服务型政府视角下实现中国梦与民族地区公务员能力建设研究

实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。以建设服务型政府为视角,全面分析民族地区公务员能力建设现状,并指出民族地区公务员能力建设存在不足的原因,总结提升公务员能力建设的路径对策,以加快建设人民满意的服务型政府,实现"两个一百年"的奋斗目标。     

论学习型组织中公务员职业能力的提升路径

随着小康社会与和谐社会建设如火如荼地进行,公务员职业能力建设的重要性日趋突出。借鉴学习型组织理论：明确公务员职业能力提升的愿景;改善公务员职业能力提升的心智;强化公务员职业能力提升的系统思考;优化公务员职业能力提升的团体;促进公务员职业能力提升的自我超越,是提高公务员职业能力的有效途径。     

大数据背景下英国公务员数据能力建设的路径与启示——一项制度文本分析

当前,世界各国纷纷发展大数据战略,利用大数据驱动政府治理现代化转轨,具备驾驭数据的素养与技能成为大数据背景下公务员能力现代化的必然要求。英国是较早实施大数据战略的国家之一,并且提出了世界上首个数据能力国家战略,重点推进公务员群体的数据能力建设。为了揭示英国推进公务员数据能力建设的路径与模式,基于制度理论构建了一个战略(Strategy)—结构(Structure)—标准(Standard)的"3S"制度分析框架,应用制度文本分析方法,解释英国公务员数据能力建设的战略选择、结构设计和标准化路径。研究发现:英国公务员数据能力建设的战略选择以造福公众、建设世界一流公务员队伍服务于国家竞争力提升为最终使命,结构层面全面调动政府内部主体和政府外部主体共同承担公务员数据能力培育责任,并通过构建强制性和精细化的公务员数据能力素养标准和技能标准增强其制度执行力。最后,提出了我国培育公务员数据能力的参考性启示。     

基于能力素质模型的公务员学习地图研究

<正>我国推行公务员能力素质以来,公务员培训工作围绕高素质专业化的公务员队伍建设目标,普遍开展了初任培训、任职培训、学历培训、专业与岗位培训和知识更新培训等,取得了很大成绩,公务员队伍素质有了明显提高。这种"要我学"的培训模式,在我国推行公务员能力素质之初,在二十世纪末我国的社会历史条件下是必要的。但进入21世纪以后,知识经济时代对传统行政管理带来深刻的影响和变革。公务员作为我国知识经济发展的组织者,担负着国家行政管理的职能,必然要具备与知识经济时代相适应的素质和能力,这对公务员能力提升提出了新的课题。笔者拟从能力素质模型的视角出发,通过对公务员学习地图进行研究,对有效提升公务员能力做一探讨。     

公务员的能力维度及其提升策略

提升公务员能力是加强党的执政能力建设的必然要求,是科学执政、民主执政、依法执政的可靠保证,又是贯彻落实科学发展观的必然要求。公务员自身和公务管理活动构成了公务员能力的两个基本维度。根据公务员能力的基本特点和基本维度,要全面提升公务员能力,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化能力水平;强化公务员能力培训机制,切实提升公务员能力素质;推行公务员轮岗交流制度,全面提升公务员能力素质;健全公务员考绩评价机制,全面提升公务员行政水平。     

对新形势下民族地区公务员素质建设的思考

在新的国情、区情、民情下,对民族地区公务员素质提出了新的要求。这里最重要的是,要进一步深化公务员的“公务员意识”,大力培养他们的服务精神;其次,要进一步提高他们的文化素质,努力扩展其知识范围,合理化其知识结构;进一步提升他们的行政能力,如应对危机的能力、分析判断形势的能力、解决问题的能力。这其中尤须下大力气做好少数民族公务员的整体提高工作。     

民族地区基层政府公共服务供给能力研究

随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务供给提出新的要求。民族地区基层政府公共服务供给不仅关系到民族地区和谐稳定和经济健康发展,也影响到社会主义和谐社会建设以及国家经济持续健康发展。本文首先指出民族地区基层政府公共服务供给能力存在的现状,然后分析了影响其供给能力的各种因素,在此基础上提出了加强民族地区基层政府公共服务供给能力的对策。     

近代资本主义国家公务员制度的形成及其特点

国家公务员制度,有些国家称为官吏制度,更多的称为文官制度.它起源于十九世纪中叶的资本主义英国,以后大多数发达的资本主义国家都陆续采用了这种制度,第三世界有些民族独立国家也已经或正在仿效采用这种制度.本文仅就公务员制度的形成、发展和特点作一浅显的探讨.公务员制度是近现代资产阶级国家机器的重要组成部分.在国家中央和地方政府机关、部队以及国营企事业单位供职的所有工作人员,可分为文官和武官两大类,文官就是通常所说的公务员.     

少数民族地区公务员能力建设:内涵、现状与路径——基于新疆维吾尔自治区的个案分析

少数民族地区公务员能力素质的高低对辖区经济社会发展将产生重要影响。在厘清少数民族地区公务员能力建设基本内涵的基础上,以新疆维吾尔自治区为个案,探讨近年来公务员能力建设所取得的成就及制约瓶颈,成就主要体现在公务员知识文化水平不断提升,培训开发系统逐步优化,人才引进渠道得以拓宽,及政策法规日臻完善等方面;而瓶颈主要包括公务员民族团结思想意识匮乏,数量偏少且整体素质不高,政策执行力偏低及空间结构分布不合理等方面。针对现存问题,从制定规划、优化培训和教育模式、创新能力建设体制及健全能力建设机制四大方面提出完善少数民族地区公务员能力建设的对策建议。     

少数民族地区公务员胜任力模型构建研究——基于新疆维吾尔自治区的实证调研

由于长期受到社会文化、自然因素的影响,少数民族地区与沿海和内地发达地区相比,公务员整体素质亟待提高,这成为严重制约少数民族地区经济建设和社会发展的关键因素.因此,立足于少数民族地区公务员能力建设的现实情况,选取新疆维吾尔自治区的五个行政区域作为调研对象,利用胜任力模型构建的相关理论,构建出少数民族地区公务员胜任力模型的三个维度和二十一项胜任特征因子,从而为少数民族地区公务员能力建设提供科学规范的管理依据,最终为实现少数民族地区经济建设又好又快地发展做出积极贡献.     

民族文化进校园的调查与思考——以恩施土家族苗族自治州为例

在民族地区九年义务制教育阶段,开展以“五个一”工程建设为主要内容的民族文化进校园活动,旨在全面贯彻党的民族教育政策,提高少数民族地区全民综合素质,传承、弘扬、保护少数民族优秀的民族民间文化。因此,必须采取有效的措施,把民族文化进校园的活动引向深入。     

西南民族地区大学生的中华民族共同体意识培育

中华民族共同体意识的培育是做好新时代民族工作的重要抓手,在民族地区大学生中培育中华民族共同体意识更是实现中华民族伟大复兴、落实高校立德树人根本任务的重要内容。西南地区世居少数民族众多、民族成分多元、民族文化浓厚,是我国“大杂居、小聚居”民族分布格局的典型区与集中区,加强大学生中华民族共同体意识的培育具有强烈的现实需求导向。在西南民族地区大学生中华民族共同体意识的培育中,必须始终坚持国家观、民族观、历史观和文化观的教育,在促进西南民族地区协调发展、优化西南民族地区教育环境、发挥西南地区高校育人作用和注重西南地区家教家风养成等方面狠下功夫。     

经济管理人才与民族地区经济可持续发展

在影响民族地区经济可持续发展的诸因素中,人才问题无疑是关键性因素。当前,民族地区的经济管理人才与当地发展需求之间存在着相当的差距。加快民族地区经济管理人才的培养力度,建立完善的经济管理人才评价和使用机制,对于促进民族地区经济的可持续发展具有重要作用。     

精英大学中少数民族高考优惠政策获得的影响因素 ——基于A大学2019级本科新生调查数据

基于A大学2019级本科新生调查数据,通过描述统计和建立回归模型,分析少数民族高考优惠政策的实施现状及其对精英大学入学机会的影响。结果发现,少数民族高考优惠政策在一定程度上提高了少数民族精英大学入学机会,并且家庭背景较差和家庭所在地行政级别较低的学生更有可能获得优惠政策。基于此,国家要继续坚持和完善少数民族高考优惠政策,提高少数民族高考优惠政策精准度,同时基础教育资源向发展落后的少数民族地区倾斜,提高少数民族地区各个阶段的教育质量,促进社会流动和教育公平。     

民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析

民族地区财政转移支付制度实施以来,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力差异、推动民族地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定等方面发挥了重要的作用。但该制度还需进一步完善。要加大一般性转移支付的力度,更好地体现政府公共服务职能均等化的要求;要增加"民族地区转移支付"的额度,突出对民族地区特殊困难和承担的民族事权的倾斜;要从实际出发,减免民族地区转移支付的资金配套;要更重视对民族地区生态环境保护的财政转移支付,促进民族地区的可持续发展,等等。     

民族地区普通话推广的传播学思考

作为信息交流的重要载体,普通话已经在全国各地区及各民族得以大力推广。从传播学的角度看,普通话本身即是一种 连接不同人群和不同文化的重要媒介符号。探讨了民族地区推广普通话的传播学意义,同时在分析民族地区普通话传播者、 受众、媒介及控制者传播现状的基础上,对如何发挥舆论领袖在普通话推广中的作用、如何按受众需求进行普通话推广以及如 何处理好民族语言与普通话关系等问题进行了思考。     

依靠科教进步和人才开发促进民族地区经济发展

民族地区依靠科教进步和人才开发促进经济发展取得了一定成效,但民族地区科技、教育和人才工作仍存在一些突出问题,主要表现为科技水平整体偏低,教育事业困难重重,各类人才严重匮乏.必须贯彻落实科学发展观,增强科教兴国意识和人才强国意识;必须强化科技工作力度,大力扶持民族地区的基础教育,发展职业教育和成人教育,提高民族地区劳动者的素质;坚持以人为本,做好民族地区人才工作.     

建设忠诚干净担当的新时代民族干部队伍——学习习近平总书记关于民族干部工作的重要论述

正确认识和全面把握习近平总书记关于新时代党的民族工作的重要论述,是做好新时代民族干部工作、不断提升民族干部队伍建设水平的前提条件。习近平总书记围绕民族干部工作的战略地位、特别要求、干部教育、队伍建设作出的系统深入全面的论述,是建设忠诚干净担当的新时代民族干部队伍的理论指南。可从时代维度、使命维度、实践维度、能力维度深刻领会新时代党对做好民族干部工作的新要求,即党的民族干部教育观是不断深化与发展的过程,民族干部工作是一项事关党的民族工作大局的关键任务,是民族地区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的客观要求,是提高民族干部民族事务治理能力和水平的迫切需要,是新时代铸牢中华民族共同体意识的重要保障。     

西部地区少数民族女性发展的瓶颈制约及路径依赖

西北地区少数民族整体素质的培养与提高影响到西北地区综合素质的提高,而西北地区少数民族女性受教育的状况影响到少数民族自身整体素质的提高,也影响到对少数民族下一代的教育。制约西北地区少数民族女性发展的主要因素有:自然条件的影响,社会经济形态、政治形态的历史影响,少数民族封闭心理的制约,女性自卑心理的影响。对西北地区少数民族女性社会化发展的问题进行思考,从深层次上对西北地区少数民族女性的教育及社会化发展进行探讨,具有现实意义。     

西北少数民族地区商业政策设计的原则与政策结构

商业政策是调整各类经济主体交易性逐利行为的制度、管理措施,有别于我国促进少数民族地区发展的公共经济政策。在对国内外相关文献的归纳比较的基础上,着重研究了三个问题:1)民族商业政策设计的实质是多目标规划,约束条件是制定政策时所要遵循的原则;2)少数民族商业政策设计过程是一系列要素重新组合的过程,任何一项商业政策设计实质是政策要素集合的排列;3)少数民族政策具有点、线、面、体的结构特征。