存量医改与增量医改:中国"新医改"的实践逻辑 ——基于三明市和厦门市的医改调查

自2009年中央政府启动"新医改"以来,全国各地开展了长达十余年之久的改革实践亟须学术界做出学理上的概括、分析、总结和评价.本文基于对"三明医改"和"厦门医改"的实地考察,通过构建"存量医改"和"增量医改"的基本框架,探讨了我国"新医改"的实践逻辑及其生成机制."存量医改"和"增量医改"的分析框架能够较好地概括全国各地新医改的多样化实践,并揭示其背后的深层结构和理论创新.各地对"存量医改"与"增量医改"的不同侧重,体现了我国医改的复杂性和各地情况的差异性."存量医改"与"增量医改"的辩证关系是我国医药卫生事业客观发展规律和新医改方法论的集中体现.     

新农村基层组织建设问题研究——以黑龙江省为例

新农村建设与农村基层组织的工作绩效有着密切的关系。但免税以后,黑龙江省农村基层组织建设原有的困难和矛盾凸显。农村基层组织赖以生存的物质条件匮乏和基层干部素质的制约,使农村基层组织在新农村建设中的作用受到限制。抓好农村基层组织建设,提高农村基层干部的素质,是推选黑龙江省新农村建设的关键所在。     

西部地区新农村建设与乡村传统民间文化——以陕西关中D村为例

中央将建设社会主义新农村视为惠及广大农民群众的民心工程,这体现了国家对农村社会的关注和对农民的关心,然而新农村建设却忽视了乡村的传统民间文化.本文根据田野调查,认为祖辈流传的民间文化对农民的生活依然有价值、有意义.乡村的传统民间文化活动是建构社区和谐的重要文化行为,也是人们强调地方文化认同的表达方式.传统文化的生存主要依靠民间的努力和策略.然而由于长期以来对文化的忽视,乡村文化乃至少数民族文化都被边缘化.西部地区的新农村建设应该尊重、保护并支持植根于历史的传统民间文化和多元的民族文化,只有这样才能构建和谐的农村社会.     

乡村传统文化的嬗变与新农村建设——以甘肃省H乡的调查为例

只有植根于传统的“吐故纳新”的乡村文化发展,新农村建设才能名副其实而不流于形式.通过考察和认识甘肃省H乡庙会、农民传统价值观和宗族意识的当代变迁及对新农村建设的影响,再次印证合理推动乡村传统文化与现代文明的有序对接是新农村建设能否具有持久生命力的关键所在.我们必须将新农村建设的重点放在文化改造方面,充分利用外力引导和内部启发来培育新文化体系.     

新农村建设规划的实践与启示——以吴川市黄坡镇山溪洋村为例

建设社会主义新农村,是党中央在新的历史条件下解决“三农”问题,统筹城乡发展的重大战略决策,也是现代化进程的重要历史使命。但由于新农村建设的复杂性、长期性和艰巨性,目前的理论和对策研究远不能满足实践的需要,将理论、实践和政策相结合的深度研究尤其缺乏。本文通过粤西地区吴川市山溪洋村村庄整治规划的实践,得到了一些启示,希望能为其他地区的新农村规划提供一些借鉴。     

公共财政投入、农民支出与社会主义新农村建设——以武汉市H村为例

武汉市H村新农村建设的实践表明：国家公共财政在农村的投入集中在基础设施建设方面,对于发展农村新兴产业、调整农村种植结构、提高农业科技水平、提高农民文化水平等软件建设,几乎没有投入,部分建设项目缺乏有效监管,浪费严重。农民的资金主要用于盖房,买家电、摩托车和手机以及婚丧嫁娶支出,改善自家物质生活水平,或者对小孩进行教育投资,但对于发展农村新兴产业、调整农村种植结构、提高农业科技水平等软件建设,投入很少,农业生产基本停留在一种简单循环的水平上。几乎没有村民花钱进行劳动技能方面的培训。从长远来看,现阶段的新农村建设中应适当兼顾软件建设。     

新农村建设视野下的“留守妇女”问题研究——以江西省井冈山市A镇为例

随着社会主义新农村建设的不断深入发展,我国农村尤其是中西部地区农村日益凸现留守妇女问题。当前社会各界止于关注留守儿童,对于留守妇女问题却未引起足够重视。这一问题的存在,不仅影响广大农户的家庭生活质量,而且严重制约社会主义新农村建设的目标与成效。解决留守妇女问题的路径是:完善法律及政策,重视留守妇女的权益保护;加强乡村文化建设,丰富留守妇女的精神文化生活;积极开展劳动技能培训,全面提高留守妇女的劳动素质;加强互助合作组织建设,减轻留守妇女的劳动强度。     

社会主义新农村建设的稳步发展——以淄博市淄川区罗村镇南韩村为例

新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。笔者对自己的家乡淄川区罗村镇南韩村进行以访谈为主的实地调查,并结合文献全面分析该村的发展状况,肯定其建设的丰硕成果,提出尚未解决的问题以及解决措施,对淄博市目前的社会主义新农村建设具有一定的参考意义。     

太行山区社会主义新农村建设与发展的新探索——以黄崖洞镇为例

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,是我国社会主义建设事业一项重大的历史任务,是落实科学发展观的一个最大亮点。太行山区黄崖洞镇新农村建设必须在坚持规划先行的基础上,采取以创建文明村镇为先导,以农民增收致富为目标,大力发展富民产业、推进农业产业化进程,加强农村基础设施建设,推进农村民主政治和乡风文明建设等策略。     

新农村人才队伍建设问题与对策研究——以河北省枣强县为例

建设社会主义新农村“三农”问题是关键,而“三农”问题的最终解决取决于农民素质。因此,实现农村小康,当务之急就是加强农村人才队伍建设,提高农民的整体素质。本文从枣强县实际调查出发,分析了当前新农村人才队伍建设存在的问题、制约因素,并提出了对策建议。     

以农民为主体建设社会主义新农村

农民是农村的主体,是农业的主人,从一定程度上说,农业、农村问题都是农民的问题。因此,在建设社会主义新农村的实践中,必须坚持以农民为本的价值取向,扎实帮助农民解决好最迫切、最现实的问题。     

新农村建设理事会:民主治村的重要制度创新——对赣州"新农村建设理事会"的调查与分析

江西省赣州新农村建设理事会的产生、发展是对中国村治传统的成功借助和根本改造,是赣州农村内部的一种诱致性制度变迁,是对中国乡村民主治理的重要制度创新。它不是对现有村庄“两委会”治理结构和制度安排的解构,而是对现有村庄治理制度的一种有益补充。在今后的新农村建设中,应努力保持和强化新农村建设理事会作为村“两委会”领导下的村庄民间自治组织的本色,疏理和划清村“两委会”与新农村建设理事会的相互职责边界,加强新农村建设理事会内部的制度建设和自身的规范化管理。     

新农村建设的实践与思考——以浙江省天台县为例

浙江省天台县按照建设社会主义新农村的要求,开展了以"整治人居环境、发展生态经济"等为主要内容的和谐生态村建设.审视天台县建设和谐生态村的实践,可以看出,领导重视、规划切实可行、全力改善农村人居环境、努力使和谐生态村建设向纵深发展、出台一系列优惠政策等是天台县和谐生态村建设取得一定成效的主要经验.今后,天台县应在认真总结以往经验的基础上着重解决干不干、由谁干、怎么干和干了怎么办等四个问题,以期为实现农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定基础.     

欠发达地区分层分类推进新农村建设探讨——以冷水滩区为例

欠发达地区进行新农村建设必须分层分类推进,不能搞一刀切,要因地制宜.以永州市冷水滩区为例,首先,要充分发挥农村基层党组织的引领作用.按选举方式分类,农村基层党员干部分为四类,每一类都有其优势和劣势,必须扬长避短,为新农村建设发挥优势.其次,要提高农民的整体素质.按收入来源分类,农民分为五类,必须要分类指导,提高他们的生产积极性.再次,根据欠发达地区的不同区域,进行新农村建设的重点规划.按自然条件分类,欠发达地区农村分为四类.根据每一个区域的特点,实施新农村建设的重点项目.如此,符合欠发达地区农村的实情,必能产生积极的影响.     

欠发达地区新农村文化建设的思考与对策——以广东省蕉岭县为例

社会主义新农村文化建设,是新农村建设的一个薄弱环节和难点.本文以广东省蕉岭县为例,通过分析其新农村文化建设的现状及存在的主要问题,探讨了欠发达地区新农村文化建设相对滞后的原因,并切合实际地提出了社会主义新农村文化建设的对策措施.     

推进革命老区新农村建设的思路探讨——以甘肃省庆阳市为例

革命老区的新农村建设与其他地区相比,具有其特殊性:如自然环境相对恶劣,基础设施建设落后,经济发展总体水平较低等.本文试图以甘肃省庆阳老区为例,从其特殊性出发,探索革命老区新农村建设的整体思路,并提出相关政策建议,促进庆阳市新农村实现持续、协调、快速的发展.     

新农村建设视域中的农民意愿考察与对策——以湖南农民意愿调查数据为例

建设社会主义新农村,要以科学发展观为指导,做到了解民心、体察民情、尊重民意。农民意愿考察就是对当前农村经济、政治、社会、文化四方面的农村社区民意进行系统的收集、整理和分析,并据此提出相应对策。     

乡村现代化内生动力的激发与维系——以曹县淘宝村为例

“乡村不动”是乡村现代化面临的普遍难题。以曹县淘宝村电子商务产业的发展历程为线索,分析电子商务激发农民主体性、激活乡村内生动力的社会过程和机制。首先,乡村现代化的内生动力源于民众的基本利益需求,但利益需求的实现要通过有效的行动。其次,电子商务的系统性嵌入提升了乡村的行动能力,表现在两个方面：一是农民主体方面,通过致富示范效应激发农民创业动机,凭借低门槛与低风险优势提升农民创业能力;二是乡村产业方面,为了在市场竞争中生存发展,农民采取差异化的竞争策略与抱团式的合作方式,减少内耗、凝聚合力。最后,乡村现代化是一个动态的变迁过程,需要培育提升能力和调适能力,以不断提升现代化建设水准、应对不确定性因素或风险,进而维系乡村现代化的内生动力。     

新农村建设中地方财政支持资金困境探讨——以河南为分析对象

现阶段,由于我国财力所限,根本无法为新农村建设提供足额支持,为保证新农村建设的财政资金需要,国家和地方财政有必要采取切实措施筹集专项资金.此外,欠发达地区财政资金效率低下也是制约其新农村建设的主要因素,因此必须强化地方财政职能,建立健全支持新农村建设的稳定增长机制,创新资金分配机制,提高资金的使用效率.     

对新农村建设中基层党组织的调查与思考——以济南市长清区、济阳县、商河县为例

农村基层党组织处在农村工作的最前沿,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒,是社会主义新农村建设的核心力量.通过对济南市长清区口济阳县口商河县农村党支部的抽样调查,我们发现了在新农村建设中的一些问题,如农村基层党组织整体素质偏低,党员队伍结构不够合理,党支部执政能力不强,两委关系不顺等.为充分发挥农村基层党组织在新农村中的作用,必须加强党员队伍建设,优化党员质量,加强党支部领导班子建设,增强党支部的致富能力,创新工作机制,增强科学发展的能力.