经济职能的转变与政府经济管理机构的改革

一、旧的经济职能是造成政府经济管理机构弊端的主要根源随着我国经济体制改革的深入发展,迫切要求政府经济管理机构进行相应的改革。改革政府经济管理机构,首先要弄清我国政府经济管理机构有哪些弊端,以及产生这些弊端的主要根源是什么,这是决定政府经济管理机构改革方向的前提。我国当前政府经济管理机构的主要弊端是什么?这是一个值得专门讨论的复杂问题。据个人浅见,部门林立,机构臃肿;多头领导,政出多门;比例失调,畸轻畸重,这三大问题是它的主要弊端。     

经济职能的转变与政府经济管理机构的改革

一、旧的经济职能是造成政府经济管理机构弊端的主要根源随着我国经济体制改革的深入发展,迫切要求政府经济管理机构进行相应的改革。改革政府经济管理机构,首先要弄清我国政府经济管理机构有哪些弊端,以及产生这些弊端的主要根源是什么,这是决定政府经济管理机构改革方向的前提。我国当前政府经济管理机构的主要弊端是什么?这是一个值得专门讨论的复杂问题。据个人浅见,部门林立,机构臃肿;多头领导,政出多门;比例失调,畸轻畸重,这三大问题是它的主要弊端。     

我国开发区行政管理体制创新研究

行政管理机构改革与创新,是我国开发区管理机制改革的重要目标和任务,也是我国开发区实施可持续发展的内在需求．本文较系统地研究了我国典型开发区行政管理机构改革与创新方面取得的成功经验,并分析了其发展趋势,对强化我国开发区地方政府行为提出了对策建议。     

中国收费公路养护运行机制改革

为探索和构建中国收费公路养护运行机制的改革模式,对现行收费公路运行机制进行了调研和分析。分析表明:收费公路养护运行机制改革的实质是国有养护企业与公路管理机构彻底分离,实施脱钩改制,推进市场化养护模式;收费公路养护运行机制改革应分为4个阶段实施,即市场化养护起步阶段、市场化养护发展阶段、完全市场化养护阶段和市场化养护深化阶段。     

中国出租车行业的行政法分类规制——以\

《民用机场管理条例》第三十八条规定了机场特许经营权,肯定了机场属地化改革后的探索经验,为机场开展特许经营权转让业务提供了理论支撑和法律依据。但是,由于市场主体的逐利性以及法律条文的模糊性,机场管理机构不仅未剥离非航空性业务,反而以各种形式参与商业经营活动,导致机场管理机构和航空公司、驻场服务公司的经营范围重叠交叉,利益纠葛不清,影响了机场功能的发挥和服务质量的提升。未来立法需要明确机场管理机构的非营利属性,框定机场管理机构的经营范围为航空性业务,将转让非航空性业务作为机场管理机构的法定义务。同时,民航管理部门也应当制定相应配套措施,督促机场管理机构聚焦主业,剥离非航空性业务。为了照顾全国中小型机场的发展,民航管理部门可以允许其采用适度分离的做法,落实转让非航空性业务的法律要求。

     

加强企业法律事务管理工作的对策与建议

结合我国企业的特点,建立适合我国企业特点的法律事务管理机构,即从管理层次上设立总法律顾问和法律事务管理机构,从机构体系上要建立法律事务局-法律事务处-法律事务科三级法律事务管理机构,从内部组织机构上进一步设立若干法律事务管理的细分部门;企业法律事务管理工作应实行三个转变.目前需通过参加法律顾问资格考试、参加培训班及人才引进提高企业法律事务管理人员素质.企业法律顾问应具备我国<企业法律顾问执业资格制度暂行规定>的条件.     

国家垄断资本主义管理机构的主要特征

二十世纪后半期,国家垄断资本主义在生产力作用、社会结构及政治制度方面发生了很大变化。这些变化不能不引起管理机构的改革,因为这些变化的出现不仅要求管理机构必须作相应的改革,而且由于这种机构的改革,又在一定程度上促使这些变化深入发展和进一步巩固。随着资本主义社会的发展,由于一系列的原     

现代企业制度亟需解开政资不分这个“结”

国有公司制企业政资不分成为束缚企业自主经营的一个难解的“结”。政资不分主要表现为国有资产管理体制不顺以及相关的诸多方面。从国有资产管理体制上寻求政资分开的突破口是有意义的。本文针对理论界已有的改革思路进行了对比分析，提出了改革国有资产管理体制的新思路，以及规范国有资产所有权代表，促进企业家职业化，界定国家与国有资产经营管理机构的关系等理顺政资关系的对策。     

陕西省水资源管理体制改革及其启示

水资源管理体制改革是解决水资源严重短缺的有效途径之一,陕西省从调整管理机构和管理职能、引入市场化经营模式、建立新型节水制度和推进水价改革入手,进一步深化水资源管理体制改革,针对改革中所出现的资金渠道不畅通、中水回用不成熟、自备井关闭困难等问题,总结出建立水资源统一管理机构、加强水价和水权制度改革、完善节水政策和技术措施等几点启示.     

国有企业股份制改造的难点与对策

国有企业的股份制改造是社会主义市场经济体制改革的中心环节，１０多年来的改革虽然取得了一定的效果，但没有从根本上触动传统的企业制度，长期困扰企业的深层次矛盾仍未得到解决。这些矛盾突出表现在产权关系不明晰、政企不分、资产结构不合理、高负债经营、管理机构职责混淆等。本文对解决上述问题提出了自己的看法。     

论国有产权中介机构的构建与运作

本文认为，现阶段，我国国有资产管理机构由三大层次组成，即国有产权的立法管理和监督管理机构，国有产权的行政管理机构及国有产权的中介管理机构。推进国有产权管理体制的根本性改革，其重要一环在于组建国有产权的中介机构。文章阐述了国有产权中介机构的构建模式、运作途径及相应注意的问题，从而有效实现国有产权中介机构、组织、素质的合理化与现代化。     

论我国企业产权制度改革的目标模式

本文探讨了我国大中型国有企业产权制度的改革问题。文章对企业产权的内涵进行了分析，认为由法人权和股权构成的股份制是现代企业制度的主要形式。文章根据我国国有企业的现状，说明了我们在推行股份制的过程中必须处理好产权主体、产权产系、股份制企业的管理机构和利润归属等几个问题。文章明确指出，只有实行股份制，走产权明晰化的进路，国有大中型企业才能从根本上搞好，社会主义市场经济体系才能最终确立。     

我国物流管理体制的现状、问题及对策

我国物流管理涉及物流行政管理机构、物流专业经营企业、物流业务兼营和集体、个体物流企业等基本部门,形成一个多元化的管理体制。我国物流体制的横向分散、纵向集中等弊端影响了我国物流产业的发展。应借鉴国际经验,把发展现代物流业作为经济发展新的增长源,加强我国物流管理体制行业、网络、协作、结构等方面的改革,采取有力的政策措施,引导和促进物流产业的发展。     

论国有资产管理体制和营运方式的改革

明确了国有资产管理和营运方式改革中的“四权”即所有权、管理权、经营权和监督权的划分 ,分析了在这个改革中要求的观念更新和要处理的四个关系问题 ,即政府和国有资产管理机构的关系 ,中央政府与地方政府的所有权关系 ,中央与地方政府管理权的关系 ,国有企业与非国有企业的比例关系。提出了实现和落实这种改革可以考虑的三种管理模式“集权制”模式 ,“分权制”模式和“过渡制”模式     

关于我国社会保障制度的探讨

建立社会保障制度是发展社会经济之前提和保证。它既有利于保护劳动者的合法权益、深入社会保险 ,也是深化企业改革 ,加快现代企业制度建设的重要举措。但是当前我国现有的社会保障在资金来源、管理体制、实现范围、社会化程度、法制保障方面还存在若干问题。为了健全我国社会保障制度 ,应从扩大覆盖、健全管理机构、推广“统筹积累”制度、加强立法保障方面着手     

自然风景资源管理机构法人化研究

目前我国自然风景资源行政管理体制呈现出“两线多级”的特点。自然风景资源管理机构作为政府主管部门的派出机构,不具有独立的法人地位,无法行使自然风景资源的所有权。为了摆脱现有困境,必须实现自然风景资源管理机构的法人化,明确自然风景资源的权利主体和责任主体,提高管理效率,以更好地实现对自然风景资源的利用和保护。基于对域外国家公园的考察,对公益性法人制度以及我国事业单位改革经验的借鉴,具体的制度构建应该以确立法人财产权为基础,以完善法人治理规则为支撑,以专门立法为保障,从而最终推动我国自然风景资源管理机构法人化的改革。     

夕阳导报

省直机关机构改革中离退休干部工作机构单独设置 省委书记田成平在5月10日省级机关机构改革动员大会上强调:“根据中编办关于在机构改革中稳定离退休干部工作机构的精神,各部门离退休干部工作机构将单独设置,并按离退休人员的多少核定编制,经费由财政支付。”省委、省政府印发的《山西省人民政府各部门“三定”工作的实施意见》;对离退休人员管理机构的设置办法作出具体创定:(一)各部门离退休人员管理机构编制单列,财政全额拨款,人员依照公务员条例管理。(二)离退休人员管理机构的人员编制,按中编发[1993]5号文件的规定重新核定,可     

封建社会农业管理机构设置及课考制度探析

我国在北齐时改卿为寺,中央官署名称与官名首次分开,出现了真正意义上的管理机构。农业管理机构也随之形成,并在各朝代得到了完善,管理功能逐步充实,并制定了对农业管理机构和官员考核的标准,为现代农业管理提供了有益的借鉴。     

企业目标与国有企业改革

企业目标是决定企业行为的关键因素,我国的国有企业具有利润目标和多重非利润目标,从这个角度出发,可以解释国有企业的低效率的根源,同时可以说明,不改变利润目标和多重非利润目标并存的状况,国有企业改革不可能取得突破。国有企业多重目标的形成源于作为出资人的政府的多重目标,要实现国有企业目标单一化,就必须改变国有资产的出资人体系,成立独立于政府的、以国有资产保值增值为惟一职责的国有资产管理机构。     

新时期师范院校通识教育探析

新时期师范院校实施通识教育对师范院校人才培养及教学改革具有重要意义,通过设立专门的管理机构,加强通识教育课程建设及教学方法改革,理顺通识教育与专业教育的关系等措施可以有效地促进新时期师范院校通识教育改革。