市场经济呼唤道德

一个令人忧虑的现实中国的生意场中，干百年来一直高悬“货真价实，童叟无欺”的金字招牌，以诚招人，以信取利，这是生意人的道德，也是中国人的传统美德。可是今天，假烟、假酒、假药、假种、假合同、假发票、假商标，怎一个“假”字了得。店家漫天要价“宰”，顾客就地还钱“砍”，宰得凶，砍得狠，宰宰砍砍，商场成了“杀”场，令人毛骨悚然。官场情况又如何呢？“为官一时，造福一方”，此乃为官之道。“为民造福”在古代常称之为“及物”，明代方孝儒曾书“仕戒”，告诫掌权的官员：“及物而仕，乐也；适已而弃民，耻也”。象原北京市…     

独具特色的美国医疗保障制度

尽管早在1909年美国便通过了第一个老年人养老金法案,但一般认为,1935年美国第32届总统富兰克林.罗斯福推动通过的社会保障法案,才标志着美国社会保障制度的建立。而医疗保险制度则起源于1965年约翰逊总统签署的医疗保险法案,并于1966年实施。     

城乡医疗保障制度一体化研究

公平和正义是社会保障制度价值的核心理念,也是衡量一个国家或地区社会保障制度能否充分和真正发挥作用的重要衡量因素。在新医改背景下,"人人公平享有健康保障"成为医疗保障制度建设进程中的一个重要目标,而推动城乡医疗保障制度一体化,进而实现三项医保制度整合衔接是实现这一目标的途径。下一步要重点完善社会医疗保障制度的运行环境;努力保障流动参保人员的就医权益,完善基本医疗保险关系转移接续;整合经办资源,强化管理体制统一化;确定合理的筹资补偿机制,强化财政补贴机制。     

建立农民工医疗保障制度的对策思考

根据农民工特点、其生命健康权的内在要求,以及医疗保障有效供给理论,建立农民工医疗保障有效供给制度是必要的.结合农民工医疗保障面临的难题,建立我国农民工医疗保障制度,一要建立城乡统筹的农民工医疗保险账户和医疗救助制度;二要建立农民工医疗保障中间代理组织;三要加强农民工医疗保障与其他医疗保障制度的兼容性.     

医疗保障制度中政府投入问题研究

按照医疗保障准公共产品的属性,政府应对医疗保障加大投入的力度,以保障公民的基本医疗保障的权利.但改革开放以来,尤其是近几年,政府对医疗卫生的投入的比例在持续下降,个人在对医疗保障中承担了更大的份额,和大多数国家相比,我国政府对医疗保障的投入比例偏低,导致这种现象的原因有二:一是对医疗保障的特殊性理解不够,片面地强调企业和个人的责任而忽略了政府的责任;二是过分地相信市场的力量,而未能给予有效的监管.有鉴于此,未来中国的医疗保障改革应在政府主导下进行,逐渐加大政府投入的力度,并调整支出的结构和方向,这样才能更好地推动医疗保障健康运行,并取得良好效果.     

建立与完善农村医疗保障制度立法探索

科学、公正的医疗保障法律制度体系是保障宪法所确立的基本人权——社会保障平等权的重要手段之一。医疗保障制度曾经是我国农村长期实践的一种社会保障制度,也是我国农村影响最大、最广泛的保障制度。本文试图从上述准则为基础来论述以法律的手段构建城乡一体的社会保障制度的必要性和准则。     

城市扶贫:从制度创新到组织创新

２０世纪８０年代中期以来 ,随着我国城市改革的不断深化 ,单位之间与单位内部都在出现分化 ,单位体制受到巨大冲击。大批职工下岗、失业 ,流入社会 ,原来隐藏于脆弱的单位体制下的剩余劳动人员问题 ,终于急速地突现出来 ,成为城市“新贫困层”的主要组成部分。在此情况下 ,单靠原有的社会救济制度已经不能解决问题 ,因此 ,应对城市新贫困的制度创新迫在眉睫。一、制度创新与城市扶贫在制度创新的实践中 ,上海市走在了前面。１９９２年 ,上海市就召开了专门会议 ,研究对各种收入较低、生活困难的在职职工、退休职工、社会闲散人员实施生活保…     

中国:呼唤质量

正月初八,人们还在过年。首都新闻界一项重大的联合行动登台亮相——“中国质量万里行”。街头巷尾热门话题。     

社会转型:技术与制度的创新功能

<正>2006年9月9日在《中国经济时报》撰文认为,一方面,技术与制度创新是现代社会转型与发展的主要功能。在社会转型与发展的一般性理论框架     

俄罗斯经济转型:制度移植、制度陷阱与制度创新

经济转型或经济制度变迁无非就是制度设计和制度移植,并以后者居多.而制度移植的"成活率"相对较低,因为移植过程中往往只关注移植制度的形式,而没有注意制度的内涵,它与本土的非正式制度形成冲突,导致移植失灵,进而使制度变迁掉入制度陷阱.走出制度陷阱的出路只能是制度创新,即将移植来的正式制度形式与本土的非正式制度相融合.实践证明,俄罗斯20世纪90年代制度移植失败,普京执掌俄罗斯政权以来制度创新取得显著成就.     

制度创新:西部经济发展的动力源泉

加快西部开发,缩小西部与东部的发展差距是一项具有全局战略意义的长期任务。实施西部大开发战略,不能沿用过去旧体制和传统增长方式下的老办法,必须进行制度创新。近几年来西部结构调整步伐最快的四川省和陕西省,其工业和省域经济的增长率在全国排序比较靠前。党的十五大以后,陕西省大力促进非公有制经济的发展,仅1998年上半年城乡个体工业和私营企业新增注册资金就分别比上年同期增长184％和628％,实现总产值90亿元,比上年同期增长11％,对全省工业增长率的贡献高达60％,充分表明了制度创新对经济增长的作用。制度创新是西部…     

医疗保障制度保护逻辑下的共享机会公平性研究

医疗保障机会公平性问题对于实现医疗保障统筹发展起关键性作用。从历时态制度变迁及共时态影响因素分析而言,我国医疗保障制度保护是政治力量与市场力量及其他社会性因素共同作用的结果,实现医疗保障制度共享公平性的关键在于获取公平性机会,而机会获取公平性的重点在于激发个体主体性,调动政治,经济及社会性资源,需要对保障对象赋权,政府层面,政策支持,个体层面,教育提升,社会层面,平台搭建。     

公平视角下的全国儿童大病医疗保障制度研究

医疗卫生服务公平包括服务的可及性、可获得和利用公平.我国城乡和地区间经济社会发展差距较大,短期内很难解决全国儿童医疗卫生服务利用的公平性问题.儿童大病与不同经济水平下的生存条件、医疗服务水平有关.作为未来社会的竞争主体,他们不应在患大病时因经济原因而生存公平受到威胁.无论是从公共管理理论,还是从儿童大病保障的成本效益角度看,应由卫生部负责建立全国统一的儿童大病保障方案,在条件成熟时逐渐过渡到全国儿童大痛医疗保险体制,实现儿童大病的公平保障.     

论创新的系统性:从文化创新到组织和制度的创新

创新是一个系统工程,也是一个创造性的过程,从创新思想到目标的实现存在于各个环节,参与各环节的人以层级分明、分工合作、密切配合,整体性强于个体的思想为出发点,所以创新就必须有组织地进行管理和分工协作,没有分工协作就缺少创新的系统性,而组织在分工协作的运行规则则是一种制度的支撑,而制度的支撑则是一个社会文化精神的体现。概括地讲,文化创新主要解决创新的精神层面的人文环境(思想力),组织创新解决创新方案的执行效率(执行力),制度创新解决创新行为的常规化和持续化(持续力),三者互为支持系统又互为表里,从而形成一个互为牵连、互相促进的创新系统。     

知识经济呼唤学习与创新精神

历史在学习与创新中发展,人类在经历了农业经济、工业经济的发展后,又迎接着一个崭新时代─—知识经济时代的到来。对世纪,是知识经济的时代,它是以知识为基础,以人力资本和科学技术为主要推动力、以强大的科学系统为坚强后盾的经济时代。世界将从此进入人类历史诞生以来发展最快的时期,社会政治、世界经济、科学技术都必然会发生深刻的变革和巨大的进步。面！闲着正在向我们大步走来的新时代的机遇和挑战,我们是因循守旧、墨守成规,是望洋兴叹、消极悲观,还是居安思危、奋起直追呢？正确的答案当然是后者：面对机遇,时不我待,面…     

制度创新:中国农业现代化的根本前提

实现农业现代化,是中国农业发展的必由之路,也是面向２１世纪的中国农业的首要目标。作为一个动态的历史过程,农业现代化既包括生产技术（生产条件、生产手段）的现代化,又包括作为资源配置基础的一系列基本制度的现代化。而且这些制度从传统型向现代型的转变,是实现...     

党代表任期制:党内民主建设的制度创新

实行党代表任期制是中国共产党在对党的代表大会制度进行长期探索和多年试点经验的基础上进一步使其完善的重大举措,是中国共产党党内民主建设的重要制度创新.中国共产党实行党代表任期制是改革和完善党的代表大会制度.保障党代表实现权利和履行职责的措施,并可以为实行党代会常任制奠定制度条件.建立和完善党代表任期制,要明确党代表的任期,规范党代表的职责;创新党代表工作方式,发挥党代表的经常性作用;加强党代表任期制的制度建设,健全党代表职责保障机制;不断完善党代表任期制,积极推进党内民主建设.     

司法独立:近代英国法治秩序与市场经济建构的制度之基

英国的司法独立,主要是指普通法院相对于国王、相对于行政的独立。英国自“诺曼征服”以来,普通法院一直从属于国王,实施着国王的统治权与财产权不分、政治与经济不分的政治治理。然而由于近代早期英国财富存在形式的变革——由实物向货币的转化,财富从属于社会,进而引发了获取财富的方式变革,即由先前的国王分配变为市场分配。为适应上述变革,普通法院开始强调自己是习惯法的代表,坚持市场交换正义原则,开始与国王、与行政分离开来,确立了司法独立。英国普通法院司法独立的最重要意义在于促成了英国政治与经济、行政与司法的分离,完成了英国法治秩序与市场经济的建构。     

构建适应市场经济的中国社会保障制度

社会保障制度作为市场经济运行的"安全阀"和"减震器",担负着保证社会成员的基本生活水平、保持社会稳定、协调公平与效率的使命。鉴于目前城乡社会保障的巨大反差、保障范围覆盖不全、保障基金利用效率低下的实际,构建适应市场经济的中国社会保障制度,应建立和发展多元化、多层次的社会保障体系;拓宽社会保障覆盖面,采用新的社会保障筹资比例和筹资方式;大力推进社会保障的法制建设,调节财富,以建立中国的社会保障安全网;解决好城市化进程中新型城镇人口和农村的社会保障问题。     

建立适应市场经济的公共审批制度

行政审批制度改革的目标 ,是改革适应计划经济体制的计划审批制度 ,建设适应市场经济的公共审批制度。计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式 ,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求 ,必须进行全面彻底的改革。改革的方向是建立公共审批制度 ,政府只保留对核心公共事务的审批权力 ,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化” ,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。