守住耕地红线必须严格执法

什么是耕地红线，概括地说就是要确保全国18亿亩的耕地保有量不减少，否则，就有可能发生粮食安全问题，威胁到社会大局稳定，这是中央根据我国的国情作出的重大决策。如何才能守住这条红线，笔者结合多年的执法经验分析，认为严格执法当为首要。     

26亿耕保基金让农民成为土地的主人 成都市设立耕地保护基金初探

"有了耕地保护基金,我成了自家士地真正的主人,土地成为我‘老有所养'的保障."2008年4月22日,在四川省成都市温江区寿安镇东岳社区2组农村产权制度改革颁证仪式上,65岁的杨春兰掩饰不住心中的喜悦.因为从此以后,她不用再靠天吃饭了,对未来的老年生活充满信心. 市委"1号文件"定调 "发展与保护是矛盾的统一体,既要保障发展,又要保护耕地,不能只讲发展,不讲保护.国家要守住18亿亩耕地‘红线',对成都来说,就是要守住660万亩耕地.为了坚守住这条‘红线',我们想出了这样一个办法--耕地保护基金制度."成都市国土资源局局长曾敏说.     

关于实行耕地占补平衡制度的调查与思考

耕地占补平衡作为耕地保护的一项基本制度,不但对于遏制耕地锐减的势头,实现耕地总量动态平衡目标和经济社会可持续发展等具有重要意义,而且直接关系到各级政府耕地保护责任目标的实现和能否守住18亿亩耕地红线,自实施以来,耕地占补平衡工作已取得巨大成绩,在一定程度上缓解了因非农建设占用所造成的耕地压力.     

内江市隆昌县强化“五种意识”推进国土资源管理工作

正强化底线意识,保护国土资源充分发挥土地利用总体规划的引领和指导作用,坚决守住"耕地保有量不少于3.84万公顷,基本农田保有量不少于3.20万公顷"两条红线红线;划定生态保护红线,对各类用地严格实行用地管制;由国土资源部门与住建部门配合,着手划定城市发展边界。强化集约意识,保障经济发展按照"控制总量、有保有压、集约节约、供需平衡"的总体要求,科     

土地整理 惠农富民

温家宝总理在2011年《政府工作报告》中宣布：＂在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。＂庄严郑重、掷地有声,引起了国人的共鸣和世界的关注。党中央、国务院制定保住18亿亩耕地红线的战略目标,至少说明两点,一是从国家长远利益和民族生存根基的角度,高瞻远瞩,关注国计民生：     

凝聚行政检察合力 夯实粮食安全根基

<正>阅读提示党的二十大报告指出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。为深入学习贯彻党的二十大精神,充分发挥典型案例示范、引领和指导作用,进一步加强土地执法查处领域行政检察与行政执法衔接工作,强化法律监督和协作配合,提升自然资源保护力度,     

各地履行耕地保护目标责任 严守全国耕地不少于18亿亩这条红线

2007年土地利用年度计划下达后,国家土地督察局办公室日前下发通知,要求各国家土地督察局把督察土地利用年度计划执行情况作为今年督查检查各级政府履行耕地保护目标责任职责的重点,守住全国耕地不少于18亿亩这条红线,严格执行土地利用年度计划,严格控     

对破解土地执法难题的几点思考

土地执法监察是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分,是落实国家最严格的土地管理和耕地保护制度,有效防范和遏制各类土地违法违规行为、维护土地管理和土地市场秩序、促进土地资源可持续利用的重要手段。随着我国经济的快速发展,土地的供需矛盾日益突出,土地执法监察工作形势也日益严峻。笔者就如何破解土地执法难题。加强土地执法监察工作谈谈自己的想法：     

宜宾市耕地占补平衡后备资源潜力分析及对策研究

<正>国家实行耕地占补平衡即占用耕地补偿制度,是我国耕地保护的重要制度,是指非农建设经批准占用耕地要按照“占多少、补多少”的原则,补充数量和质量相当的耕地,是牢牢守住18亿亩耕地红线的重要举措~[1]。为摸清宜宾市耕地占补平衡后备资源潜力,扎实做好地方重点建设项目耕地占补平衡需求保障,本文以宜宾市兴文县大坝苗族乡为切口,通过内业分析、现场走访、     

第17个全国“土地日”宣传主题和宣传口号

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。”“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”2007年6月25日是第17个全国“土地日”,为广泛深入宣传党中央、国务院关于节约集约用地和耕地保护的重大战略决策,国土资源部确定此次全国“土地日”的宣传主题为:“节约集约用地,坚守耕地红线”;同时拟定出了20条宣传口号。     

成都市建立耕地保护补偿机制的做法与思考

2008年初,成都市为保证统筹城乡综合配套改革试验区建设健康发展,在全国首创耕地保护经济补偿新机制,得到了国土资源部领导的高度重视和充分肯定.2008年10月,党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出:"坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线.划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高."说明成都市建立耕地保护补偿机制做法可取,意义重大.     

攻重点 用责任制管理资源 强机制 在创新中破解难题 苍溪县元坝国土资源管理所执法监察工作纪实

苍溪县元坝国土资源管理所管辖片区幅员面积195.7平方公里,耕地面积60728亩,基本农田51619亩,人均耕地0.8亩.近年来,该所在执法监察动态巡查工作上,以建立健全国土资源执法监管长效机制为抓手,创新思路,大胆实践,积极探索国土资源管理共同责任机制,努力营造良好的国土资源执法环境,有效地解决了国土资源违法行为发现难、查处难和执行难的问题.     

从严保护耕地坚守红线 节约集约用地科学发展

五,关于加强土地复垦工作的问题 随着工业化城镇化进程的加快,大规模的生产建设活动挖废、塌陷、压占了大量土地资源,每年生产建设活动新损毁的土地中,约有60%是耕地或其他农用地,使原本就十分紧张的耕地保护形势更加严峻。通过土地复垦,对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,可以使损毁土地重新恢复到可供利用状态的活动,从而缓解经济发展与耕地保护之间的矛盾,保障经济高速增长和守住18亿亩耕地红线。     

坚决守住18亿亩耕地

将耕地保有量保持在18亿亩,是我国“十一五”规划纲要中提出的约束性硬指标之一。在今年的政府工作报告中,温家宝总理再次强调:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”耕地保有量直接关系到一个国家的粮食安全。截止到2005年底,我国耕地保有量为18．31亿亩。2006年,我国粮食总产量近5亿吨,但被13亿人口一除,人均只有380公斤,远远低于世界平均水平。到2010年我国人口可能增加到近14亿人。要保障这么多人的吃饭问题,18亿亩耕地是个底线,绝对不能突破。     

国内外城市化进程中的耕地保护模式

随着中国城市化进程不断加快,美国学者提出并大力宣扬"21世纪谁来养活中国",质疑中国的粮食安全,鼓吹中国威胁论。针对这一言论,我国果断提出:坚守18亿亩耕地红线不动摇的战略方针,牢固树立耕地保护"红线"意识,切实保护耕地。耕地作为土地的精华,保护耕地就是保护我们的生命线。耕地资源在一个国家和地区发展过程中拥有重大意义和作用,耕地资源的数量和质量直接影响着粮食产量,关系到一个国家和地区的社会稳定及安全。鉴于     

国内新闻

正国土资源部置措落实最严耕保制度日前,国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(以下简称《通知》),要求各地将保护耕地作为土地管理的首要任务,全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管,加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制,严守18亿亩耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定、质量不下     

践行科学发展观强化土地执法监察

土地执法监察工作是推动土地管理的重要手段，但在土地执法监察过程中，却因制度上和机制上的问题存在“五难”，具体表现为土地违法案件发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。以四川省遂宁市射洪县为例，主要呈现出三个特性；一是违法现象的普遍性和违法案件高发性，1997年至2006年全县共清理出集镇建设未批用地135宗，全县土地违法案件10年累计共立案检查336件。二是违法者身份由农民个体向企业和单位集体发展。     

积极开展动态巡查 切实保护国土资源——大邑县局晋原片区国土资源所动态巡查实践

基层国土资源所是执法监察的最前沿阵地,任何时候都要保持高压态势,土地动态巡查,是确保土地资源合理有效利用的最后屏障,担负着"保护节约资源,保障支持发展"的重大任务.近年来,大邑县晋原片区国土资源所严格执行<大邑县国土资源局执法监察动态巡查责任制度>,建立执法监察动态巡查快速反应机制,坚持"事前防范、事中制止、事后查处"相结合,把动态巡查作为国土资源行政执法监察的重点,强化国土资源保护工作,取得了良好成效.     

耕地红线与房地产市场的相关性研究

该文从耕地红线政策和房地产市场发展的逻辑关系入手,探讨了耕地红线标准的理解误区,指出耕地红线对房地产市场的实质性影响。最后系统提出了在耕地有效保护的前提下发展房地产市场的政策建议。     

武胜探出多条路子力保耕地占补平衡

今年以来,武胜以科学发展观为指导,探索出四条路径,落实最严格的耕地保护制度、实施土地整理项目、加大执法监察力度、节约集约利用土地,力保耕地占补平衡。武胜县严格落实耕地保护职责,分别与辖区31个乡镇政府签订了《2012年度耕地保护目标责任书》62份,各乡镇长为第一责任人,负责行政辖区耕地保护工作;对各乡镇进行认真考核,公布耕地保护责任目标