规范权力运作打造阳光工商

近年来．南京市工商系统以全面推进惩治与预防体系建设为载体．以推进权力在阳光下运作为着力点．以规范行政执法、注册审批、市场监管、行政收费行为为重点，在系统内全面推进“阳光工商”的建设．不断推进制度创新，规范权力运作．以公开来促进公平、公正，以强化监督制约来推进权力规范、有序、高效运转。     

下关区构建权力阳光运行机制

白下纪委以“5个到位”防范党员干部参赌。宣传教育到位。区纪委要求各级党组织要认真组织党员干部定期学习中央纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神，规定党员干部要进行自查自纠．并将情况及时向党组织汇报．责任追究到位．凡是单位领导对党员干部赌博问题不制止、不查处、或者隐瞒不报、压制不查的．要严肃追究单位领导班子主要负责人的责任。     

积极构建权力阳光运行机制

2006年．我市开始构建权力阳光运行机制．通过全市上下的不懈探索和实践,这项工作在建设法制政府、廉洁政府和服务型政府等方面成效显著．已经成为在全省乃至全国具有较大影响力的创新品牌。3年的实践和取得的成功经验．增添了我们的信心．也带给我们更加深入的思考。     

浦口将全面实现权力阳光运行

位于长江大桥北路的南京泰山畜禽运输检查站主要承担途经长江大桥的运输畜禽车辆的检查和检疫任务．该站自1984年建站以来，几十年如一日．严格执法，忠于职守，为南京市放心肉工程做出了积极贡献．多次获得农业部、省市有关部门表扬．并被南京市政府授予“江北第一哨卡”的称号。     

税收权力在阳光下运行

11月9日．张侠百货商店业主交了第一笔620税金．成为南京市国税局自2004年10月以来．使用个体定额管理系统进行纳税核定的26171人。     

让权力在阳光下运行

浦口新区成立以来，经济社会等各项事业蓬勃发展，“两个率先”进程明显加快。新区的发展，关键在人，在于有一支高素质的领导干部队伍。浦口区以干部选拔任用方式的突破为切人点，实行全职位竞争上岗，有效整合原来两区县的干部队伍资源。先后开展公开选拔、公推公选，将人民赋予的干部选拔任用权置于阳光下行使运行，新区干部人事制度改革得到了进一步推进，干部队伍的生机和活力进一步显现。     

建立内控制约机制 防范税收执法风险——南京市地方税务局鼓楼税务分局内控机制建设综述

强化对税收执法权的监督制约．是税务机关从源头上预防和治理腐败的治本之策。近年来．鼓楼地税分局坚持以权力制约为核心．以执法管控为主线．以权力阳光为载体．以责任追究为手段．以制度建设为保证．从源头上遏制了税收执法腐败问题的发生．促进了干部队伍建设和各项税收工作的有效开展。顺利实现建局14年来职务犯罪为“零”的纪录。     

机关党建要打好“主动仗”

为积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新机制、新方法，保持机关党建工作的先进性和有效性．我们主动适应新的形势，紧扣机关党建工作重点．以确立创新理念为核心。以树立能力本位为重心。以完成税收收入为中心．把机关党建工作渗透到税收工作中去．做到哪里有税收工作．哪里就有党建工作的服务和保障。     

南京国税：服务经济社会发展

2005年，南京国税树立和落实科学发展观，以初步实现税务现代化为目标．以组织税收收入为中心深化依法治税．坚持以人为本，突出运用科学管理理论与技术．积极构建现代税收征管、纳税服务和行政管理三大体系，推进税收科学化、精细化管理．为南京加快实现“两个率先”作出了积极贡献。     

对构建权力阳光运行机制的思考

2006年,南京市在全国率先推进构建权力阳光运行机制工作。经过3年的努力,这项工作已经成为在全省乃至全国具有较大影响力的创新品牌。而各区县权力阳光运行机制的不断完善,为推动全市工作的顺利开展奠定了坚实的基础。以下关区为例,截至2009年8月,全区网上办件3770件,其中许可项目854件,     

培育文化软实力 提升核心竞争力

近年来．南京高新区国税局围绕争先进位的总体目标．以文化建设为先导。以税收工作为中心，将文化管理的理念渗透到税收工作的全过程．实现了文化建设与税收业务的良性互动，推动了全局工作健康协调发展。2010年．高新区国税局成功跨入全市国税系统先进行列。     

关于征税权力的三个基本问题

国家与政府作为征税主体的区别在于国家是征税权力的惟一主体,政府只能行使有限的、代表国家对人民征税的税收行政权力,而没有对人民财产的最终分配权和自由使用权。为维护税收法治和人民主权,应当防止征税权力向政府转移。现代国家征税权力已不具有国家主权的特性,其权力来源于人民,因而不得凌驾于人民权利之上。     

论税收正义——公共利益、个人权利与国家权力的关系辨析

当前学界普遍认为税收正义是限制国家权力以保护个人权利,将国家税收行为囿于国家与个人的二元分化。实际上,国家权力与个人权利的二元结构并不是税收正义的全部内容,并且二者难以为国家税收找到合理的根据。在税收正义范畴中,应当是公共利益、个人权利与国家权力三者的统一,其中,公共利益是国家税收的目的,个人权利是国家税收的前提,国家权力是实现公共利益与个人权利关系的工具,只有通过国家权力的合理行使达到个人权利与公共利益的互融,最终实现公共利益才是税收正义的本质。     

以电子政务为载体全力打造“阳光”国税

近年来，南京市国税局紧紧围绕税收工作中心，着力构建以电子政务为载体的权力阳光运行机制，打造扁平化、透明化、电子化的“网上南京国税”，推进了全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。全系统依法治税、依法行政水平不断提高，基本形成了为纳税人创建的公开、公平、公正的“阳光税务”环境。     

打造交通权力阳光机制

近日，雨花台区行政执法工作推进会在雨花交通局运管所召开，这是新一轮解放思想大讨论的重要举措，旨在进一步加强依法行政，推动权力阳光运行，构建充满活力、富有效率、更加协调、有利于和谐雨花建设的有力探索。     

让工程建设一路“阳光”

建设领域腐败现象多发易发．历来是党和人民疾呼治理的热点和难点问题．也成为当今治理商业贿赂．深入推进反腐倡廉的重点领域。鼓楼区以工程建设专项治理为基础平台。以“立足长远、统一部署、齐抓共管、标本兼治、整体推进”为工作思路．通过建立规范管理的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制．逐步实现了三公（即公开、公平、公正）、三赢（建设单位、项目管理单位、施工单位均受益）的成果．不失为惩治和预防腐败体系有益的探索和尝试。     

高淳县：“三项措施”推进权力阳光运行

一是治理规范。采用各单位在系统录入权力事项信息数据、法制办在线审核的方式．对全县行政执法的权力事项、法律法规、人员配置等进行全面清理调整。二是系统培训。开展权力事项清理、数据录入以及系统操作等工作的培训．使各单位相关人员熟练掌握权力阳光系统的使用方法：使法制办人员掌握事项信息网上审核的方法。三是监督检查。监察局加强对各单位权力阳光运行情况进行监督检查．并及时通报工作开展情况。     

超七成江苏百姓期待用税收手段解决社会热点问题

2009年．国家实施一系列结构性减税政策．减轻企业和个人的税收负担．促进经济健康发展，对江苏省影响巨大。2010年上半年，全省国税收入共完成432．06亿元．比去年同期增长110．89亿元．收入总量、增幅均居全国第二位．结构性减税、出口退税以及其他税收优惠政策的落实为企业和纳税人减负约700亿元．税收在保增长、保民生、促发展发挥着愈来愈重要的作用。中国税收，取之于民，用之于民，     

科学征管促发展 优化服务铸和谐

南京市国税直属分局是我市以烟草、石化、钢铁、电力等重点支柱行业企业为稽管对象的专业化管理分局．承担着全市近半的国税收入任务。直属分局领导班子以学习实践科学发展观为契机．紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的活动宗旨,立足服务大企业中抓特色、求实效．积极创新思路,优化服务,推进和谐税企关系的建立。确保经济与税收的平稳、较快增长,为全市经济社会发展和改善民生作出新贡献。     

税收：在权力与权利之间——一项基于两种不同国家观的考察

税收与国家是密不可分的,从而国家就成了我们深入理解税收的最佳途径。对国家的认识不同,对税收及其彰显的国家权力与个人权利关系的认识也就不同。作为两种典型的国家观,马克思主义强调国家权力的重要作用,造成了税收中权力与权利的分离局面;而社会契约论则给予个人权利以崇高地位,形成了税收中权力与权利的统一格局。