以实现共同富裕为目标加快我国收入分配改革

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展,其中,加快收入分配改革是稳步推进共同富裕的必然要求.近年来,我国基尼系数有所回升,城乡、地区和行业间收入绝对差距以及财富差距仍在扩大的态势值得重视.初次分配制度不健全,政府再分配职能发挥仍不充分,第三次分配作用不显著等制度性因素是产生上述问题的重要原因.同时,我国还面临全球贫富差距扩大、经济结构转型、人口老龄化、新一轮技术革命和城乡区域发展不平衡等国内外诸多挑战.加快我国收入分配改革,要以实现全体人民共同富裕为目标,完善各类生产要素由市场决定报酬的机制;深化工资制度改革,增加居民工资性收入;多渠道增加城乡居民财产性收入;维护合法劳动报酬权益,规范收入分配秩序;完善再分配机制,加大再分配的调节力度和精准性;发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局.     

我国收入差距的总体形势与应对思路

2008年后,我国收入差距有所下降,但仍处于高位平台期.城乡和地区收入差距呈"先降、后升、再降"的倒N型轨迹,但降幅趋缓甚至再次扩大;财富占有差距迅速扩大,财产收入差距的贡献增加.综合来看,收入差距的演变趋势存在不确定性.当前缩小收入差距,既有有利条件,也受到约束制约:刘易斯拐点已经到来,但劳动和资本的相对议价能力仍受全球化约束;要素流动正在由集聚转向扩散,但扩散效应对空间发展格局的改善受到市场不完善的制约;国家发展战略更加平衡,但公共服务投入分布不均;社会保障体系初步建立,但财富占有不平等的马太效应未能得到遏制.新时期,应坚定不移建立全国统一市场,并促进公共服务均等化;坚定不移支持民营经济发展,并加大再分配力度;坚定不移深化对外开放,并发挥"成长红利".     

共同富裕视域下的城乡融合发展内在逻辑及其影响因素探究

共同富裕是推进城乡融合发展的重要目标指向,农民农村共同富裕是共同富裕的应有之义,“重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路”是解决当前社会主要矛盾、扎实推进共同富裕的关键路径。虽然城乡发展差距在持续缩小,但距离实现农民农村共同富裕,进而实现全体人民共同富裕还存在一定差距。通过厘清共同富裕、农民农村共同富裕以及城乡融合发展的内在逻辑,认为当前制约农民农村共同富裕的因素主要是城乡发展中仍存在的城乡收入分配差距较大、城乡基本公共服务不均、城乡生产要素流通不畅和农业产业体系不完善。因此,要推动农民农村共同富裕,就应建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、打通城乡要素双向流通通道、推动城乡基本公共服务均等化,从而助力城乡在经济、文化、社会等方面实现全方位、高质量的融合。     

积极应对居民收入差距过大的现实问题

目前我国居民收入差距过大,已超过国际警戒线水平.由权力资本、城乡分割、地方垄断、行业垄断以及"灰色收入"所造成的机会不平等,是导致收入差距过大的基本原因.解决这一问题,必须深化改革,加快市场化进程,积极营造公平的竞争环境;应改革税收制度,完善收入分配政策,强化政府的再分配能力;要保持经济快速增长,扩大就业,尽快提高低收入者的收入.     

共同富裕实现进程中收入分配秩序优化路径研究

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,其对应着科学和公平的分配秩序。不容乐观的是,现行收入分配秩序与共同富裕战略目标尚不匹配,主要表现为初次分配失衡、再分配失守、第三次分配失重。围绕“规范收入分配秩序,规范财富积累机制”的政策目标,未来应该根据难易程度对我国收入分配秩序进行优化改革,构建与共同富裕相匹配的现代分配秩序。这一优化路径可分为：在民生导向下,推进弱化普通产品类税收,降低民生税负、在保民生的基础上优化财政支出结构、加大民生类财政转移支付力度和精准性、开征财产税和遗产税等一系列改革;在民本导向下,打造人性化的个人所得税制、强化非税收入管理、培养社会公众的公益本体意识;在民主导向下,建设规范的市场经济制度体系、推进财政民主化进程、出台《工资基本法》等一系列改革,最终目标是缩小收入差距,助力实现共同富裕。通过对分配秩序进行系统界定并基于此实施精准分类,一改既有研究偏重分配格局的舍本求末做法,且立足实现中国式现代化的历史背景对我国未来分配秩序优化进行了尝试性探析,具有改革内容的层次性和改革手段的差异性。     

正确认识和处理我国现阶段收入差距扩大问题

我国现阶段居民收入差距的不断扩大 ,主要是由于起点不同、政策性影响、分配制度的改革、市场体系和机制不完善等原因造成的。合理的收入差距扩大有利于提高效率、实现社会公平和共同富裕 ,不合理的收入差距扩大则对社会的经济、政治、生活等方面产生严重的负面影响。要实现收入差距合理化 ,防止两极分化 ,最终达到共同富裕的目标 ,必须坚持我国现有的基本经济制度 ,充分发挥市场和政府在收入分配调节方面的重要作用 ,扩大就业 ,建立完善的社会保障体系 ,依法规范各种收入分配行为 ,提高贫困人口的科学文化素质 ,并对富裕群体进行正确的引导     

论个人收入差距扩大的原因与对策

市场经济条件下,个人能力与占有财富的不同将导致收入存在差距.在我国,由于城乡之间、地区之间经济基础与发展存在较大的差距,所有制之间、行业之间发展也不平衡,再加上收入再分配调节手段的弱化,从而导致我国个人收入差距进一步扩大.因此,只有切实提高农民及城镇低收入者的收入水平,强化并完善收入再分配的调节手段,才能有效抑制收入差距的进一步扩大.     

新发展阶段促进共同富裕的战略擘画

2020年中国绝对贫困的彻底消除标志着“第一个百年”目标顺利实现,开启了“第二个百年”目标新征程,迈入了扎实推进共同富裕的新发展阶段。该文从阶段性目标和衡量指标体系等方面对促进共同富裕的总体规划进行了探究,剖析了促进共同富裕面临的主要问题是资本利得与劳动收入失衡、区域发展不平衡、城乡差距加大和收入分配差距过大等相关问题,研究了促进共同富裕“浙江方案”战略任务、制度体系建构以及典型示范和引导作用,提出了新发展阶段促进共同富裕战略擘画需要构建“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的制度体系及相关配套制度,以解决区域差距、城乡差距和收入差距等问题,最终实现全体人民共同富裕。     

第三次分配发展的正式制度缺失与构建——以共同富裕为视角

第三次分配的发展对解决当前收入差距问题,实现共同富裕目标具有必要性和可行性;我国以共同富裕为目标的第三次分配发展缓慢,没有发挥弥补“市场失灵”、“政府失灵”的应有作用,其原因主要为缺失国家政策上的支持,缺乏宏观和微观法制环境的支撑以及监督机制的约束;促进第三次分配的快速发展需要有针对性地从政策、法制和监督机制等方面构建相关的正式制度.     

新发展阶段实现共同富裕的样态界定、现实阻点及因应策略

扎实推进共同富裕是新发展阶段的重要议题。从“共同”二字分析中国共产党的共同富裕观,其所探索的富裕样态必然包含区域协调发展、城乡共进共赢、不同主体共富之意。但是,从实践来看,我国实现共同富裕还面临区域发展差距仍然客观存在、城乡发展失衡问题依旧明显、收入分配差距仍在高位徘徊等现实阻点。当前,扎实推动共同富裕的重点工作是在促进区域协调发展、推动城乡融合发展、完善收入分配结构等方面精准发力,久久为功,以期逐渐控制地区差距、缩小城乡差距、调节收入差距。