从大时代角度看混合所有制

中共十八届三中全会强调,要积极发展混合所有制经济。我国经济改革为何强调发展混合所有制经济,这里有着基本的经济理论问题。混合经济从何而来 混合经济概念最初是经济学家阿尔文·汉森在1941年发表的《财政政策和经济周期》一文中给出的。而西方很流行的萨缪尔森的经济学中也有专门的篇章来介绍混合经济。     

混合经济体制的决策结构及政府决策

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势．进一步增强公有制经济的活力．大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济……”这一重要决策，不仅对加快发展我国经济具有极为重要的作用，而且对我国经济决策体系产生重要影响。本文研究了混合经济体制中的决策结构。     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

国有企业混合所有制改革:动力、阻力与实现路径

发展混合所有制是现阶段我国国有企业改革的重要内容和关键突破口,分析改革的动力与阻力,明晰其实现路径有助于改革的顺利推进。本文认为,国有企业混合所有制改革的动力主要在于提升经济绩效、改善企业治理、促进社会稳定与发展,而改革的阻力则主要来自部分既得利益者的阻碍、落后激励机制的制约、意识形态的固化及公众对变革的担忧。因此应多方式推进混合所有制改革,加大国有资产经营机制改革力度,切实加强各类产权的法律保护,维护公众利益。     

国有资产管理体制改革难点及解决办法

改革国有资产管理体制,是我国市场经济体制改革的重要内容,是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题,是今后深化我国经济体制改革的重大任务。我们应积极探索并建立适合我国国情的,更加有利于改革、发展、稳定,充满活力的国有资产管理体制。     

以分税制改革为契机实现财政职能的转变

建国以来，我国财政体制几经变革，目的是解决中央与地方在财权分割上的集散问题，经历了一个“集权—分权—再集权—再分权……”的过程。这次从1994年开始推行的分税制改革，在很大程度上冲出了改革开放以来我国绝大多数地区实行的“放权让利”的财政包干体制，向规范化、科学化的财税管理体制迈出了关键性的一步。准确把握分税制改革的方向，因地制宜地制定我省财税政策措施，对于促进全省经济和各项事业的发展具有重要意义。分税制改革的特点和作用实行分税制改革是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分，它与以往财税改革相比有着突…     

民主社会主义混合经济的实践及启示

民主社会主义的混合经济是第二次世界大战后民主社会主义对西欧发达国家关于生产资料所有制及经济管理问题上一个具有代表性的观点,被喻为改造资本主义制度、使之和平地走向民主社会主义的最重要的措施,正确认识混合经济的性质和作用对促进我国社会主义市场经济健康发展有诸多启示。     

陈清泰:国资管理应该所有权和经营权分离

国务院发展研究中心副主任陈清泰日前表示,调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,两者间有很强的关联性。13年来,随着我国的经济体制改革不断深化,推进国有企业改革面临两大任务,一是结构调整,二是制度创新。当前这两方面任何大的举措都涉及国有产权的管理和变动。新的国有资产管理体制首要的一条是国有资产坚持国家所有,国家有权统一配置国有资产,但现实更重要的意义则在于各级政府对国有资产的管理、运营、监督必须严格执行国家统一的法律法规。政府     

国有企业经营者收入问题探析

国企改革一直是我国经济改革的主要任务之一 ,国企改革成败与否直接影响国家产业结构的调整 ,进而影响整个国家经济的健康、稳步发展。而国企改革的重点则以经营者激励为核心。（一）国有企业管理现状作为我国经济所有制成分的主要构成之一 ,国有企业无论在数量上还是经济布局上都占据着极为重要的地位 ,而对国有企业的管理中也存在着一些不容忽视的问题。１．国有资产管理模式问题。目前 ,我国的国有企业资产管理采取“国家统一所有 ,分级管理”的模式 ,这一管理模式致使管资产、管人和管事不相统一：一方面 ,国有企业经营者无法完全自主地…     

强化外部环境促进上市公司内部治理结构的优化

以现代公司治理结构理论为基础，对我国上市公司组织形式进行分析，揭示了只有强化公司外部环境，改革现行国有资产管理体制，才能重塑国民经济微观基础，建立真正意义上的“现代企业制度”。     

我国经济体制改革将在哪些方面重点突破

<正> 十五大制定的跨世纪行动纲领预示,我国经济体制改革将会进一步的推进。在改革的攻坚创新阶段,究竟在哪些方面需要重点突破?国家体改委近日归结为八条: 一、国有企业改革要与所有制结构、产业结构、国有资产分布结构、土地使用结构、就业结构等方面结合起来。继续“抓大放小”,鼓励大公司、大集团兼并、收购企业,扩大自身规模。继续采取股份合作制、租赁制等多种     

行政单位国有资产管理体制和制度创新的构想

随着我国经济的发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,行政单位国有资产在国有资产中所占的比重越来越大。因此,加强行政单位国有资产管理日益迫切和重要。本文针对行政单位国有资产管理体制和制度创新的构想展开探讨。     

国有资产怎么管?——国有资产管理体制改革的基点与措施

党的十六大报告中明确地把改革国有资产管理体制,作为深化经济体制改革的重大任务之一,这是我们党自改革开放以来对国有企业改革的一种全新的、深化的认识。深化国有资产体制改革,对于增强国有资产的经营和竞争活力,巩固和发展以公有制经济为主体、国有经济控制国民经济命脉的社会主义经济建设,将起到积极的推动作用。同时,它也有助于在深层次上真正实现社会主义经济体制的改革和更新。 一、国有资产管理体制改革的理     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制 ,是经济体制改革的重大任务 ,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施 ,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力 ,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。国有资产管理体制改革牵动全局 ,有极大的难度。1993年中央就提出了“产权清晰”的任务 ,虽然从中央到地方几经探索 ,但直到2002年党的十六大系统地提出国有资产管理体制改革的指导原则后 ,才把这项改革推进到了可实施阶段。(一 )现行国有资产管理体…     

浅论政府管理体制改革的关键——行政观的变革

府管理体制的改革是伴随经济发展的必然趋势。尤其在我国现阶段这一转型期政府管理体制的改革越来越成为促进经济发展和社会和谐发展的关键。目前我国经济发展的总的特征是少量现代经济与大量的传统经济并存的特殊时期。这一现状是我国社会失衡的根本原因。因此统经济体制下建成的政府进行管理体制的改革已经势在必行。政府管理体制的问题已经被很多学者所关注,本文在前辈研究的基础之上提出政府管理体制改革的关键是行政观的变革。     

论国有资产的认定

社会主义市场经济是坚持国有经济主导作用下多种所有制的共同发展。国有经济的主导作用的确立不是通过人为因素强制的方式,而是在多种所有制共同发展的前提下自然形成的。自改革开放以来,我国非公有制经济获得迅猛发展,但是,"我国国有资产总量非常庞大,对国有资产的认定还需要进一步完善。     

省属企业国有资产管理"两层制"

从我国国有资产管理体制的改革历程看,地方政府在企业国有资产管理中承担着越来越多的权利和责任,发挥着越来越重要的作用。随着“十六大”确立了国有资产管理的“国家统一所有,分级行使出资人职责”原则,以及划清中央和地方各自管辖的国有资产界限后,中央将集中精力管好那100多家中央直属国有企业,而将那些省属企业国有资产管理的权责完全交由地方政府,由地方政府在新的国有资产管理体系下独立行使出资人职责,真正实现了责、权、利的完全统一。从目前省属国有资产的质和量来看,各省属国有资产管理委员会均下辖几十家国有企业,且绝大多数是…     

混合所有股份制是公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，第一次提出大力发展混合所有制经济。决定指出：“进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”     

国有资产运营体制改革的方向

对公有制的错误认识由于我们一直把使用国有资产的具体企业当做改革的对象,没有把改革的重点放在国有资产的管理运营体制上,所以在实际的改革进程中,总是以牺牲国有资产为代价,总是被“私有化”的大棒打得左躲右闪。实际上,无论是探索改革的人们,还是指责改革的人们,思想上都存在一个对公有制错误理解的“扣”。第一,必须明确生产资料公有制并不能确保企业的公有制,单纯坚持生产资料公有制并不能确保市场经济的社会主义性质。企业的所有制是由劳动力和生产资料的结合方式决定的,并不是由生产资料归谁所有决定的。只有劳动者等量占用生产资料…     

创建国有资产经营公司的构想

改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务，因为建立有中国特色的国有资产运营机制是发展壮大国有经济增强我国经济实力的核心问题。国有资产的产权不能由政府机构来代表而应由经济组织代表，这种经济组织可以是国有资产经营公司、投资公司、控股公司，也可以是大型企业集团。这些经营国有资产的经营公司应该是由国家单独出资设立，经国务院或省级人民政府批准和授权，以持股方式从事国有资产经营活动的公司法人，是国有资产的投资主体、经营主体，也是国有资产保值增值的责任主体。国家授权给它们作为国有资产的代表经营国有资产…