民办养老机构：在机遇中发展 在发展中完善

养老机构是养老服务事业发展的重要载体。长期以来,我国的养老机构主要是由民政部门直接举办和直接管理,主要是为“无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人”的老年人提供生活保障。1999年,我国开始进入老龄化社会,并呈现快速发展的趋势。目前,我国60岁以上的老年人口已达到1．43亿,占人口总数的11％。其中,80岁以上的高龄老年     

中国城镇失能老年人口规模及养老服务需求预测

以全国第六次和第七次人口普查数据为基准数据,结合CLHLS微观数据库,对2050年以前城镇失能老年人口养老服务需求进行了预测。结果显示：随着年龄的增加,中国城镇老年人的失能率不断提高,其中在65岁以上、80岁以上及100岁以上的老年人群体中,其平均失能率分别为28.98%、42.12%和76.04%;未来城镇重度失能老年人口规模将不断扩大,2050年以前其所占比例会超过城镇总失能老年人口的25%,而且男性重度失能人口规模始终低于女性重度失能人口规模;未来城镇重度失能老年人养老服务人员需求数量处于上升状态,预计2050年以前其每年需求的平均规模会超过500万人;随着城镇化的推进,未来城镇失能人口将高于农村失能人口。因此,应尽快建立覆盖城镇居民的长期照护机制;针对不同的城镇失能人群构建差异化的长期护理模式;加快建设针对城镇失能老年人的专业照护人员队伍;完善失能老年人养老服务规制。     

美英两国社区养老服务及启示

美国的社区养老服务 美国于1944年成为老年型国家,目前有近3亿人口。65岁以上老年人,2000年占总人口的12%。到2030年,老年人口比例将达到20%。美国老年人与子女生活在一起的很少,子女在成家立业后便会和父母分开居住,老年人的养老问题主要由政府和社会承担。     

完善居家养老服务 提升老人幸福指数

正居家养老服务,是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、医疗护理和文化娱乐、精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。它把社会化的为老服务引入家庭,是对传统的家庭养老模式的补充与创新。它具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化等特点。发展居家养老服务,是积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择,也是目前破解养老服务难题的根本出路。老年群体庞大,从国家层面看,随着新中国成立后新出生的人口进入老年期,迎来第一个老年人口增长高峰。2013年,老年人口数量将突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平将达到14.8%。从局部来看,以湖北省竹溪县为例,全县60周岁以上的老年人口已达63818人,占全县总人口的17.1%,人口老龄     

养老护理员队伍建设路在何方?

面对人口老龄化程度的日益加剧和养老服务需求的不断增加,社会养老服务面临着劳动力“断层”和需求“壕沟”.以山东省滨州市为例,截至2014年底,该市60岁及以上老年人口已达73.73万人,占总人口的19.04％;80岁及以上高龄老年人已有9.3万人,占全部老年人的12.6％;预计到2015年末,全市老年人口将达80万人,占总人口的20％以上.而当前全市养老护理员总量不足1000人,平均每处养老机构不足8人,且持证比例低于50％,其中技师3人,高级养老护理员仅有67人,中级养老护理员29人,初级养老护理员243人,分别占持证养老护理员的0.9％、19.6％、8.5％和71％,初级养老护理员占比偏高.     

特别关注之一辽宁省养老产业发展态势

辽宁省早在1996年就进入了老龄化社会.到2004年末,全省60岁以上的老年人口已达到583万人,占人口总数的13.7%.据预测,到2010年,全省60岁以上的老年人将会达到704万人,占总人口的15.8%;到2015年,全省60岁以上的老人将会达到815万人,占总人口的17.6%.其中城市老年人达到314.8万人,农村老年人268.2万人.几年来,在省委、省政府的正确领导下,辽宁省适应社会主义市场经济体制需要,以养老、安老为重点,以构建"三个体系、一个网络"为内容的社会福利社会化不断深化,对养老产业的发展进行了积极的探索和有益的尝试,即构建适应养老市场需求的福利服务体系、社会福利机构管理体系和政策法规体系;以居家养老为基础,以社区为依托,以社会办和国办机构养老为补充的覆盖全社会所有老年人的养老服务网络.     

日本养老服务发展及启示

正日本养老服务现状日本老年人福利政策发展趋势。日本以65岁以上人口统计老龄化率,自上世纪70年代进入老龄社会,目前老龄化率已超过25%。日本的老年福利制度可以分为三个部分,一是以国民年金为基础的日本老年津贴制度;二是老年优待政策;三是养老服务,主要包括三种类型:居家养老服务、机构养老服务、保健介护服务等。在老年产品     

上海：倾力打造老年人照料需求评估体系

背景上海建立老年人照料需求评估体系,主要基于两方面：首先,快速老龄化形势下老年人照料服务需求日益增长。随着人口老龄化、高龄化、家庭小型化进程的加快,人均预期寿命延长,老年人护理期也随之延长,但同时家庭对老年人的照料功能逐步弱化,社会化照料服务需求不断增长。其次,社会化养老服务的提供总量不足。目前,上海拥有养老床位数5万张,占60岁及以上老年人口的1．9%,社区居家养老服务人数为5．5万名,占60岁及以上老年人口的2．1%,两者相加,社会化养老照料服务的覆盖面仅占老年人口的4%。照料服务需求与供给之间不相匹配,存在差距。     

杭州市：创新政策 统筹城乡

截至2010年底,杭州市老年人口已达116．88万,占总人口的16．97％,比全国平均水平高近4个百分点;其中80岁以上的高龄老人18．09万人,占老年人口的15．48％。杭州市比全国提前10年进入老龄社会。面对人口老龄化、高龄化以及空巢化的严峻形势,杭州市认真贯彻落实“优先发展社会养老服务”的工作要求,全力推进以“居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为骨干”的养老服务体系建设,各项养老服务工作取得显著成效,有效应对了老年化进程。     

澳大利亚人口老龄化的现状及政府的宏观对策

在未来的几十年中,中国将经历持续的人口老龄化过程,不断增长的老年人口与不断增长且趋于多样性的养老服务需求,要求中国必须尽快建立适合国情的养老服务体系,为老年人提供相应的照料服务,提高老年人生活质量。他山之石,可以攻玉。澳大利亚作为人口老龄化的发达国家,其养老服务体系发展中的经验值得我们积极借鉴与深入思考。澳大利亚现有65岁老年人口220多万,占总人口的13％。老年人中的80％完全靠自己的收入养老,另外20％需要政府提供不同程度的福利金来应对养老方面     

公办福利机构管理与发展对策分析——以淄博市老年福利服务中心为例

目前,我国已进入人口老龄化社会,60岁以上老年人达到1．4亿,占人口总数的11％左右,其中80岁以上高龄老年人为一千三百多万。随着人口老龄化的发展趋势,我国社会化的养老需求将持续增长。而我国传统的家庭养老服务功能正逐步弱化,养老机构的床位数量严重不足,社会养老还处在起步阶段。因此,公办老年福利机构的健康发展对于缓解人口老龄化所带来的养老问题具有重要的意义。     

青岛市养老服务社会化——实践模式与路径选择

养老服务社会化的时代背景 养老服务社会化是推动社会福利事业深入发展的迫切需要。我国在1999年已步入老龄社会。目前,60岁以上的老年人口已达1．43亿,占人口总数的11%。经调查分析,我国老龄人口结构,一方面具有数量大、增长快、“未富先老”的特点;另一方面独居老人、高龄和生活不能自理的老人不断增多。尤其是随着现代家庭结构的日趋小型化,致使家庭养老功能日益弱化,     

越秀区打造“十分钟”为老服务圈

广东省广州市越秀区60岁以上的老年人口占全区总人口的16.63%。越秀区以满足老年人多样化的生活需求入手,不断创新服务理念,先后投入资金1.5亿元,全力打造全方位、立体式、现代化的养老服务体系,打造"十分钟"为老服务圈,使全区老人得到较好的照顾。     

老龄化背景下农村养老代际冲突及其化解

人口老龄化背景下如何有效保障农村老年人口的基本生活,已引起社会的广泛关注。家庭养老和新型农村社会养老保险是当前农村绝大多数老年人口选择的养老保障方式。受观念转变及制度设计不合理的影响,两种养老方式均产生了代际冲突。新型农村社会养老保险的推出对于保障老年人的基本生活发挥了积极作用,但在一定程度上加剧了代际冲突。要使农村老年人获得有效的养老保障,就必须采取有效措施化解代际冲突：一是大力弘扬儒家孝道文化,重塑家庭代际关系;二是完善制度设计,提高激励效应,改进新农保缴费补贴和基础养老金补贴,把家庭养老与新型农村社会养老保险有效联动在一起,促进家庭代际关系和谐发展;三是大力发展农村居家养老服务中心,为农村老年居民创造一个全面的、可持续的养老保障环境,切实解决他们的基本生活保障。     

社会养老之思考

据《中国人口》杂志的专家测算:我国60岁以上老人占总人口的比例在1999年2月20日就已越过10%的标准线,到2006年底,我国60岁以上老人已达1.44亿,占总人口的11.03%.预计到2040年, 60岁以上老年人口总数上升到4.09亿,比重达到26.53%,人口老龄化趋势达到顶峰.我国老年人在人口各年龄组中是"穷人"居多的群体.据统计,50%以上的城镇老年人口和80%左右的农村老人在银行中基本上没有存款,只能依靠子女或社会供养.人口老龄化使养老问题日趋突出,高龄老人不断增多,加上我国厉行计划生育政策,家庭的代际人口结构呈"四二一"和"四二二"型.家庭"少子化"使家庭赡养老人的功能弱化,急需发挥社会养老功能,以弥补家庭养老功能的不足.     

养老问题及养老水平的地区差距

劳动年龄人口负担者年人口的系数上升，社会养老的压力加大。据lop年1％人口抽样调查，劳动年龄人口负担老年（65岁以上）系数为10．35％，比1982年的80％上升了2．35个百分点。随着生活提高和观念改变，传统的几代同堂已逐步解体，老少分住、家庭小型化已成为必然趋势。据人口统计，户均人口已由1980年的4．6人降至lop年的3．7人，城市为3．2人，这就削弱了家庭成员之间的相互照料，而且老年人口中抓岁以上的高龄老人和丧偶的独居户分别占65岁以上老年人口的13％和25％。又据调查，在全国老年人口中约有三分之二没有经济来源，需依靠子女和…     

青岛市城阳区：惠老有十招

一是开展居家养老服务工作,建立城乡一体的居家养老服务模式。目前,全区各社区均已建立居家养老服务站,启动70岁以上独居困难家庭老年人居家养老服务。采取政府购买服务的方式,从低保户和低保边缘家庭中招聘了247名服务人员,为410名老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。     

越秀区打造“十分钟”为老服务圈

广东省广州市越秀区60岁以上的老年人口占全区总人口的16．63％。越秀区以满足老年人多样化的生活需求人手，不断创新服务理念，先后投入资金1．5亿元，全力打造全方位、立体式、现代化的养老服务体系，打造“十分钟”为老服务圈，使全区老人得到较好的照顾。     

吉安市居家养老服务探索

居家养老服务是指以家庭养老为基础,以社区养老为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人解决日常生活困难,特别是为那些孤寡老人、特困老人和生活不能自理、子女又不在身边的老人提供服务。吉安市现有60岁以上的老年人62万人,     

老年休闲与居家养老——以上海市某社区老年人休闲为例

截至2008年底,中国60岁以上老年人口近1,6亿,占总人口的12％。迅速到来的老龄化让整个社会聚焦养老问题,通过多年的摸索、试验、论证,各界大多认为社区居家养老是应对人口老龄化挑战的重要方式。老人退休后基本处于休闲状态,那么老年人的休闲活动与居家养老有无内在关系,是否会影响居家养老模式的推行呢？鉴于此,作者通过对老年人日常休闲的调查研究,试图揭示它与社区养老的内在逻辑,并就如何提高老年人的生活质量和顺利推进居家养老模式提出相应的对策。