论列宁关于权力监督的理论与实践

在列宁领导下的苏俄新经济政策时期,为了防止国家机关及其工作人员滥用权力,建立有效的权力制约机制,保障社会主义国家公民权利的实现,列宁进行了艰巨的理论探索和卓越的制度创新。列宁对权力制约的理论探索和制度创新是按照权力制约的原则进行构想的,但又根本不同于西方资产阶级的那种权力制衡体制。列宁从法律监督的主体、客体、机制、原则和途径等方面来建构社会主义法律监督体系,从而使社会主义权力监督民主化、法制化。列宁认为,监督活动的主体是广大人民群众,人民的监督权至上;监督活动的对象是领导机关、领导干部,贯穿重心上移的原则,重点是对党和国家最高权力的制约;监督活动的多渠道畅通是保障人民监督权实现的具体途径;监督活动必须通过法律来保障,依法监督是权力监督机制的关键环节。深入研究列宁及其领导的布尔什维克党和苏维埃政权权力监督活动的理论和实践,对于我国实施依法治国、依法行政,规范党和国家的权力运行机制,从而实现建设社会主义法治国家的战略目标,无疑具有重要的指导作用和借鉴价值。     

加强地方国家权力机关对行政执法的监督

随着社会主义市场经济体制的建立，我国在探索和完善地方国家权力机关对行政执法监督方面作了一些有益的尝试，为今后加强监督方面的工作，取得了一些较为行之有效的方法和经验。但从目前我国地方国家权力机关对行政执法监督方面看，仍然存在着监督力度不够、监督权威性不强、监督威慑力不大等问题，未能从根本上实现质的突破。这显然与我国人大所赋予的监督权力不相吻合，未能履行其法定的职责。要使我国社会主义市场经济体制正常、有序地进行下去，就必须要有法律给予保障，使其从无序向有序地社会管理转换；同时，还要有一个强有力的监督…     

市场经济与地方立法观念转变

市场经济与地方立法观念转变董和平社会主义市场经济体制的建立和完善需要完备的法制来规范和保障，而适应社会主义市场经济建设需要的法制体系的形成必须以现行立法观念的转变为基础。地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，担负着为地方市场经济建设保驾护航的...     

行政权力试析

行政权是国家对社会事务进行公共管理的权力,是一种执行性权力。行政权力的行使必然同特定职位上的具体的人相联系,容易导致权力的滥用或行使不当。行政权力在行政主体内部是自上而下授予。对行政权力行使的监督,需要在行政首长负责制基础上建立行政首长责任追究制;同时依靠加强国家权力机关、国家法律监督机关和社会对行政机关的监督来予以保证。     

试论社会主义市场经济的宪法实施保障

宪法是国家的根本大法，是法制的核心内容，是建立社会主义法律体系的依据和基础，是建立社会主义市场经济的根本法律保障。因此，必须在全民族中牢固地树立宪法观念，即尊重宪法、维护宪法、自觉遵守和实施宪法的观念。同时，我国现行的以全国人民代表大会为主体的宪法监督体制是同国家性质相适应的，但仍存在问题，需要解决好宪法监督和一般法律监督的关系，完善宪法监督的主体机构及其相应的监督机制。     

坚持和加强党对检察工作的领导是做好检察工作的重要保证

最近一个时期，中央领导同志一再强调领导干部一定要讲政治。对我们检察机关来说，必须增强党的领导意识，把党的领导贯穿于检察工作的各个环节，这是做好检察工作的重要保证。一、坚持和加强党的领导，是正确行使检察权的需要检察权是国家权力的重要组成部分，是一项十分重要的司法权力。根据我国宪法和法律规定，检察机关依法享有侦察监督、审判监督、对判决裁定的执行监督和对工作人员的法纪监督等多项职权。它既是执法机关，又是执法监督机关。我国的社会主义法律是工人阶级和广大劳动人民意志的体现，检察机关的执法和执法监督工作实质…     

论执法监督的体系与形式

一、执法监督的体系 执法监督体系是指行使执法监督权的国家机关构成的纵向横向、内部外部、具有密切联系的科学系统。按照我国宪法和其他有关法律的规定,我国已建立起以国家权力机关为核心的、专门机关为重点的,内外结合、层次分明,一环扣一环的、全方位的执法监督体系。 我国权力机关及由其产生的行政机关、审判机关和法律监督机关都有执法监督权,但这些监督权所针对的对象和范围不同,有内外之别,纵横之分。权力机关和法律监督机关监督的对象和范围广泛,是外部的横向之间的监督。行政机关、审判机关的执法监督只对其内部的下级行使…     

论行政诉讼的法律监督

一、对行政诉讼实行法律监督,是我国社会主义行政诉讼制度的内在要求 所谓行政诉讼,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起的诉讼。而对行政诉讼活动实行法律监督,则是享有法律监督职权的国家机夫,包括国家权力机关、检察机关,对行政诉讼过程中人民法院及诉讼参加人执行和遵守法律的情况所实行的监督。其中主要是对人民法院及其审判人员在审判活动中执行和遵守法律的情况进行的监督。社会     

加强价格监督检查法制建设规范价格违法案件审理工作

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，价格监督检查作为国家行政执法活动是价格主管部门依法对价格管理相对人遵守价格法律、法规、规章、政策情况所进行的监督检查活动。它通过监督价格的形成和运行，查处各种乱涨价、乱收费以及其他不正当价格行为，规范经营者价格行为，维护市场价格秩序，保证国家价格法律、法规、政策的贯彻落实，保证社会主义市场经济健康有序地发展。要实现价格监督检查的各项任务必须紧紧抓住价格案件审理工作这一环节。十几年来，伴随着价格监督检查工作的不断深入开展．价格法律、法规的不断完善，价格监督…     

正确认识和处理审判权与行政权的关系

正确认识和处理司法审判权与行政权的关系，明确司法审判权对行政权既有监督和制约作用，又有重要的保护作用，对于全面贯彻实施行政诉讼法有着重要意义。行政权是国家权力的组成部分，它是国家行政机关执行法律管理国家行政事务和社会事务的权力，这种权力的行使对于国家的政治、经济、文化建设具有重要作用，需要用法律武器加以保护。但这种权力如果缺乏法定的监督和制约，就有滥用的危险，从而导致国家和社会的混乱。在我国，依据宪法和法律的规定，授予人民法院对行政案件的司法审判权，通过行政诉讼，审查行政机关的具体行政行为，一方…     

检察机关如何实施监督与接受监督

要防止滥用权力,就必须以权力制约权力.在我国,法律监督权由专门的检察机关来行使,检察机关不是单纯的公诉机关,法律监督是被宪法规范的最重要职能.但同样,凡权力机关必须有监督,必须受监督,实施监督权的检察机关也不例外.监督与被监督是辩证的对立统一体,这是由权力运作的基本规律决定的.     

深化我国行政监督体制改革的若干思考

行政监督是我国社会主义监督体系的一个重要组成部分,在我国发挥着重要的作用.但由于我国行政监督体系尚不完善,还存在着权责不明、缺乏监督的权威性和独立性等问题,特别是国家权力监督和社会监督的力度不够,严重地影响了监督的实效性.为此,我们必须加大国家权力机关监督的力度,进一步强化行政机关的内部监督,不断完善社会监督,并确保专门监督机关的权威性,只有这样才能把监督落到实处.     

我国法律监督制度的改革与完善——论“监督法律关系”

法律监督是我国社会主义法制建设的基本内容之一。在监督法律关系中，存在着特定的主体、内容和客体。监督法律关系的主体包括监督者——检察机关、被监督者——行政机关和审判机关，其客体则是被监督者的权力行为。监督法律关系的内容主要是监督者的权力（不是权利）和被监督者的义务。检察机关和审判机关的法律地位应当是平等的，如果双方在诉讼过程中发生了逐步升级而最终仍未能取得一致意见的冲突，则应提交全国人民代表大会作出裁决。现有的法律监督理论和立法实际上已经不能满足实践的需要，法律监督立法依附于三大诉讼法的状况必须改变，改革与完善具有中国特色的法律监督制度的必由之路是法律监督制度的法典化     

对政府权力的监督及其意义

所谓对政府权力监督 ,是指对国家各级政府机关及其公务人员在行政活动中行使国家行政权力的监察和督导。政府权力监督概念包含三个方面的内容 :第一 ,政府权力监督的主体 ,是由国家的宪法和法律明确规定的。中国政府权力监督的主体有内部监督主体和外部监督主体之分 ,也称狭义的监督主体和广义的监督主体。根据宪法和有关法律的规定 ,内部监督主体是指国家行政机关即各级政府及其所属各部门 ,以及政府系统内部专设的各级监察机关和审计机关 ,这些监督主体对政府公务人员在行政活动中行使行政权力的监督即属于政府系统内部的监督。法定的外部…     

检察机关贯彻实施新刑诉法需要重点解决的几个问题

《刑事诉讼法》是规范刑事诉讼活动的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中占有十分重要的地位.十一届全国人大五次会议通过的新刑诉法是继1996年《刑事诉讼法》修改后的又一次重大、系统的修改,对于健全中国特色社会主义法律体系、完善中国特色社会主义司法制度、树立社会主义法治国家良好形象具有十分重要的意义.检察机关作为法律监督机关,不仅承担着具体的诉讼职责,还要对整个刑事诉讼活动实施法律监督.学好、弄懂、吃透、会用是检察机关贯彻实施《刑事诉讼法》的重要前提.     

社会主义市场经济中的民主建设与政治模式

本文论述了社会主义市场经济的民主需求，即市场主体或者通过直接民主的各种机制，或者通过选派代表进入国家权力机关，表达其利益和要求；市场主体对起保障市场经济秩序的法律规范的监督；强有力的政府协调应以社会主义民主为条件。为满足社会主义市场经济的民主需求，作者提出了建立市场委员会以实现社会主义民主与市场经济的组织联系以及确保市场委员会发挥作用的制度建设的思路。在构建新的政治模式方面，作者指出应把焦点集中在如何发挥政治模式的民主功能的问题上，探索功能民主的路子。包括政体在内的整个社会主义政治模式，应将民主程序、民主权利视为一种手段或条件，而以追求民主功能为价值目标。相应，作者设计了新政治模式根本要素之间的基本联系     

法治视角下国家权力机关对行政主体的监督

任何权力需要接受外部的监督和制约已成为基本共识。转型时期,行政权力容易异化,行政人员容易腐化,因而行政权也毫不例外的需要接受外部监督。我国《宪法》在分配国家权力的时候,赋予了国家权力机关对行政机关监督的权力。以制度构建的角度梳理国家权力机关对行政主体监督的状况,从而深入分析国家权力机关在实施监督权的过程中面临的困境;在全面推进依法治国背景下,构建"法治框架下的全民监督模式",保障国家权力机关对行政主体监督的效能,是建设法治政府的关键步骤。     

关于发挥地方人大常委会作用问题的几点探讨

我国人民代表大会制度作为国家政体，体现着国家政权的组织形式。地方人大常委会是依照有关法律规定和法律程序工作的，在人代会闭会期间在本行政区域行使国家权力．它所作出的决议、决定和各种正式表示都是地方国家权力意志的表现，在本地具有法律权威和普遍约束力，有关地方国家机关必须认真执行。因此，加强地方人大常委会建设，充分发挥权力机关作用，是保障党的路线、方针、政策和国家法律法规贯彻执行，推进社会主义民主法制建设，加快改革开放，发展社会主义现代化事业的需要。党的十四大提出建设有中国特色社会主义的伟大任务，十四…     

国家监察体制改革要注重对监察权性质的研究

监察委员会与党的纪律检查机关合署办公,共同实现反腐败的制度目标,由此必然产生二者共同行使监察权的问题。从政治宪法学的角度,可以把中国特色监察权分为两部分:一部分是由党的执政权延伸出来的政治权力性质的监察权,这种监察权的正当性来自于党管干部原则;另一部分是需要借助于国家权力体系运行的国家监察权,这种监察权需要纳入由宪法和法律所确立的国家权力运行体系以及法律监督权的运行秩序中。基于监察权的性质和功能,当前国家监察体制改革中成立的监察委员会在组织领导体制上虽然由同级人大选举产生、对同级人大负责,但在具体运行机制上不需要向同级人大报告工作,而应向上级监察机构报告工作。监察委员会并没有改变国家权力体系中法律监督权的结构,而是通过抓住党员干部及在国家机关中行使公权力的公职人员的廉政建设这条主线来进一步强化国家权力体系中各国家机关对其工作人员的人事监督权,从而构成反腐败制度体系,进一步提升反腐败机制的运行效率。国家监察体制改革中创制的中国特色监察权不仅可以进一步巩固党的执政权,而且可以进一步优化国家权力体系中法律监督权的运行效果,形成反腐败工作的新格局。     

试论我国职务犯罪的监督及其预防

一、职务犯罪监督的性质和现实意义职务犯罪监督是人民检察机关依法对国家工作人员的职务犯罪行为进行立案、侦查、起诉的活动。职务犯罪监督不同于权力机关及党政机关对刑事法律、民事法律和行政法律的监督即“一般法律监督”。一般法律监督的对象虽然也是国家工作人员，...