行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率

使用中国上市公司2001-2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响.研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大.但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率.     

论我国行政管理改革的市场化取向

20世纪80年代以来,西方各国在政府改革中借鉴企业管理的方法和技术,建立起了市场导向的公共行政。我国为解决行政管理中存在的弊端,已经确立了市场化的行政管理改革方向,从目前看,可以从五个方面对我国行政管理进行市场化的改革。     

江泽民行政改革思想探析

江泽民行政改革思想内容丰富、体系完整 ,蕴涵着与时俱进、开拓创新的理论品质和实践精神。行政改革体制论、行政改革人才论、行政改革决策论、行政改革效率论、行政改革法制论构建了江泽民行政改革思想的体系     

试论邓小平的行政改革思想

邓小平同志全面、深刻地分析了我国行政改革的必要性和重要性,系统、明确地阐述了我国行政改革的目标和内容,并且坚定、谨慎地提出了我国行政改革的原则,这是邓小平同志对我国行政改革作出的重大理论贡献。认真研究邓小平同志的行政改革思想,并用以指导行政管理实践,对于我们进一步深化行政改革、改善行政管理,具有十分重要的意义。     

美国市政管理企业化改革评述

美国市政管理经历了两次“企业化”改革。第一次是市政体制改革 ,主要体现在市长暨议会制、城市委员会制、城市经理制三大市政体制方面。第二次是市政管理改革 ,主要体现在在市政预算方面增强使命感、在市政服务和市政工程方面引入竞争机制、按业绩进行管理、注重政府雇员的再培训、在人事制度方面改革政府传统的照章办事的陈腐做法等方面。美国市政管理改革给我们的启示是城市政府行政权力的集中化和扩大化 ,城市政府行政管理的企业化和现代化 ,城市政府官员的知识化和专业化     

论政府委托行政与社区自治行政的有机结合

中国的行政改革正在彻底地改变着传统的公共行政等同于政府行政、政府是提供公共物品与公共服务最佳乃至唯一机制、政府应垄断公共事务的狭义陈旧观念,放弃国家本位、行政权力型的公共行政观念,树立一种更民主、更开放、服务型的公共行政理念。以公共企业(公益企业)行政、公共事业行政、民间组织行政以及社区行政等为表现形式的非政府公共行政正成为现代公共行政学研究的崭新领域,也在实践中发挥着巨大且不可替代的作用。     

企业改制改组过程中的团工难点和应变对策

共青团在企业的改革中,如何迎接挑战,适应改革？笔者认为：企业团工必须重新定位,找准突破口和切入点,尽快适应新机制,真正着眼于企业的服务与发展,这样才能做到有为、有位。一、企业团工的新变化国有企业的改革,呈多元化趋势,有集团型的、股份型的、租赁型以及混合型等多种类型。但无论资产重组成什么形态,改制改组后的企业基本上产权已经明晰,政企已经分开,过去的行政指令或行政指导的做法已成了昨日黄花。现在,企业的中心工作便是保证经济效益的增长与提高,一切机构都得围绕这一中心来进行运作。这样一来,企业共青团工作将…     

邓小平行政思想对中国行政改革的指导

中国入世后面临的最大挑战不是企业 ,而是政府。面对入世 ,必须以邓小平行政思想的历史唯物主义为基石 ,以辩证法精髓和认识论为基础进行行政改革 ,努力实现行政管理现代化。     

二十世纪后半期中韩行政发展比较

二十世纪后半期中韩两国政治、经济、社会等各方面都发生了巨大变化。两国的行政机构身处这种变化大潮之中,或者主动地、或者被动地,先后对自身进行了改革。其中行政与政治、政府与企业、中央政府与地方政府、政府与非政府组织关系的调整是两国行政发展中最值得关注的问题。     

煤炭生产企业兼并重组后煤炭行政管理新情况研究

山西、河南两省在全国率先进行了煤炭生产企业的兼并重组,国务院决定在全国产煤省份推进兼并重组。分析、研究兼并重组后煤炭生产企业的组织结构、隶属关系等新变化及兼并重组后的煤炭管理新政策,是改革煤炭行政管理尤其是煤炭安全生产行政管理、完善煤炭法制的前提。     

当代中国行政改革的动力系统分析

推动当代中国行政改革的动力包括内外两个方面,其中,行政改革的外部动力主要源于经济体制改革的要求,以及世界性行政改革潮流的影响;行政改革的内部动力则主要源于行政权力合理配置和行政人员自身全面发展的要求,以及新技术运用于行政领域对行政系统的冲击等。这两大动力的有机结合构成了当代中国行政改革的动力系统,推动着中国行政改革的展开。     

改革过程中的企业集团化特征

本文研究了我国企业在改革过程中集团化的特征,指出中国企业集团化的重要原因是改革过程中计划协调与市场协调之间“空档”。80年代中后期因产品市场交易的高成本产生集团化效益;90年代初中期则因生产要素等高层次市场交易的高成本产生集团化效益。“空档”替代的特征使行政推动集团化具有必然性。文章最后提出了现阶段行政推动集团化的几点建议。     

行政审批制度改革的实践探索与理论研究——以顺德行政审批制度改革试点为视角

行政审批制度作为行政机关对社会经济事务实行管理的一种手段,其设置科学与否直接关系到政府行政效能的发挥,文章以顺德行政审批制度改革为视角,系统探讨了顺德行政审批制度改革的历史背景与基本情况,理性分析了顺德行政审批制度改革的特色与成效、困境与对策,藉以发挥示范效应,为我国地方政府行政审批制度改革提供经验借鉴。     

21世纪初中国行政改革的十大关系及政策选择

在世纪之交,中国政府有必要适时启动国家行政体制创新工程。为此,有必要首先厘清和解析制约中国政府行政改革的重要变量及其十大关系,进而形成关于21世纪初期中国政府行政改革的系统的政策理念和政策思想。这十大关系是行政改革理论规范与行政改革政策阐释的关系、行政改革基本价值标准与行政改革政策选择的关系、行政典范革命与转变行政观念的关系……     

行政体制改革动力的宪政经济学思考

多年以来,我国的行政体制改革未能从内在机理上挖掘改革的动力,以此保证改革的效率和效用。内在动力的不足、改革本身制度的缺失、改革成本分摊不均、行政伦理失范等问题是长期困扰我国行政体制改革的障碍。宪政经济学采用个人理性选择的视角,对规则的选择和规则下选择的分析给予了行政体制改革诸多启示。对行政体制改革困境的突破关键在于对改革进行立宪选择的约束,尊重利益主体的改革需求,加强伦理道德动力挖掘,以此构建行政体制改革的动力机制,推动行政体制改革的顺利和有效开展。     

当代西方的行政改革及对我国的借鉴与启示

文章从“政府失灵”、经济全球化、社会多元化、高科技的发展等方面分析了西方行政改革的原因，从多方面分析了西方国家行政改革的特点、发展趋势以及问题和不足，阐述了西方国家行政改革实践对当前我国行政体制改革的借鉴作用。     

政府知识管理可行性及其途径

知识管理近二十余年的实践为企业管理积累了丰富的经验.在当今知识经济时代背景下进行的政府机构改革以及行政人员素质的提高为政府管理改革提供了新的契机.借鉴企业知识管理改革的成功经验,依托国家知识创新工程,通过创建学习型政府、完善电子政务和公务员激励机制等措施实施知识管理是提高政府效能的有效途径.     

论邓小平行政改革的路径选择

邓小平在领导中国革命和建设的长期实践中,对我国行政改革理论进行了系统的全面的阐述,特别是对我国行政改革采取渐进式的缘由,我国渐进式行政改革的特点和内容等问题形成了独特思路。深刻理解和准确把握邓小平渐进式行政改革理论,对于我们继续深化行政改革,建设有中国特色的行政管理体制具有深远指导意义。     

改革校内资产管理体制 推进后勤服务社会化

随着社会主义市场经济体制的建立,高校后勤逐步由单纯的行政管理向管理企业化、服务社会化转变,而要完成这一转变,校内资产管理体制的改革不容忽视。本文着重就改革内部资产管理体制,加快高校后勤服务社会化谈了一些看法。     

试论商业行业协会的管理职能

<正> 改革开放十多年来,商品流通领域发生了巨大变化,也深刻冲击了传统的商业管理体制。尽管商业行政管理体制也相应进行了以转变职能为核心的改革,但商业改革主要着眼于市场开放搞活,从微观入手,宏观改革不配套,商业行政管理体制改革相对滞后,在管理上就出现了分散弱化的倾向。原来的商业行政部门管理范围相对缩小,手段削弱,而新的管理手段又未建立完善,对企业和市场的调控能力反而减弱;百家经商、部门所有、条块分割、