中国公务员制度创新的路径分析

中国吸收了几乎所有官僚制的理念和方法,于20世纪90年代初建立起公务员制度。但由于社会生态环境的制约,中国公务员制度发育不良,呈现出官僚化不足。改革势所必然。但由于中国特殊的国情,决定了中国公务员制度改革的路径选择只能是建构理性官僚制,与此同时吸收一些新公共管理的理念和方法来克服官僚制的内在弊端,以增强官僚制的适应性和灵活性。     

何谓公务员与公务员制度

举世公认的公务员与公务员制度,伴随着《国家公务员暂行条例》的正式出台,光荣地载入我国政府机关人事管理的史册。从此,它成功地揭开了我国干部人事制度改革的新篇章,使其步入科学化、民主化和法制化的轨道。 所渭公务员,即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行国家公务的人员。“公务员”是外来诃,最初译自英文Civil Servant.我国通常译为“文官”。法国原文Fonctionaire.     

中国古代官吏制度对公务员制度的影响

国家公务员制度至今已有140多年的历史,成为当代世界上具有代表性的一种科学而先进的政府人事管理制度。当人们在考察公务员制度的历史渊源时,惊奇地发现从中国古代官吏制度中可寻找到它的原本或雏形。因而在欧美政治家和专家学者中间曾流行着一种公认的说法,公务员制度的鼻祖是英国,但其发源地应属于中国。1983年美国卡特政府任内的人事管理总署署长艾伦·坎贝尔来华讲学时就直言不讳地说:在我们西方的政治学校教科书中,当谈到文官制度的时候,都把文官制度的创始者归于中国。 中国古代官吏制度在先秦时期萌芽,秦汉魏晋南北朝时期基本确立,到隋唐时期趋于成熟,形成了一套较为完备而系统的人事管理制度。它主要包括各级官吏的选拔、任用、培训、爵禄(工资福利)、考课(考核)、奖惩、致仕(退休、养老)、抚恤、监察等各项具体管理制     

中国公务员培训制度好在哪

中国历来重视公务员的学习培训.做了公务员,为什么还要进行经常性、系统性的学习培训?原因很简单,中国的现代化是前所未有的事业,要在中国这个世界上最大的、原本贫困落后的国家里实现工业化、现代化,人类历史上没有先例,我们自己也没有经验.因此,必须不断地学习.     

西方公务员制度

进行干部人事制度的改革是政治体制改革的重要组成部分,而建立公务员制度是改革干部人事制度的重点。 国家公务员制度,在西方有些国家称之为文官制度。早在第一次工业革命以后,这项制度就已随着资本主义的迅猛发展应运而生了,并且一开始就显示出其优越性。它从建立到现在,经历了一百多年的历史,吸收了逐年积累的人事管理经验,形成了一套比较完备的制度和科学方法,其中公开考试、择优录用、严格考核、论功行赏等带有提高人的积极性的激励要素,对于我们今天公务员制度的建立具有一定的参考和借鉴意义。 世界各国经济实力的竞争,实     

入世：中国公务员制度面临八大课题

中国加入世界贸易组织后,必将对中国的政治、经济、文化和社会各个方面产生广泛而深远的影响。那么,中国公务员制度何以应对?我觉得有八个方面的问题值得研究和探讨。     

公务员制度知识问答

国家公务员职务晋升的程序是什么？国家公务员的职务晋升,按照以下程序进行：（１）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象;（２）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查;（３）在年度考核的基础上进行晋升考核;（４）由任免机关领导集体讨论决定人选。对晋升领导职...     

千奇百怪的公务员制度

泰国:穿民族服装上班在泰国旅游,人们常可以看到身穿民族服装的俊男靓女,以泰国民族特色欢迎游人。现在,泰国政府又发出一道命令,要求泰国成千上万的男女公务员,每周必须有一天身着民族服装上班。     

浅析公务员工伤保险制度

公务员工伤保险制度是国家公务员制度的重要组成部分,在整个国家公务员体系中占有重要地位;良好的工伤保险制度能够解决公务员的后顾之忧,为他们更好地工作提供实实在在的保证和激励。     

新加坡的公务员制度

新加坡的公务员制度东风，红岩一、新加坡公务员的分类目前，新加坡有公务员６．８万人。主要包括（１）政府各部的工作人员（不合所属法定机构和公司的人员）；（２）独立机构的工作人员，如司法官员；（３）教师，政府各部部长、副部长，独立机构的正副首长，公共服务委...     

国家公务员制度实施方案

国家公务员制度实施方案按：１９９３年１１月１５日，国务院发出《国家公务员制度实施方案》的通知，要求各地区、各部门结合实际情况，认真贯彻执行。现将《国家公务员制度实施方案》刊登如下。《国家公务员暂行条例》已经国务院发布，并于一九九二年十月一日起施行。现...     

国家公务员制度宣传提纲

国家公务员制度宣传提纲按：《国家公务员暂行条例》的颁布实施，是我国人事制度的重大改革，标志着我国新的国家行政机关人事管理制度初步确立，为政府机关人事管理走上科学化、法制化奠定了基础。为了帮助大家正确理解国家公务员制度的主要内容、特点、推行步骤及其意义...     

国外公务员制度简介

国外公务员制度简介资料一：考核制度·英国·英国对公务员实行“功绩考核制”。考核内容主要包括日常考勤和定期考绩，以考绩为主。（一）日常考勤公务员经考试正式任职后，对其日常工作，随时进行督察与考核，督察其勤情优劣状况，保持工作标准，促进行政效率。各单位皆...     

境外公务员养老制度

对公务员给予养老优待 从世界范围来看,公务员在养老保障等待遇方面优于其他社会成员,是一个普遍原则.比如在美国,全社会养老金替代率为40％左右,而其公务员退休金最高者替代率可达到80％.大部分国外公务员在退休后拿到的养老金的替代率水平大致在65％～80％之间,符合特殊情况者甚至可以达到100％.就保障项目来看,不少国家都对公务员结婚、生育、进修甚至供养亲属等提供了补贴,如《瑞士联邦公务员法》即规定,对于配偶年龄在55岁至61岁之间的公务员,给予相当于其退休金30％的额外补助.     

试论我国公务员制度与西方国家公务员制度的异同

试论我国公务员制度与西方国家公务员制度的异同吴喜荣，曹明国家公务员制度，在西方又称文官制度，是资本主义国家普遍采用的一种人事管理制度。它形成于１９世纪７０年代的英国，至今已一百多年的历史。一个多世纪以来，国家公务员制度经过世界各国在实践中不断丰富、改...     

日本的公务员制度

日本于1946年10月颁布了《国家公务员法》、1949年12月颁布了《地方公务员法》,经过对公务员法的数十次修订补充,日本现已形成了比较科学完善的公务员制度。 一、公务员录用考试制度 日本公务员的录用对象是高中和高中以上学历的毕业生。录用原则是成绩主义。录用办法是竞争考试。特殊官职,如外交官、税务官、刑务官、压生、护士等,采用特别考试或选考办法加以录用。 根据日本人事厅的规定,国家公务员的录用考试分为三种:(1)具有大学毕业程度的高级考试,主要是选择国家机关的高级科员,试验研究机构的研究人员,从事事务和科学研究工作,年龄一般在21—33岁之间。(2)具有短期大学、高等专     

国家公务员制度变迁年谱

1980年8月18日,邓小平同志做了《论党和国家领导制度的改革》的重要讲话,拉开了干部人事制度改革的帷幕。     

法国公务员的职业生涯制度

美国或北欧的公务员管理实行职位制度。公务员的招聘是按照既定的职位要求和相应的职业资格来确定的,公务员一经被录用,其职位相对稳定。法国的公务员管理自很久以来就选择了职业生涯制度,即公务员一旦被公职部门录用,则成为某一公职团（即公职系列中的一个分支每一个公职团包括一个或若干个等级受同一特殊章程制约）或某一等级的成员。担任不同级别的职务并在不断提升及相继担任不同职务的过程中渡过其整个从业时期。这种制度不仅使得公务员在很大程度上享受职业保障。而且被视为公务员对政治权力持中立态度的最有效的保障。法国公务员…     

公务员制度讲座(八) 公务员制度的主要内容和特点

《国家公务员暂行条例》对公务员从进机关到退休的各个管理环节,作出明确具体的规定,依法进行科学管理. 在公务员的“进口”上,通过实行录用制度严格把关,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,采取考试考核相结合的方法,保证进入公务员队伍的人员具有良好的素质;在管理上,对公务员坚持严格管理和严格要求,通过实施考核制度,检查公务员履行职责的情况,并将考核结果同公务员的奖惩、职务升降结合起来,形成激励竞争机制,鼓励公务员尽职尽责,勤奋工作《条例》还对公务员的义务、权利、纪律、回避等方面作出了规定,有助于进一步促进公务员勤致康政.在管理中,还通过建立严格有序的培训、交流制度,使公务员的政治和业务素质逐步得到提高.特别是通过逐步建立与     

中西公务员制度比较研究

中国公务员制度建立之初,借鉴了西方文官制的许多宝贵经验,故而阐述西方近年来改革的一些宝贵经验,并立足于中国国情,有选择的吸收,相信对于完善自身公务员制度有着非常大的助益。