关于流动人口问题的几点思考

目前,我国流动人口已经超过了全国人口总数的10%,这一庞大群体为我国经济社会发展注入了活力。正确认识流动人口在城乡协调统筹发展、构建社会主义和谐社会中的地位、作用和影响,把握流动人口的特征和发展趋势,顺势而上,不断加强和完善流动人口管理和服务工作,是全面建设小康社会进程中必须加以解决的重大问题。一、流动人口的现状和趋势(一)流动人口规模迅速扩大。据1982年“三普”调查,全国共有一年以上常住流动人口657万,到1990年“四普”时便上升到2135万,增长2.25倍,占全国人口的1.88%。1995年中国1%人口抽样调查,计算出全国流动半年以…     

流动人口对城乡社会经济发展的影响

１　８０年代以来我国人口流动的趋势８０年代以前,由于实行严格的计划经济管理,加上严格的户籍管理,我国的流动人口为数很少。据估计,到八十年代初,全国离开户口所在地外出打工的农民人数不超过２００万人。８０年代中期以后,我国的流动人口经历了一个迅速增长的过程。１９８４年,中央放松了对农村人口进入城市尤其是中小城镇的控制,当年,全国流动人口猛增到２０００多万。从此以后,人口流动的增长更是势不可挡。１９９３年,全国约有６０００多万农村劳动力在外流动,占全国农村劳动力总数的１５％。１９９５年,全国流动人口进…     

区域竞争下流动人口的规模及分布

本文重新定义了流动人口概念,并分析了流动人口的实际规模及分布。广义流动人口包括离开户口所在地(乡、镇、街道)半年以上的长期流入者和半年以下经济型短期流入者。基于2005年全国1%人口抽样调查的现有人口数据,我们发现经济型短期流入规模达1676.5万,占重要流入省市总人口比重的2%以上。2005年,全国流动人口总数在1.5亿左右,其中跨省流动人口大约6844万。省际流动的流入地及流出地都比较集中:近3/4来自中南及西南9个欠发达省份,3/4流向经济发达区域广东(34.2%),长三角(28.5%)和环渤海地区(13%)。对珠、长三角的选择由距离决定:邻近省选择高度集中,等距或长距时则分散到两个区域。以上分布显示沿海发达地区对中西部人口的强烈吸引力,也反映出区域发展多极化后发达区域间劳动力需求竞争加剧。     

关于流动人口的伦理思考

国家统计局公布的2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国流动人口为14735万人,其中,跨省流动人口4779万人。与第五次全国人口普查相比,流动人口增加296万人,跨省流动人口增加537万人。1目前农村剩余劳动力仍有1.5亿~1.7亿人,大规模的劳动力流动将持续存在。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算,今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。北京市1%人口抽样调查显示,北京市2005年户籍人口为1180.7万人,流动人口为357.3万人,户籍人口与流动人口数量之比为3.3∶1。2大规模的人口流动为我国基础建设和城市发展做出了巨大的贡献,缓解了农村…     

加强流动人口管理与服务促进全面协调可持续发展

广东是全国流动人口最多的省份。截至2006年末,在广东居住半年以上的流动人口达2600多万人,占全国流动人口总量的18．1%;其中省外流入人口1600多万人,占全国跨省流动人口总量的34．2%。省委、省政府一直高度重视流动人口的管理与服务工作,始终将其作为事关全局的大事来抓,并纳入全省经济社会发展的总体规划统筹考虑、同步推进,取得了明显成效。一、努力构建全社会齐心协力推进流动人口管理与服务的工作格局广东省成立了流动人口管理工作领导小组,分年度对全省流动人口管理与服务工作进行考核评比。全省各地也相应成立由党委、政府领导,公安、劳动、人口计生、民政、建设和工商等     

我国少数民族流动人口状况研究

利用2005年全国1%人口抽样调查数据分析少数民族流动人口状况。少数民族流动人口中有七成来自民族自治地方,3/4以上来自农村,半数流入广东、广西等五省。少数民族流动人口超过八成为劳动年龄人口,女性明显多于男性,有近半数因经济性原因流动。他们在受教育程度、劳动合同签订率、三险参加比率和收入等方面都要低于相应的全国流动人口水平,其权益保障需要继续大力加强。     

加强流动人口政治思想工作 促进社会和谐

近几年随着中国经济的快速发展,经济发达地区越发显得劳动力不足,加速了人口的流动性,尤其农村人口向沿海经济先进地区流动。根据《中国流动人口发展报告2012》显示：当前,我国的城镇人口比重超过50%,流动人口规模达到历史新高。2011年,我国流动人口总量已接近2.3亿,占全国总人口的17%。当前我国流动人口流入地生活、就业更加趋于稳定,超过三成的流动人口在流入地居住时间超过5年。流动人口在当今社会发展中位置越来越重要,层面越来越广泛,已经成为了关乎经济发展的关键问题。加强流动人口的思想政治工作更为重要和迫切。     

我国286个地级及以上城市流动人口分布特征分析

1问题的提出随着我国改革开放的不断深入和经济社会的高速发展,流动人口的数量急剧增加。第五次人口普查的数据显示,2000年我国流动人口数量达到14439万人。另根据最新的2005年全国1%人口抽样调查数据,我国2005年的流动人口数量达到14735万人,比2000年增加了296万人。在全部流动人口中,县和市内的跨乡镇街道的流动占45.5%,省内跨县市的流动占25.2%,省际间的流动占29.4%(乔晓春,2003)。目前,国内对流动人口分布特征的研究多集中在对流动人口的地区分布上,即对流动人口的区际和省际、或者在一个城市内部分布的分析上,而且多使用的是人口普查和…     

农村流动人口计划外生育根源及其控制的思考——兼论英山县控制计划外生育的对策

1 流动人口计划外生育的主要根源 英山县1995年末人口数为39.4万人。从进入九十年代初开始,外出打工的人员逐年增加。据计划生育部门统计,英山1993年流出人口约3万人,1994年约4万人,1995年约5万人,1996年春流出约6万人,占全县总人口的15％,给计划生育管理造成了极大的困难,原因在于:(1)流动人口中几乎100％的都是中、青年育龄人群。据登记查出,英山流出人口中未婚育龄人员约占55％,其中未婚女青年约占20％,已婚育龄人员约占45％,其中已婚妇女约占15％,流动人口的结构和性别比为计划外生育滋生了条件;(2)流动人口的迁徙性大。英山的流动人口分布在全国除台湾在外的各地城镇或开发区。流动人口为何流动、何时流动、流向何处,不受     

广东省流动人口典型化特征识别与启示

广东省是经济人口大省和全国人口流动主要目的地,识别其流动人口的典型化特征有利于充分发挥人口红利的积极作用。本文利用第六次全国人口普查数据分析广东省流动人口的构成和来源地情况,研究流动人口的性别比、年龄结构、受教育程度等人力资本特征,流动人口的区域分布特征及其与区域经济发展的关系。研究发现,广东省流动人口具有规模大、年龄结构轻、抚养比低、受教育程度高、分布聚集度高等特征,为广东省经济发展提供了丰厚的人口红利。本文提出创新流动人口服务管理制度,提升流动人口规模质量,促进流动人口分布与广东省经济发展格局协调匹配等建议。     

Brief

This brief article discusses population dynamics, contraception, and abortion in Shanghai, China. China's policy of rapidly developing medium and small cities and towns is coming to fruition. China now has 666 cities, of which 75 are megacities, 192 are medium-sized cities, and 399 are small cities. It is expected that there will be about 800 cities by the year 2000. Population movement of the floating population has increased. During 1990-95 the domestic migrant population was 3.02% of total population. 24.44 million (67.1%) were floating population who moved within provinces, and 11.98 million floated between provinces. Population is affected by declines in the supply of water. The Yellow River spans 5400 km and passes through nine provinces, including the two most populous provinces of Henan and Shandong. The Yellow River empties into the Yellow Sea, when the river is flowing. Since 1972, stretches of the Yellow River have run dry for as many as 683 km. The driest stretch of the river tends to be from Kaifeng City in Henan Province to its mouth at the Yellow Sea. The river bed has been dry for as many as 136 days. The lack of water from the Yellow River impacts on the millions who live along its banks near the Yellow Sea. The Shanghai Population Information Center reports that married women's abortion rate has declined and unmarried women's abortion rate has increased. An information program on contraception and contraceptive services for unmarried women is planned for completion by Spring 1998. It is hoped that the family planning program will be as successful in decreasing abortion rates among the unmarried as among the married. In the community of Pengpu New Village, Zabei District, a new family planning program was established which promotes the concept of family planning among nongovernmental organizations, the unemployed, and the floating population.     

安徽省际流出人口空间选择研究

探讨中小尺度人口流动的基本特征和基本格局是揭示我国当前人口流动规律的重要手段,也是解析人口时空过程的重要方式。本文以安徽省际流出人口为研究对象,从静态角度分析,安徽省际流出人口具有东向选择特征,各地级市的人口流向具有一定的空间选择性。从动态角度分析,流向长三角区域的江苏、浙江、上海比例有所增长,流向福建和天津的比例升高,流向广东、河南、辽宁、山东、湖北等地均不同程度下降,流向比例的变化意味着区域替代性特征开始显现。对省际流出人口空间选择的成因分析,发现距离对空间选择影响显著,有无直通火车对流出空间的选择影响并不显著,人均GDP水平对空间选择并不显著,就业岗位规模和人均就业岗位对空间选择影响显著,建成区面积、城市人口、万人拥有公共汽车、人均城市道路面积等因子对空间选择影响并不显著。     

汉城城市发展的人口轨迹及对上海的启示

上海核心城区人口密度是世界第一位,由此带来交通拥挤、环境污染、能源短缺等一系列问题,成为阻碍上海经济发展的巨大瓶颈。汉城与上海同是亚洲城市,在自然资源、经济发展历程和产业结构方面都非常相似。从上个世纪60年代开始,汉城经历了经济的高速增长,其人口也随之迅猛上升,上海面临的经济瓶颈也正是汉城曾经或者现在正面临的问题。本文深入研究了汉城政府在面临相似经济增长瓶颈时,为抑制人口增长所采取的各种手段,包括迁都、限制中心地区工业发展、建造新城等,对其政策动机和效果进行相应的分析评价,并比较分析了汉城人口与经济增长之间的相关关系,借鉴其经验教训来解决上海中心城区拥挤问题,认为适当减少上海中心城区人口会有利于上海经济的发展,并在此基础上制定合理的城市发展策略,以实现上海的持续健康稳定发展。     

大城市人口郊区化与住宅空间分布的效应研究

随着城市化的发展 ,人口郊区化已经成为一些大城市 ,尤其成为像上海、北京这样的大城市发展的主要特征之一。人口郊区化与城市住宅空间分布呈现出新的关系 ,本文以上海市为例分析了人口郊区化与大城市住宅空间分布的效应关系。     

On the rational distribution of Chinese population]

In 1949, the population distribution in China was characterized by the following distinct features. First, it was unbalanced, with high density in the eastern regions, in the plains, and in areas adjacent to railroads, river navigation routes and other transportation axes. Low population density was found in the western regions, mountainous regions, and areas far from transportation routes. Second, Hans were largest in number and distributed throughout the country, with major concentration in the eastern regions, while the minorities constituted about 10% of the total population and were distributed mainly in the far southwestern and northwestern areas. Third, over 89% of the 540 million of the population was distributed in rural areas while only about 10% in towns and cities, with high densities in some coastal cities. During the past 3 decades, the unbalanced nature of China's population has remained basically unchanged. This can be attributed to factors relating to natural conditions and resources, productivities, socioeconomic conditions, and technological development in different regions. In order to achieve a rational distribution of the Chinese population the following measures should be taken: 1) controlling the birth rate of the Hans and increasing the population of minorities; 2) moving the population of the dense areas to the border provinces in the western regions to develop their natural resources and to elevate the living standards; 3) modernizing the rural areas; 4) strictly controlling the industrial developments of large cities and their population growth; and 5) strictly restricting the unplanned migration of population to and from cities.     

广东省不宜放宽人口政策

我国现行的人口政策一直受到争议,很多地区根据的实际情况进行了适当的调整。2006年上海市新颁布的《上海市人口与计划生育条例》,在社会各界引起极大的轰动。针对这种现象,广东省是否也应该放宽人口政策?笔者通过分析广东省的人口现状及成因,并根据广东省适宜的人口容量,指出广东省暂时还不宜放宽人口政策。     

关于《人口与计划生育法》的地方法规衔接

本文就各省、直辖市、自治区目前计划生育政策口径的差异、“知情选择”的广义涵义、执行和选择的前提和重点及加强计划生育执法的法律授权三方面进行了阐述,提出在制订地方计划生育法规时必须充分重视和妥善解决的法规衔接问题,为目前的地方计划生育法规建设提出相关建议。     

上海经济增长中的适度流动人口问题探讨

流动人口问题是我国改革开放以来各大中城市发展过程中所面临的重要问题之一。本文根据经济发展与流动人口的关系论述了现阶段在各大中城市对流动人口规模与结构进行适度控制的必要性 ,并以上海为例 ,借助于城市生产函数建立了一定时期内的适度流动人口规模模型 ,定量地分析、测算了与上海城市经济增长相适应的适度流动人口规模并提出了相关的政策建议。     

20世纪90年代京津沪城市经济发展与外来人口比较研究

本文通过比较20世纪90年代京津沪城市经济发展和外来人口规模,得出结论:从经济发展水平看,虽然天津明显滞后于北京和上海,但近几年天津经济的后发优势逐渐显现;天津人口自然增长率高于京沪,但迁移增长率较低,从趋势上看,京沪净迁移率趋于上升,天津则陷入停滞;在常住人口增长方面,天津显著落后于其他两个城市,年均增长率约为京沪的一半,其主要原因是天津外来人口增加的规模较小、速度较慢,非户籍常住人口占总人口的比重低。此外,京津沪外来人口在空间分布、时间分布、职业分布和年龄结构方面也存在显著差异。     

A preliminary inquiry into the problem of floating population in Shanghai city proper]

Shanghai's geographic location and socio-economic status make it the most attractive city for transient population from all over China. As a result of the country's rapid economic development and policy of "openness and domestic economy vitalization, "Shanghai has increased its economic, scientific, and cultural communication with other Chinese cities and foreign countries. The transient population has also increased greatly. Between January and June, 1984, the transient population reached 136,880,000. A study conducted at midnight on August 10, 1984 surveyed the transient population, with the following results: 1) Based on random sampling of data collected by the 46 Household Registration Committees, temporary visitors in Shanghai's residences totaled between 315,286 and 359,602 persons 2) Hotel residents: 125,000 3) People residing on boats: 19,000 4) Temporary residents in 10 suburban areas: 20,000 5) Other transient population consists of temporary factory and construction workers and farm produce vendors: 79,000 the total transient population at midnight on August 10, 1984 was 586,000 persons. 41.6% were visiting friends and relatives or came for medical assistance. 45.9% came from other provinces, 38.8% from local farm villages, 14.3% from nearby towns, and .93% from Hong Kong, Macao, and Taiwan. The transient population has contributed to the development, productivity, and supply of commodities to Shanghai, and increased the city's communication with other provinces, but measures should be taken to properly manage it. To better manage this problem, the following steps must be taken: 1) Survey the population -- number, composition, distribution, sources, and activity patterns; 2) Classify by profession and centralize management; 3) Establish methods for proper distribution and diversification of market and entertaining areas; and 4) Improve roads, communication, and hotel facilities.