第三部门的兴起及价值理性的回归

第三部门的兴起在全球方兴未艾 ,这种社团革命缘于西方国家福利制度的失灵和市场的失灵。第三部门的兴起不是传统社会中的民间组织的复兴 ,而是对以理性为基础的现代社会的政府及市场的失灵进行纠正 ,也是对现代社会工具理性过度膨胀所造成的种种社会问题的解决途径。就某种程度而言 ,第三部门的兴起缓解了现代社会工具理性和价值理性的紧张关系 ,使价值理性回归成为可能。因此 ,第三部门的研究对转型的中国具有重要的现实意义。     

试论志愿组织的社会治理功能

在学术话语中,志愿组织又被称为"第三部门",相对于政府而言,第三部门的特征是志愿性与非强制,而相对于市场而言,第三部门的特点则是公益性与非盈利。在当代西方发达国家,第三部门作为一种社会治理手段,已经成为弥补第一部门(政府)和第二部门(市场)的重要组织形式,在社会生活中扮演着越来越重要的角色。本文以现代性的视角为切入点,从培育公民精神、激活社会参与、维系公民自治、积累社会资本等四个方面探讨志愿组织所发挥的治理功能,为理解志愿组织的社会价值提供了理论上的说明。     

公共精神、公共空间与公民社会──渥太华报告之六

１９９８年我与李亚平先生编辑了一本讨论西方志愿运动和志愿组织的理论文选《第三域的兴起》 ,第三域是指非政府和非营利的志愿领域 ,它体现自助、互助和助人的原则 ;倡导普通民众主动参与社区发展、自主解决社会问题的精神 ;提示一种减少市场制度负面效果、克服公共机构官僚作风、增进人际和谐和社会向善的战略。我们认定 ,中国第三域的发展 ,有助于推进“小政府大社会”的政治体制改革 ,也有助于发育一个既有自主活力又健康有序的公民社会。同时我们理解第三域概念既源自西方的历史经验 ,本身又是一种理想型的分析模式 ,在中国传播和实践…     

对宏观调控的几点认识

一、政府对经济的宏观调控，是现代市场经济体制的有机组成部分。市场经济是指市场机制在社会资源的四置中起基础作用的经济体制；在市场经济中，通过市场来巴置资源，通过市场来调节社会劳动在各部门间的分配，调节社会再生产过程，实现经济均衡。但是在市场经济条件下，仅靠市场机制实现经济的均衡发展是不可能的。经济学成果表明，在市场经济条件下，托市场机制这Y看不见的手发挥作用，实现经济均衡，必须具备五个条件：第一，必须建立起完善的市场；第二，市场信息必须通畅、充分；第三，市场中有灵活的价格机制；第四，有充分的资源；…     

上海城市社区建设中的社会工作介入

长期以来，政府部门往往习惯于在事发末端运用行政手段来解决社会稳定问题，而在一定程度上忽略了建立长效的社会治理机制。在具体操作上，也总是由政府执法部门冲在第一线，用行政化的方法和手段来管理社会，解决相关的社会问题。实践表明，这种“重打轻防”、“政府包揽”的治理方式虽能产生一定的短期效应，但往往治标不治本，     

试论第三部门在和谐社会构建中的作用

在社会转型期,如何发挥第三部门这种介于政府和市场之外的“第三方”力量,保持社会安定有序、推进和谐社会建设。作者提出,要充分发挥第三部门在政府和社会之间的桥梁和纽带作用以及不同利益主体之间的社会整合作用,消解社会矛盾,促进社会和谐。     

试论阎云翔下岬模式的意义所在——从《礼物的流动》到《私人生活的变革》

阎云翔下岬理论模式并不具备普适性。第一,它不能替代宗族范式来分析汉人社会;第二,“人情”和“关系”这两个本土概念具有局限性;第三,阎云翔在将西方“个体主义”理论和视角运用到对中国社会进行分析时未加反思,而且边缘社会中的个体能动性其性质与程度都不同于中心社会;第四,即便中国存在独立的社会组织或公共空间,也不一定能够摈除无公德个人或极端形式的自我中心主义个体。下岬理论模式同弗里德曼的宗族范式一样,只具有类型学意义。     

日本的民间组织

民间组织的概念在国外有许多不同的称谓 ,但比较普通的是把它称为“第三部门”（ｔｈｉｒｄｓｅｃｔｏｒ）。本文引用的是美国约翰 霍布金斯大学的莱斯特．Ｍ．塞拉蒙（ＬｅｓｔｅｒＭ．Ｓａｌａｍｏｎ）教授对“第三部门”的定义。Ｓａｌａｍｏｎ教授认为 ,第三部门具有以下五个特征 :１,组织性（ｆｏｒｍａｌ）,即有内部规章制度 ,有负责人 ,有经常性活动 ;２,民间性（ｐｒｉｖａｔｅ）,即在体制上独立于政府 ,但它可以接受政府的一些资助 ;３,非营利性（ｎｏｎ ｐｒｏｆｉｔｄｉｓ ｔｒｉｂｕｔｉｎｇ）,即组织的利润不能分配给所有者和…     

国家模式及其对社会政策和社会工作的影响分析--以中国、德国和美国为例

本文以中国、德国和美国三个国家为例，分析对比三个国家国家模式的主要特点及其对社会政策、第三部门和社会工作的影响。分析结果显示，国家模式直接影响着社会政策和社会工作体系的构建。德国是保守型福利国家，较强的国家性、理论性和立法性造就了高度发达的社会政策/社会保障体系和高度职业化的社会工作，第三部门以公益原则为主；美国是自由经济型国家，较弱的国家性、较强的社会性和对个人责任的强调造就了局限于最低程度的社会保障体系以及以私立慈善组织和教会为主体的高度职业化的社会工作，第三部门以自愿原则为主；中国转型期的国家模式较为特殊，是一种同时具有福利国家和自由经济型国家特征的中央集中管理型国家，较强的国家性和较弱的社会性决定了第三部门和社会工作“以国家为本”、“政府主导”的发展方向。分析也表明，中国社会工作目前最紧迫的任务是在宏观层面建立社会工作的理论体系和思想基础。     

1949—1956年中国社会组织体系的型构

1949—1956年的中国社会组织体系既不是西方社会中的“第三部门”，也不是传统民间社团的集合，而是由党领导的人民群众团体、重新登记的社会团体、非登记的居民群众互助组织这三类广义的社会组织构成，是在国家型构社会组织、社会精英配合、社会成员在社会边缘事务上自行填空的力量所驱动形成的适配政权建设的特定类型。要研究当代社会组织改革发展问题，需要注意这个起点及其持续影响。     

福利国家社会福利服务“民营化”探讨

社会福利民营化的内涵 自二十世纪七十年代和八十年代以来，“民营化”成为西方各国，特别是福利国家讨论的焦点，更成为公共服务或社会福利服务领域中最热门的议题。“民营化”是从英文“ privatization”一词翻译而来，它是相对公营部门来说的。在二十世纪以前，由于绝大部分医疗、教育、和福利服务等均由私人或慈善团体办理，那时根本不存在什幺“民营化”的问题。 随着“福利国家”的推行，各项社会福利服务相继由政府承担，渐渐成为公营部门，政府在福利服务中占有主导地位。于是，“民营化”问题逐渐提了出来。 事实上，在华人社区…     

西方市场机制缺陷论及混合经济理论

本文着重介绍了西方一些著名经济学家在市场机制和混合经济理论研究方面的重要成果。他们提出的“政府的主要经济作用是对市场不能有效和公正地配置资源的情况予以干预”和“在国家与市场有机结合的混合经济体制中，国家和市场力量的相互作用促进经济发展和再生产的持续”等许多观点，有重要的理论和现实意义     

行政的“疆域”与行政法的功能

行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”的需求量大增 ,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢 ?行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题 (如“市场失灵”问题 )以后 ,又导致了大量的更为复杂的问题 (如政府腐败、社会腐败问题 )。于是 ,“有限政府” ,政府权力向社会 (“第三部门”)转化的方案提出来了。政府权力转化为社会公权力后 ,行使社会公权力的行为还属不属“行政”的范畴 ,应否受行政法的规范和控制 ?行政法的功能是什么 ?管理论、控权论、平衡论对之有不同的看法。现代行政法在纠正传统行政法片面强调管理或片面强调控权的偏向后 ,正逐步形成以规范和控制行政权为手段 ,以服务行政相对人和保护行政相对人合法权益为目的的法律规范体系     

亚洲的复兴

亚洲的复兴极大地丰富了我们关于国家发展的道路和原因方面的知识。太平洋沿岸地区的发展是空前的,与其他“三个世界的发展”有着明显的区别。与西方工业化国家相比,太平洋沿岸的第一、二层是在很短的时间里发展起来的;它们在资金不足和缺少殖民地的情况下取得这样的成果;它们推动了经济的迅速发展而没有发生老牌西方国家曾经发生过的那种国内战争;而且它们使社会的各阶层都能从这种新的发展中获得好处。一个具有历史意义的政府与企业的联盟推动了这些变革,从而避免了真正的自由资本主义扩张所造成的混乱。     

基于共生理论对政府购买服务的实践性反思——以湘川情社会工作服务中心为例

政府购买服务能提高第一部门的社会影响力和推动第三部门的发展,逐渐被政府、非政府组织和专家学者重视并得以施行。但湘川情社会工作服务中心在践行这一举措时,受偏利共生的影响使其独立性有所改变。因此,只有实现互惠共生才能不断完善政府购买服务,并将其逐渐推广。     

基于共生理论对政府购买服务的实践性反思——以湘川情社会工作服务中心为例

政府购买服务能提高第一部门的社会影响力和推动第三部门的发展,逐渐被政府、非政府组织和专家学者重视并得以施行。但湘川情社会工作服务中心在践行这一举措时,受偏利共生的影响使其独立性有所改变。因此,只有实现互惠共生才能不断完善政府购买服务,并将其逐渐推广。     

关注社会弱势群体构建社会主义和谐社会

社会主义和谐社会的主要特征体现为:以人为本,把公平和正义作为核心价值取向,人们的创造活力得到充分激发,社会主义民主更加完善、法制更加完备。而社会弱势群体的存在,对实现社会主义平等原则、公正原则、发展目标、开放的分层结构以及社会协调发展产生不利的影响。鉴于此,要把解决社会弱势群体问题作为政府执政的第一要务,并视为政府和社会应有的责任和义务,尤其要建立健全弱势群体的社会保障机制,完善社会分配制度,加大公平优先的二次分配力度。同时,充分发挥“第三部门”对弱势群体的社会救助作用。     

发展社区与发展民主:我国城市基层社会的组织重建

近20年来，我国社会组织在市场化改革的推动下已在逐步分化。计划体制下的集多种功能于一体的“完全性组织”逐步解体。首先表现为农村人民公社的解体，接着是城市单位体制受到越来越严重的挑战。这是市场机制作用的必然结果，也是现代社会区别于传统社会的主要特征之一。要应对一体化组织的解体，必须重视各功能性组织的重建问题。社区发展的核心是社区组织计划体制下的我国城市，以国家为中心派生出“单位”和“社区”两个社会系统。“社区”相对于单位系统来说是边缘社会。它是生产的“后方”，职工生活的所在地。显然，单位的地位和作用…     

社会政治化刍议

社会政治化系指市民社会在与政治社会的彼此消长中,改写被政治社会所长期把持的“原生态政治,”增大政治的社会涵容量并增强其社会功能,从而建设一种新的、顺历史潮流而动的“衍生政治”的过程。社会政治化具有政治社会与市民社会融合、互补以及后者对前者覆盖等“新政治”形态;具有诸项超越“原生态政治”价值的价值;推进它的主要主体是第三部门、社区以及责任政府等。     

社会工作·社会发展·全球化--《现代社会工作》、《社会工作与人权》和《国际社会工作》简介

社会工作起源于社会慈善事业,它以弱势群体为关注对象,注重解决社会问题。研究社会工作理论的目的是指导社会工作实践,因此,“对人和社会不能使用自然科学的方法进行研究,只能以人文学科的主观方法对具体的个人和事件进行解释和说明。科学家不能通过寻找真理和本质,而是通过获得知识来理解自身和人类社会”。①社会工作有助于推动社会经济的发展。社会工作者要解决的实际问题,如吸毒、人口老龄化、难民和移民等是全球共同面对的问题,因此,社会工作要用全球透视的方法来审视。一2 0世纪5 0年代后半期西方国家的科技快速发展,经济迅速增长,这…