坚持群众路线是应对突发事件的“王道”

<正>一、突发事件的危害在于"突发"近年来,我国进入了一个灾难多发的阶段,频发的灾难给人民的生命财产安全带来了重大的损失。这些灾难有的表现为天灾,有的表现为人祸,还有的则是天灾与人祸交织。由于大多数的灾难都有一个共同的特点——"突发性",因此,又可以把它们统称为"突发事件"。面对这些突发事件,各级政府积极予以应对,从2007年8月《中华人民共和国突发事件应对法》的制定与颁布,到各级政府突发事件应急指挥机构的迅速成立以及各种应急预案的及时制订,突发事件应对从思想重视到政策准备再到资源保障都掀开了全新的一页,并在实际工作中发挥了很大的作用。     

突发事件中领导心理与行为的路径选择

突发事件主要是指那些事前难以预测、带有异常性质、严重危及社会秩序、在人们缺乏思想准备的情况下猝然发生的灾害性事件。突发事件具有不确定性、突然性、紧急性、危害性等特征,容易给领导者的情绪和行为造成极大的震荡和冲击。为了迅速有效地应对突发事件,迫切需要提高领导者应对突发事件的心理承受能力,引导他们对事件的性质有一个正确的认知和评价,从而能够以冷静、科学的态度面对突发事件。面对突发事件,领导者心理的个体差异很大。一般来说,突发事件发生后领导的心理反应有三种:第一种情况,领导者能有效地应对突发危机事件,突发事件…     

基层女干部危机应对能力的研究与探讨

<正>近年,我国各类突发事件频发,其中绝大部分发生在基层单位。基层是群众生产生活所在地,也是各类突发事件的易发地。面对突发事件复杂困难的局面,基层干部只有进一步提高应对公共危机与突发事件的能力,才能从容有序应对突发事件。这对基层干部特别是女干部的危机应对能力提出了较高的要求。     

重大突发事件舆情风险点预测研究

重大突发事件发生后,其舆情传播中呈现多风险点共存现象,公众的非理性情绪被不断放大,给舆论生态造成消极影响。如何在突发事件发生后的第一时间,准确预测其可能衍生的舆情风险点,成为决策者有的放矢、高效应对的关键。本文以我国积累10余年的历史突发事件大数据为基础,识别出突发事件舆情传播中的各类风险点,并对风险点做共现分析;然后应用特征相似度算法,计算新发生突发事件与历史突发事件之间的相似度,并结合风险点共现率,定量预测突发事件中所有的显性和隐性的舆情风险点。本文“以史为鉴”,从舆情风险源头治理的视角,期望在潜在风险萌芽期预测舆情风险点,为掌握舆情风险处置工作的主动权和话语权提供帮助。     

从更基础的层面 改善政府危机管理——著名危机管理专家、清华大学教授薛澜访谈录

大部分的突发事件都发生在基层，但基层政府往往缺乏有效应对这些事件的能力和资源，从而使得事态扩大变成全局性事件。因此，今后中国危机管理体系的建设要考虑重心下移的原则，从根本上加强地方政府应对突发事件的能力。     

应对突发事件的领导能力要求及培养

近几年来，突发性事件频繁发生，考验着政府和领导的应对能力。作为组织核心的领导者必须具备相应地突发事件应对能力，这样才能在危机发生之时及时应对。突发事件的突然性、复杂性以及破坏性要求领导必须具备陕速应对能力、总揽全局的能力、与媒体沟通应对的能力及整合公民社会与外部资源的能力。应对突发事件领导能力的培养是每一个领导干部的一项重要任务。     

突发事件公众准备意愿的影响因素——基于实证数据的分析

突发事件是"低概率、高损失"的极端事件。突发事件风险客观存在,公众的应对准备意愿及行为对减缓突发事件风险及降低突发事件损失有着重要影响。但实际上,公众普遍表现出较弱的准备意愿,很少主动采取准备措施及行为。为了解释公众为避免突发事件损失而事先采取应对准备的行为差异,本文基于实证调查数据,将保护动机理论（PMT）应用于公众准备意愿的预测研究,建立突发事件公众认知与准备意愿理论模型,运用多元回归分析及结构方程模型方法,验证公众风险认知、应对认知与准备意愿之间的路径关系。其中风险认知包括可能性和严重性认知两个变量,应对认知包括应对效能、自我效能和应对成本认知三个变量。实证数据通过问卷调查的方式获取,调查对象涉及湖北省武汉市七大行政区域共405位城区居民。数据分析结果表明,公众的准备意愿受到风险认知及应对认知的共同影响,相比于风险认知,应对认知对准备意愿有更大的解释效力;年龄、教育程度、收入等三类人口统计学特征对准备意愿有一定的解释效力。研究结论显示,为了促使公众形成准备意愿,风险沟通不仅应考虑突发事件风险发生的可能性及后果的严重性,更需要关注应对效能、自我效能以及应对成本等对公众准备意愿有着显著影响的因素。     

基于应对等级的突发事件网络舆情热度分析

突发事件应对等级是应急管理部门采取应对措施的基础,而网络舆情热度是突发事件态势发展的一个重要因素。以应对等级为切入点,构建网络舆情热度评价指标体系,从不同应对等级和事件类型的角度选取8个典型案例,运用GooSeeker等工具进行案例数据挖掘,获得各突发事件的舆情热度值,进一步通过构建突发事件应对等级和舆情热度分析图,发现其存在"一致"和"不一致"的对应关系。研究结果表明：一方面,把突发事件应对等级引入网络舆情热度量表,使舆情热度的评价与政府发布的应对等级建立联系,评价指标更加完善。另一方面,获得不同对应关系下应对等级对舆情热度的指标贡献,对突发事件网络舆情应对提出了更有针对性和科学性的建议。     

基于控制论的项目信息管理系统平战结合模式探讨

在现实生活中,潜藏着各种各样的突发事件.为了应对这些突发事件,人们已经建立了一系列应急管理或称之为安全管理的机制.在这些机制中处于核心地位的是信息管理系统.在突发事件面前,信息的畅通是至关重要的,但是我们不可能在平时常备着一个专门用于应对突发事件的专用信息系统(如无线网络系统).项目的信息管理系统必须是平战结合的,平时用于日常的指挥、调度、信息反馈等,在突发事件发生的战时能够立即切换到应急通讯状态.本文将在项目信息管理系统的平战结合模式上,提供一种基于控制论的架构.我们将从状态切换人手,建立信息系统的双轨制模式.     

民办高校突发事件应急管理工作研究——基于S学院的调查

本文通过研究S学院突发事件应急管理工作的现行状况,分析突发事件发生的规律和特征,从而找出发生突发事件的原因,制定有效的应对策略。     

应急管理——从个体做起

<正>党的十七大报告强调指出,"完善突发事件应急管理机制"。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》指出:"公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。"形形色色突发事件的发生,不仅是对政府应急管理能力的严峻挑战,也是对社会综合素质和能力的重大考验。做好应急管理工作,不仅需要政府建立完善的应急管理体系,更需要全社会的积极     

基层秘书要着力提升应对突发事件的能力

所谓突发事件一般是指在没有任何防备的情况下,突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和严重危害社会安全事件.这些事件具有破坏性、突发性、不确定性、紧迫性和公众性等特点.突发事件处置不当极有可能演化为大规模的社会公共事件,给社会造成危害,给党和政府形象带来不良影响.基层秘书作为领导身边的工作人员,突发事件发生时,往往就身处现场第一线、焦点最前沿,为此,在平时的工作中必须注重应对突发事件能力的培养.结合个人工作实践,我认为科学应对突发事件需着力提升洞察力、驾驭力、反应力、疏导力、处置力"五种能力".只有这样,才能在突发事件发生时临危不乱,处变不惊,及时采取有效措施化"危"为机,从而为社会和谐和经济发展营造良好的环境.     

基层秘书要着力提升应对突发事件的能力

所谓突发事件一般是指在没有任何防备的情况下，突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和严重危害社会安全事件。这些事件具有破坏性、突发性、不确定性、紧迫性和公众性等特点。突发事件处置不当极有可能演化为大规模的社会公共事件，给社会造成危害，给党和政府形象带来不良影响。基层秘书作为领导身边的工作人员，突发事件发生时，往往就身处现场第一线、焦点最前沿，为此，在平时的工作中必须注重应对突发事件能力的培养。     

民航突发事件网络舆情关注点演化研究

文章以民航业发生的突发事件引起的网络舆情为主要线索,结合国内外文献,通过研究民航突发事件网络舆情的变化,归纳民航突发事件网络舆情关注点的变化规律。以A航空公司应对突发事件的态度为切入点,对有关网络舆情、舆情发展态势、相关民航部门如何控制舆情发展等方面进行分析,寻找这些事情之间的内在关系及共性。     

面向突发事件的大学生思想政治教育分析

高校人员密集,是突发事件的易发区域。如何应对突发事件,维护校园的安全和稳定,做好大学生的思想政治教育是关键。然而当前我国大学生思想政治教育存在着对应对突发事件的认识不足、针对突发事件的思想政治教育内容匮乏、大学生缺乏危机发生时的心理准备和危机处理能力。为此,高校应完善大学生思想政治教育的内容体系、建设一支大学生思想政治教育队伍、建立事前预防和事后引导并重的思想政治教育工作机制。     

权利还是义务——社会公众参与突发事件应对的性质剖析

《突发事件应对法》关于社会公众有义务参与突发事件应对工作的规定属于"义务本位"的立法,当代公民社会的发展和我国的宪法都已经确立了突发事件中的公民参与权。承认公民在突发事件中的参与权对于建构科学和谐的应急法律制度、推进行政民主具有积极的意义。     

突发事件中政府应急权力运用的法律规制

<正>当前我国突发事件发生频繁,突发事件的应对是政府权力的扩张和公民权利的限制,在权力变大的空间里,权力被滥用的可能性也大大增加。突发事件应对的重中之重就是厘清政府和公民之间的权利、义务关系,在消除事件危害的同时,最大限度地保障公民权利。就突发事件应对的根本任务而言,其中最为重要的一点就是对于政府应急权力运用的规范问题,这就需要一定的制度原则对其制约,从而防止政府应急权力滥用对于公民权利的侵害,这也是我们迈向行政法治的必由之路。     

基于社会资本的突发事件理论分析

近年来,在全球频发的各种突发事件与社会资本运作空间的失当密不可分。在突发事件的前期,存在着社会资本原状与突发事件前期因子之间的不良互动和媾和,这种状态持续到质变的程度时,又在某种诱发因素的作用下,以积累爆发或扩散爆发等形式表现为突发事件,并产生一系列消极性的社会影响。突发事件发生和扩散的过程同时也是各种社会资本被动性应急调整、资本组织治理的过程。鉴于社会资本在突发事件中的动因作用,积极地改善社会资本的运作状况,消化突发事件的消极影响,改变社会资本误运作和优化社会资本结构的过程,对于减少突发事件的发生和积极的应对,具有十分重要的现实意义。     

Web2.0时代道路交通突发事件信息应对的思考

在近年来的一系列道路交通突发事件中,网络和web2.0技术应用在信息报告与发布方面显示出了越来越强大的社会影响力,给交通运输行政管理工作带来了新的挑战。本文通过对web2.0时代信息传播的特征进行分析,结合道路交通突发事件信息应对的已有规定,提出web2.0时代道路交通突发事件信息应对的几点思考。     

探析高校辅导员如何应对大学生突发事件

高校辅导员主要职责之一就是应对学生突发事件。辅导员要定期组织开展班会,与学生沟通谈心,加强班级干部的管理,及时掌握学生突发事件并按程序上报。文章以实际案例为基础详细分析高校辅导员应对突发事件的处理方法,对突发事件进行有效预警并积极参与后期应对。