政府收支分类改革对非税收入管理的影响

“非税收入”是近年来越来越被广泛使用的词汇，长期以来我国政府部门和理论界一直使用的是“预算外收入”的概念。随着财政管理改革理论与实践的不断发展，“预算外收入”已经越来越不符合财政科学管理的需要。2004年，财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知》，“非税收入”正式取代“预算外资金”的提法，全国各地也纷纷将“预算外收入管理局”改为“非税收入管理局”，并印发《非税收入管理条例》。2006年，全国开始试行政府收支分类改革。这项改革必将对非税收入的管理产生影响。     

“分蛋糕”的哲学——分歧与共识：收入分配改革方案难在哪？

2004年到2012年，收入分配改革方案磕磕绊绊地走了8年。 8年。从部门调研到专家讨论、从官员表态到民众发声。收入分配改革方案不断被提及，又不断“回炉重炼”。     

2009年全国“两会”五问

人民网的调查显示，反腐倡廉、医疗改革、收入分配、食品药品安全、就业问题、教育公平等是网友们最关心的2009年全国“两会”热点问题     

收入分配制度改革：难点与出路——收入分配中存在的十大问题

改革开放30多年来，我国人民收入大幅增长，生活水平得到很大提高，但分配失衡的问题也日益凸显，收入差距进一步扩大，已严重影响到经济社会的发展。改革我国当前的收入分配制度，已刻不容缓。2010年全国两会以来，收入分配问题更是引发了全社会的热议，国务院总理温家宝也明确提出，当前的收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。新一轮收入分配改革已箭在弦上。     

问题

社保收入“逆调节” 2012年,社会保险收入使全国居民收入差距下降了4个基尼点,其中使城镇居民收入差距下降了7个基尼点．使农村居民收入差距下降了1个基尼点。不过,由于城乡居民社会保障收入差距较大,     

呼唤“第三次分配”

<正>要改革收入分配制度和规范收入分配秩序,使全体人民都能享受社会主义现代化建设的成果。通过市场实现的收入分配被称为第一次分配;通过政府调节而进行的收入分配被称为第二次分配;个人出于自愿,在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去,被称为第三次收入分配,也有人把它叫做“慈善事业机制”。     

浅议当前我国收入分配改革

收入分配是最现实、最直接、最重要的民生问题,收入分配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、最直接的问题。本文探讨了收入分配存在问题的原因,并提出了相应的措施。     

新形势下我国收入分配差距较大的对策分析

党的十八大报告中明确提出要“千方百计增加居民收入”。目前我国收入分配差距较大已经成为我国收入分配的主要现实问题,如何针对这一现实问题,结合十八大报告提出的总体原则和目标来寻找解决收入分配差距的现实措施,这是本文研究的主要内容。本文认为只要在十八大报告指导下,坚持收入分配制度改革,一定可以缩小收入分配差距问题。     

避免“中等收入陷阱”重在解决好收入分配问题

尽管不同国家的具体情况有很大的差别．但陷入“中等收入陷阱”的国家都有一个共同的特征．就是未能有效解决多数人分享财富的问题．而跨越了“中等收入陷阱”的国家也都有一个共同的特征。就是较好地解决了多数人分享财富的问题。     

南京出台城乡居民收入双倍增计划实施意见

在南京的“十二五”蓝图中，与老百姓“钱袋子”关系最大的“城乡居民收入双倍增计划”一直是大家关注的热点。2011年8月24日，南京市“城镇居民收入六年倍增计划”和“农村居民收入五年倍增计划”实施意见正式出台。按照两项计划的奋斗目标，到2016年，南京市城镇居民可支配收入将达到5．6万元以上；     

中国新一轮收入分配制度改革吹响“集结号”

4月1日,《求是》杂志发表国务院总理温家宝长文《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》,文章提出：“提高城乡居民收入和改革分配制度”,“当前,收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候”。     

中国对外贸易的增长与收入不均衡的关系研究

本文通过分析中国改革开放30年以来各项基尼系数的变化趋势,结合中国的实际情况,研究对外贸易开放度对收入不均衡的影响。结果显示,对外贸易对收入不均衡有改善的效果也有恶化的效果,而起到恶化的效果更为明显,尽管没有定量的数据显示,但由于受到中国地理位置、资源分布、城镇分布、政策法规等定性因素的影响,对外贸易带动国内经济腾飞的同时也连动地扩大了居民收入不均衡,面对收入不均衡日益扩大给社会带来诸多不稳定的因素。通过深入剖析贸易影响收入分配原因,本文提出相关缓解收入不均衡的政策建议。     

2012，三个“跑赢”难实现

根据各地统计局数字,截至11月30日,全国除港澳台地区外,31个省（区、市）全部公布了前三季度城乡居民人均收入。其中,全部省份城乡居民收入增速跑赢了GDP,28个地区城镇居民可支配收入增速跑赢了当地的GDP增速。但是,与上述两个“跑赢”相比,城镇居民可支配收入“跑输”了财政收入;19个省份农村居民人均现金收入增速“跑输”了财政收入（11月20日、23日《人民日报》）。     

个人所得税改革对我国居民收入的影响研究

十一届全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定,修改后的《中华人民共和国个人所得税法》于2011年9月1日正式实行。个人所得税的改革对我国居民的收入,无论是高收入群体还是中低收入群体的收入,都产生了重大的影响,并因此影响了个人所得税的收入分配效应。     

浅谈适合国有企业的工资总额预算管理办法

工资总额预算管理办法和“工效挂钩”办法，都是国家对国有企业工资总额进行管理的形式。二者同属于国家对国有企业进行初次分配的调控手段，是国家收入分配体系调控的具体措施。本文从三个方面论述了工资总额预算管理办法比“工效挂钩”办法更适合当前正在进行深化收入分配体系改革的国有企业。     

增值税税负归宿与调节收入分配效应研究

增值税是我国的第一大税种,对居民收入分配具有重要影响。本文通过构建税收可计算一般均衡（CGE）模型,编制2018年中国社会核算矩阵,从收入端和消费端对增值税税负归宿与调节收入分配效应进行了分析。研究发现：（1）从增值税税负归宿来看,农村居民消费端税负略低于城镇居民,收入端税负高于城镇居民,总税负也高于城镇居民。（2）从调节居民收入分配效应来看,增值税扩大了农村及全国居民的收入分配差距;由于收入效应的累进性较强,增值税缩小了城镇居民的收入分配差距。（3）从研究方法来看,调节收入分配效应分析相较税负归宿分析研究更全面,结论更客观准确。应进一步降低增值税税率,调整税率结构,加大其调节收入分配的力度并提高精准性,以更有效推进共同富裕。     

中国经济转型40年中居民收入差距的变动

改革开放40年以来,作为中国经济转型的重要部分,收入分配制度发生了重大的变化。总的来看,经济转型前30年,中国收入差距持续扩大,这其中既受到不完善的经济体制转变的影响,也有发展战略选择和政府政策变化的原因。在近10年的经济转型中,一些缩小收入差距的因素更多地显现出来,遏制着收入差距持续扩大的势头,出现了收入差距小幅波动和高位徘徊的阶段。不可否认,中国收入分配制度的改革是复杂且艰巨的,未来10年,只有坚定地、尽快地、尽力地推进收入分配制度改革,才能实现经济社会的可持续发展。     

“绩效主导型”收入分配模式探索

本文根据当前国有商业银行分支机构在收入分配中存在的主要问题,选取“汉中分行全员全直绩效主导型收入分配改革模式”案例,对其实施的要点、主要内容、具体操作及特点进行了分析介绍,在此基础上,通过该模式设计的理论依托,需要进一步解决和完善的问题等多方面、多角度对案例进行点评,并提出了作者自己的观点。     

贫富差距七种成因剖析

在各大网站的两会民意调查中，收入分配问题几乎都位列榜首。改革开放30多年来，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。为什么收入差距问题越来越突出？“十二五”期间，如何合理调整收入分配关系？     

中国农村家庭收入流动:1986～2017年

以农业农村部农村经济研究中心1986～2017年每年2万多户的农村固定观察点调查数据为基础,本文研究中国农村家庭收入流动问题。研究发现:(1)三十多年来,中国农村收入流动性一直在下降,根据不同指标的测度,下降幅度约14%～21%;(2)基尼系数从1986年的0.37缓慢上升到2000年的峰值0.42,再逐步下降,最近几年稳定在0.33左右,收入流动会使得长期基尼系数下降10%～25%,但收入流动在缓解长期收入差距方面的作用在下降,由于流动性下降带来的长期贫困问题需要关注;(3)对不同角度的影响因素相关性讨论发现,政府补贴、家庭禀赋(劳动力或土地)、学校教育、社会资本(党员身份或干部身份)等均有利于提高收入,实现阶层跃迁,但相对于2002年之前的市场化前期,这些因素的影响程度在不断下降,越来越难以带来阶层跃迁,而具有专业技能的劳动者回报在快速上升。本文的研究对于全面理解中国农村收入流动及与其相关的收入分配、阶层固化等重要问题有一定的意义。