建国以来粮食流通体制的演变——从制度变迁看农业政策性信贷功能的定位

建国以来 ,粮食流通体制的演变大体上经历了四个时期 :194 9─ 195 2年 ,粮食自由购销时期 ;195 3─ 1977年 ,高度集中的粮食统购统销时期 ;1978年─ 1984年 ,粮食政策的转折时期 ;1985年以后 ,改革高度集中的粮食流通体制 ,逐步向市场经济体制过渡时期。(一 ) 194 9─ 195 2年粮食自由购销时期。在这一时期 ,主要是逐步确定了国有粮食商业的主导地位。由于受长期战争破坏 ,建国初期粮食生产下降 ,供求矛盾十分尖锐 ,粮食市场上私人粮商占优势 ,国家掌握粮源主要靠从农村征收公粮。由于交通破坏 ,运输困难影响地区间余缺调剂 ,使城市和缺粮…     

关于甘肃省国有收储企业粮食销售问题的调查与思考

一、必须重视和加强国有收储企业粮食销售问题国有粮食收储企业是我国管理和经营粮食的主体。当前我国粮食企业面临的最大问题是粮食价格低迷 ,销售不畅。从可以预见的一个时期看 ,这一现状也不会有重大改变。因此 ,不论从当前还是从长远看 ,解决好国有粮食收储企业粮食销售问题都有着重要意义。(一 )重视和加强粮食销售是粮食市场化改革的要求。粮食关系国计民生 ,是国家发展和社会稳定的物质基础。我国作为世界上人口最多的国家 ,粮食问题在国民经济和社会发展中始终居于极其重要的战略地位。在市场经济条件下 ,粮食生产者生产出的粮食 ,…     

“粮食关系”该取消了

中央提出建立市场经济体制已近8年，新的粮食流通体制早已正常运行，可今年学生人高校仍在转“粮食关系”。作为指令性计划经济时期粮食流通体制一部分的国家定价、城镇居民限量供粮政策，仅保留着一个徒有形式的“粮食关系”，显然没有合理性。财政拨款给粮食局，国家定价限量供粮的暗补政策，是计划经济和平均分配相结合的产物。随着市场经济和社会保障制度的建立和完善，粮食流通决不会再回到指令性计划流通体制上去了。有人认为遇到灾年粮食严重供不应求时，仍需采取财政暗补、凭粮本定价限量供粮，这是用计划经济的观念及手段来看待和…     

保证我国粮食生产稳定的几点思考

保证我国粮食生产稳定的几点思考徐柏园目前全国产粮大省、大县基本上陷于困境，即种粮食收益低，经营粮食亏损，财政包袱重，粮食资金低效运营。在这种情况下，研究如何建立市场机制条件下的粮食生产体制是十分必要的。拟从以下几个方面探析。－、我国大区粮食余缺状况分...     

全球粮荒背景下中国粮食安全面临的问题及对策

全球粮荒背景下我国的粮食安全因部分农村耕地撂荒、粮食流通体制问题及部分地方储备粮库储备量不迭标甚至空王而面临着潜在的危机.面对一个开放的市场.我国的粮食政策不能再遵循以体内循环、政策调控作为主要解决粮食安全问题的对策模式.为了有效解决当前我国粮食安全面临的问题,应当采取如下对策:一是将当前的粮食直补与粮食产量相挂钩并采取措施平押农资价格以此提高农民的种粮积极性,从增加供应的手段作为构建粮食安全的源头;二是建立有效的粮食流通体制,通过建立现代物流体系及主产区与主销区的衔接体制,以此作为构建粮食安全的市场需要;三是建立有效的国家粮食储备制度,通过打破国企独家垄断粮食储备局面,将粮食储备目标与地方财力相结合并建立民间粮食储备装置,以此作为构建粮食安全的供需保障.     

当前农村问题的调查报告

十年改革以来,农业生产稳步发展,粮食连年获得丰收。林、牧、渔业和乡镇企业有了新突破,人民生活水平不断提高。1989年锦州市农业总产值比1978年增长40％,人均收入增长近7倍。社会主义精神文明建设也取得了可喜的成果。全市农村经济发展,政治安定,人民安居乐业。但是,在大好形势下,也存在着一些亟待解决的问题,主要表现是: 一、忽视对农民的思想教育,致使一些农民的国家、集体观念淡薄。造成这种局面的主要原因:一是实行家庭联产承包责任制之后,一些基层干部认为     

银企携手防范经济案件 确保粮食收购资金安全——关于部分粮食企业少数职工违纪违法案件的调查

(一 )甘肃省是一个经济欠发达的贫困落后地区。近几年来 ,全省人民认真贯彻党中央的大政方针 ,全面落实国家有关政策规定 ,加大改革步伐 ,使工农业生产特别是粮食生产得到了较快的发展。农业发展银行和国有粮食收储企业携手合作 ,在支持收购农民余粮 ,保护农民利益方面做出了积极的贡献。但是 ,有少数粮食收储企业存在着忽视思想政治工作 ,放松内部管理 ,弱化监督制约现象 ,导致发生了一些不同类型的经济案件。这些案件有以下特点 :———案件类型多为贪污挪用。据调查 ,止 2 0 0 0年底 ,全省有部分地县的少数粮食企业 ,经检察机关立案查办…     

上海粮食零售业的改革及其对我省粮食经营改革的启示

为了搞好粮食流通领域的改革，上海粮食系统开展了大胆的改革尝试，尤其是在粮食零售经营领域，采取了把国有粮食经营部门完全推向市场，并以之为核心建立连锁经营和实现产、供、销一体化的经营方式，努力减少仓储，扩大市场销售份额，以搞活粮食流通和搞好粮食销售来解决...     

论农民经纪人的作用与队伍建设问题

我国是一个农业大国,农产品的销售难问题是农村经济发展的突出问题,而农民经纪人恰恰能有效地解决这个问题。在农业市场化程度较低的情况下,农民经纪人是联结农户与市场的桥梁和纽带,他们在疏通农产品流通渠道,促进农村产业结构的调整和扩大农业生产规模等方面发挥了极其重要的作用。因此,各地应大力发展和壮大农民经纪人队伍。同时,作为自发涌现的农民经纪人队伍还存在着人员素质不高、组织规模小、行业分散、无序流通、抗风险能力弱等问题。因此,应加强对其规范化管理。     

粮食流通体制改革中的难点及对策

一、当前粮食流通体制改革中存在的矛盾和问题(一 )粮食收购的保护性政策 ,虽然促进了粮食生产规模的扩大 ,但与市场需求脱节的矛盾越来越突出。目前在我国粮食流通中 ,按保护价格收购的粮食仅限于小麦、玉米和水稻三个品种 ,其他品种粮的收购价格完全放开 ,随行就市。这样 ,农民在安排保护品种种植比例时 ,市场价格只起了参考作用 ;在安排其他作物种植时 ,由于有保护价格相比较 ,市场价格也难完全发挥作用。价值规律对农业资源配置的基础作用就受到了限制 ,收购保护价的高低却对种植结构调整起着重要的作用。由于我国的三大主粮品种保护价…     

利益结构与企业活力

利益结构与企业活力张东生当前国有企业活力不足，效益不高，甚至亏损，是人们普遍关注的问题，国有企业为何缺乏活力？有人认为国有企业活力不足主要因为企业所有制形式的关系。当前社会上，有相当一部分人把国有企业效益差归咎于所有制。相对于非国有企业来说，目前国有...     

浅谈商品蔬菜流通体制的改革问题

商品蔬菜的流通体制,是社会商品总的流通过程中独立存在的一种体制,它包括经济组织形式、价格管理体制、管理机构设置、产销衔接、商品平衡分配等等。根据当前农村生产关系的演变,蔬菜生产责任制的推行,研究和建立既严密又灵活的蔬菜流通体制,对于贯彻执行党和国家有关蔬菜工作的方针政策,更好地为生产和城市消费者服务,改善城市的蔬菜供应和企业的经营管理,提高经济效益,是一个十分重要和迫切的问题。下面根据我们杭州市的情况,对商品蔬菜流通体制的改革问题谈几点粗浅的看法。     

黑龙江省国有企业亏损原因初探

党的十五大指出,国有企业是我国国民经济的基础。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有十分重要的意义。黑龙江省是国家重要的工业基地,国有经济在整个国民经济中的比重居全国前列。改革开放以来,随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,我省国有经济发展中的深层次矛盾和问题尤其是亏损问题日益显露出来,困扰着我省经济的持续健康发展。据统计,１９９６年全省亏损企业亏损总额为５４．４４亿元,其中国有经济亏损总额为４５．７２亿元,占８４％。①尽管就世界经济而言,国有…     

论农产品流通体制深化改革的途径和对策

改革开放以来,中央和地方在改革农产品流通体制,调整农产品价格和购销政策,发展多渠道流通等方面做了大量工作,取得了很大成效。但由于种种原因,农产品流通体制改革遇到了比预料大得多的困难,农产品流通滞后的问题仍十分突出,许多深层次的矛盾没有解决。尤其是近两年,农业扭转了徘徊局面,生产形势喜人,农产品卖难问题重新突出起来,流通不畅已成为制约农业和农村商品经济进一步发展的严重障碍。要使九十年代农村商品经济有更大发展,实现农业持续稳定增长,就必须突破农产品流通这一难题。     

长期亏损国有企业产权转让及重组的途径、方法和步骤分析

本文论述处理长期亏损国有企业时应把握的原则和确立的思路，提出既要大刀阔斧，又要谨慎小心地对成因复杂的国有亏损企业进行具体分析和处理，尽量减少负面影响和代价；同时，应分析处理国有亏损企业的具体做法、适合对象、处理效果和需要注意的方面，加强债权人（主要是银行）对债务人（企业）申请破产。避免更多损失的力度。作者还就亏损企业处理中的环境配套问题，提出应把治表与治本、突击性的政府行为与规范的市场操作结合起来，以便顺利解决国有企业的亏损和重新亏损问题。     

京郊农民进入市场的途径研究

京郊农民进入市场的途径研究北京市计划委员会郊区处《京郊农民进入市场途径研究》课题组执笔人：李兴稼，陈孟平一、现状分析与评价：农户经营的主要农副产品流通渠道和组织形式近几年来，北京市农副产品流通体制进行了较大的改革，由传统计划生产和统购包销的体制进入了...     

半个世纪来我国农产品流通体制变迁

1949年新中国建立至今已有半个世纪,中国的农产品流通体制的沿革经历了几个阶段。粮食是农产品中的重中之重,素以“民以食为天”来形容其重要性,因此农产品流通体制变革是以粮食为主的流通体制改革为标志所划分的。大体上划分为以下几个阶段:(一)1949—1952年新中国成立初...     

关于我省粮食生产发展前景的思考

农业是国民经济的基础,而粮食生产又是农业的主要内容,我省种植业产值占农业总产值的70%,可见粮食生产在国民经济发展中占着举足轻重的地位。我省是一个资源省份,也是国家商品粮的重要生产基地,既有立省安民发展经济的良好农业基础,又存在着商品粮贡献大与农业机械化、科学化、农村工业化进程慢的矛盾,还存在着产粮、收粮、储粮、调粮越多,粮食生产经营成本越高,地方财政对粮食生产补贴负担越重,非农业经济发展越慢的矛盾。长期以来,我省粮食生产徘徊不前,虽然1990年获得了粮食特大丰收,但主要取决于自然气候因素,在体制、价格、农机、农田…     

加快国有大中型企业股份制改造的对策研究

加快国有大中型企业股份制改造的对策研究曹伟，高兴民近年来，通过深化改革，虽然促进了国有大中型企业的机制转换，但是，由于传统体制的影响和束缚，以及多年来沉积的多种矛盾和问题，使这些企业仍然难以适应市场经济的要求，不能发挥应有的作用。因此，对国有大中型企...     

关于粮食流通问题的中日比较

关于粮食流通问题的中日比较中国社会科学院日本研究所倪心一粮食的战略物资地位及其产销、供需的特点，客观上要求政府对粮食的购销流通采取与一般农产品特别是鲜活食品不同的流通方式。中国和日本都曾对粮食实行直接管理。日本在５０年代初由统制经济向市场经济转轨时，...