构建与完善对于全面提升和保障高等教育质量具有重要的战略意义,其是高等教育质量管理理论走向应用实践指导的有效路径.通过对高等教育质量标准体系基本内涵和主要特征进行相关辨析,并探讨高等教育质量标准体系的制定模式、组织管理工具和综合评价等基本问题,为进一步开展针对新时期高等教育质量标准体系的科学构建与有效执行实施机制研究奠定了坚实的理论基础,同时也为高等教育质量标准体系综合评价理论与应用相关研究提供了相应思路.     

论江苏“高教强省”的优势特征与推进策略

江苏作为我国东部沿海比较发达的省份提出了建设“高教强省”的宏伟目标,江苏高等教育在多年的发展中虽已初显“高教强省”的优势特征,但仍面临许多问题。要强化和巩固江苏“高教强省”的优势地位,必须进一步推进加强一流大学建设、革新思想观念、加大教育与科技经费投入、优化高等教育布局结构等。     

浅析民族自治地方的立法权限

立法权限是立法机关实施立法行为的基础.从宪法、民族区域自治法和立法法的有关条款及立法精神来看,民族自治地方的立法机关享有广泛的立法职权,可以制定实施性法规、自主性法规和变通性法规.同时,还可依法律授权而享有委任立法权.但是,有关授权立法的规定与民族自治机关的立法职权相冲突,亟需统一规范.     

北京航空航天大学高教所再次获得“全国优秀高等教育研究机构”称号

由中国高等教育学会组织开展的第二届“全国优秀高等教育研究机构”评选日前揭晓，北航人文学院高等教育研究所第二次获得这一称号。高教所近两年在学科建设和为政府决策服务方面取得新的进展，受到同行的赞誉。全国现有各类高等教育研究机构1000多个，此次共有116个单位被评为全国优秀高教研究机构，北京市有清华大学、北京大学等8所院校，国防科工委有5所高校的相关单位入选。     

促进民族区域自治法制建设的思考

现行《宪法》、《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》等宪法性文件把进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作为一项基本的宪法原则，把坚持和完善民族区域自治作为解决我国民族问题的一项基本国策、基本国家制度和政治制度。在我国以《宪法》为龙头、以《民族区域自治法》和将要出台的《城市散居少数民族权益保障法》为主干，并包括全国人大常委会制定的有关民族问题的法律等规范性文件以及国务院制定的《规定》，各部委制定的相关的规章为基本内容，特别是有立法权的地方立法机关、民族自治地方的立法机关制定的地方性法规、规章、民族自治地方的自治条例、单行条例等在内的民族法律、法规体系正在趋于完备，它不仅是我国社会主义民主法制发展的标志。也是实现社会主义民族大家庭平等、团结、互助、和谐的民族关系的政治基础和法律保障。     

试论我国高等学校章程的制定和实施

高等学校章程体现了国家规范高等教育发展过程的需要，它对高校提高办学效益，实行依法治教有着十分重要的意义。高等学校制定章程，应坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，烙守法制统一、法治尊严和保障受教育者权益等原则，使之成为明确高校及其内部机构和人员权利与义务的、具有国家强制力的法规。在实施章程中，要注意提高相关人士对章程的认识，制定合理的实施计划，并建立相应的机构。     

通过协同创新 提升区域立法质量

协同创新是高等教育的一个很好的发展路径，对法学高等教育的发展也具有战略意义。高等学校有四大功能，即人才培养、科学研究、社会服务和文化传承。通过协同创新，可以更好地发挥这四大功能，由此提高人才培养的质量。而问题就在于，我们与谁搞协同？教育部有关文件对这个问题有一定的回答。我个人的理解是，法学高等教育主要应当注意与立法机关、司法机关、党政机关、人民团体加强协同，当然也要注重与各类企事业单位进行协同。其中一个很重要的协同，也是我们过去做得不够的地方，就是与立法机关的协同。法律院校与立法机关建立协同关系，推进协同创新，这是提高法学高等教育质量的一项重要措施。借此机会，我向各位同行报告一下西南政法大学在这方面所做的工作。     

从“加州高等教育总规划”谈优化我国高教层次结构

加州高等教育总规划及时确立了美国高等教育的发展格局,解决了盲目无序竞争的问题,促进了高等教育内部和谐发展。目前,我国高等教育也存在着各层次盲目无序竞争的问题。结合我国高教实践,借鉴加州经验,我们应制定合理的分类标准,制定不同的目标,设立不同的评价机构,引入竞争机制,优化我国高教层次结构,满足社会对各层次人才的需求。     

高等教育与区域经济发展关系的理论探讨

高等教育与区域经济发展关系研究一直是各国高等教育研究的重点课题。开展这一研究将有助于高等教育与区域经济紧密结合,使高等教育适应、促进区域经济的发展,同时也有助于高等教育自身向普及化、特色化发展;最重要的是为制定正确的区域发展和高教发展政策提供参考,因此从各个角度分析高等教育与区域经济发展的关系意义重大。本文拟对国内外关于该问题的研究加以总结分析。