公共管理新发展格局:行动逻辑、优化契机、形成机制

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为我国公共管理新发展格局的形成提出了新要求、新契机.以人民为中心、问题导向、忧患意识和深化改革,共同构成了新发展理念下公共管理行动逻辑的关键环节.新发展理念给公共管理带来系统优化的重要契机,也集中围绕主体、制度、技术和价值四个维度得以实现.基于新发展理念的公共管理新发展格局的形成机制,离不开以政府治理为主导的多元主体共治,以民主法治为内核的体制机制保障,以网络信息为支撑的技术应用驱动和以新发展理念为主旨的价值体系引领.     

新公共管理、治理与社会管理模式创新

新公共管理是克服传统公共行政模式的弊端而出现的公共管理范式转换。新公共管理运动的特征主要有市场化、分权化和弹性化。治理理论在很多方面契合了新公共管理运动的要求,甚至被认为是新公共管理运动的深化。但治理和新公共管理运动的区别是本质性的,两者核心的分歧体现在:治理是政治学意义上对国家与社会关系的重新思考与阐释,是人类集体行动机制和方式的改变,而公共管理运动更多强调政府组织的管理理念、方式、工具的改变。社会管理模式的创新,吸纳了新公共管理运动和治理理论,在国家与社会关系发生变化的背景下,转变集体行动和政府管理的理念、方式和工具,以实现善政和善治。     

略论辩证思维中新发展格局的基本内涵

习近平总书记提出的"三新",即新发展阶段、新发展理念和新发展格局是党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》的核心要义.新发展格局是"三新"的落脚点.在辩证思维中,新发展格局作为多样性的统一、许多规定的综合,在形态上,是以新发展理念为指导的发展格局;在空间上,是以...     

新公共管理中的有限人本主义

与有限理性主义即一种限度的理性主义一样,有限人本主义也是一种限度的人本主义.强调政府对公众的回应性;实现公共服务机构主体的多元化,以提供公民"以脚投票"的机会;顾客导向;政府公共服务社会化及政府内部分权化等是新公共管理中有限人本主义的内容.新公共管理中的有限人本主义的积极意义是继承了新公共行政学的价值理念;实现了管理主义理念与宪政主义理念的有机结合;为建设服务型政府理论与实践奠定了重要的基础;改变了公共管理者与政治家和公众的关系.而有限人本主义在新公共管理中处于价值从属地位;不恰当的"顾客"隐喻;公共服务社会化带来了一些负面影响是新公共管理中有限人本主义的局限性.     

问责：治理带来的新挑战

治理过程中社会更多关注到公共权力在行使过程中所担负的责任,随着社会多元治理格局的形成,社会管理从管理理念到管理方式发生了众多变化,在一定程度上也造成了权责背离现象的产生,问责面临众多新挑战.对这些问题的剖析不仅能推动我国社会治理的进一步发展,更有利于和谐发展的中国格局的进一步完善,有利于实现“五个现代化”.     

新社会阶层参与社会管理的价值取向与路径选择

社会管理创新就是通过更新社会管理理念,构建新的社会管理模式,形成新型社会管理格局,建立起促进和谐的社会机制,使之能够适应社会发展要求,满足人民群众愿望。“善治”理论强调协同治理,主张政府与社会良性互动与合作。通过引导、调控,逐步形成一个以新社会阶层为主体的呈橄榄形的现代社会阶层结构,从而奠定和谐社会的基础。新社会阶层有序的社会参与将有效促进社会政治力量整合,推动国家政治制度完善和社会管理创新。     

经济高质量发展的马克思主义解读——基于“新阶段、新理念、新格局”的视角

经济高质量发展是我国当前经济社会发展的主题。新发展阶段明确了经济高质量发展所面临的实践机遇和挑战,新发展理念是引领高质量发展的科学指南,新发展格局指明了实现高质量发展的路径。当前必须基于新发展阶段的时代特征,按照新发展理念全面分析经济高质量发展的内涵,从生产和流通的各环节打通影响高质量发展的堵点,探索经济高质量发展的方向。马克思主义政治经济学关于发展的重要论述,是经济高质量发展的重要理论源泉,为探索经济高质量发展提供了理论参考。     

新发展格局下中国农村经济发展战略新定位

建党百年来中国农村的经济发展取得历史最高的成就,改革开放以来中国农村经济发展经历了多重质变.在新发展格局的发展契机下,农村经济应该寻找到新的战略定位,探索如何扩大农村居民消费能力从而促进"双循环"发展格局尤其是促进国内大循环,具备实质性意义;探索农村经济发展如何跟上新时代脚步,如何在经济发展新常态中运用新发展理念在建成...     

新公共管理的范式转生论

新公共管理对传统公共行政学的理论体系与逻辑结构产生了较为明显的本质性改变 ,但两者在理论与实务上的更替和转借并存。这种转生互动关系 ,在一定程度上标示了范式转换的趋势 ,即公共管理学范式的兴起。公共管理P途径与B途径的融合 ,形成了新公共管理 ,这表明公共管理学开始成为一个显性的学科范式。从行政到管理的视角转换 ,反映了两个同向的变化 ,即传统公共行政到新公共管理、公共行政学到公共管理学的转变。新公共管理为公共管理学范式的兴起提供了历史契机。     

传统公共行政、新公共管理、新公共服务比较研究

自从新公共管理理论兴起以来,传统公共行政受到了无情的批判,而如今随着以珍妮特·V·登哈特和罗伯特·B·登哈特为代表人物的新公共服务理论的提出,新公共管理理论也可能被替代。本文拟对传统公共行政、新公共管理、新公共服务进行比较研究,以揭示未来公共行政的走向。(一)1、