中国外资税收优惠政策：问题与调整

中国外资税收优惠政策包括所得税、流转税(关税、增值税)等方面.目前的外资税收优惠政策缺乏合理的产业导向,加大了地区间经济发展的不平衡,为外企避税提供了条件,破坏了市场经济的公平竞争原则.调整外资优惠政策应明确税收优惠立法权主体,在统一所得税法基础上统一税收优惠,保障内外资企业平等竞争,调整税收优惠结构,建立多种优惠方式并存的税收优惠模式,加强投资税收政策的国际协调.     

现行涉外税收优惠政策存在的问题及其改革

涉外税收优惠是我国改革开放、引进外资的重要举措之一。我国自1980年9月全国人大常委会公布（中华人民共和国个人所得税法）、（中华人民共和国中外合资经营企业所得税法）开始，到1991年第七届全国人大四次会议通过（中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法），加上其它一些对内外资企业同样适用的法规，已建立了相对独立的涉外税收制度。实践证明，构成这一制度核心的涉外税收优惠对于我国利用外资，特别是吸引外商直接投资起了重要作用。然而，随着我国改革开放的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，现行的涉外税收优惠已…     

重构我国外资税收优惠体系的若干思考

我国是世界上为数不多的对外资实行全面优惠的国家之一，其中又以税收优惠为主要措施。我国对外资的税收优惠体系主要由所得税和关税减免两部分组成。不可否认，税收优惠在引资工作中发挥了积极的作用，但现阶段需要考虑的是：在我国吸收外资已达1584亿美元而成为世界第二位的外资输入国时，在我国已从早期的“重数量”转变为“重质量”，工作重点已移向大力吸引国际型跨国公司等高质量外资时，是否仍有必要继续保持原有优惠体系，是否需要结合外资发展的趋势及我国利用外资政策的转变进行相应调整、重构。对这一问题的前瞻性思考，不仅符合…     

支持中小企业发展税收政策的国际借鉴研究

主要发达国家的税收优惠政策各具特色.但从总体上看.有着共同特点和经验:一是大都通过立法形式来规定政府对中小企业进行税收扶持;二是对中小企业创新方面税收优惠较多;三是各国时创办中小企业的优惠力度较大;四是各国把对中小企业的资金扶持做为主要目标;五是各国税收优惠措施多样.完善我国中小企业税收扶持政策应该有:改进和完善我国促进企业自主创新的税收政策;制订为中小企业提供资金支持的税收政策.     

略论我国现行涉外税制

我国的涉外税制是在改革开放以后逐步建立起来的，它适应了我国对外开放和外向型经济发展的需要。但随着对外开放范围的扩大和经济国际化程度的日益提高，现行涉外税制表现出明显的阶段性、过渡性特点，实践中存在着一些亟待解决的矛盾和问题。如内、外资企业间和地区间的税收政策存在较大差异，不利于地区间和企业间的公平竞争；一些过渡性税收减免措施影响了现行税制的规范性和公平性等等。因此，应进一步改革进出口税制，与国际税收惯例接轨；实现内、外资企业所得税税制并轨；清理涉外税收优惠政策；进一步完善立法，规范涉外税制，从而实现我国涉外税制适应经济国际化发展的根本性转变。     

外商投资企业的税收优惠制度及其思考

外商投资企业的税收优惠制度及其思考王钊外商投资企业的税收直接关系到投资者与企业的收益，是外商决定投资与否、投资区域、数量及经营期限的重要依据。为了吸引更多的境外资金，我国制定了众多的税收优惠政策并将其法律化。本文试就该制度进行一番探讨。随着我国税收改...     

论"外资西移"与税收"超国民待遇"对策

要使西部比东部沿海地区更具有吸引外资的能力,必须让东部按WTO框架"国民待遇"原则,率先实行与内资企业"无差别待遇",把原享有的对外资"超国民待遇"的税收优惠政策出让给西部,为外资西移留下实质性空间.对此本文主张东部"优惠"权利西移、西部对外资税收"超国民待遇"及借鉴国际"避税港"经验等新思路,重新探索西部大开发吸引外资的税收优惠对策.     

非营利组织所得税优惠法律制度研究

通过形式与实质两个层面对我国非营利组织所得税优惠的现状进行分析,指出我国目前非营利组织所得税优惠法律制度存在立法层级低、立法体例混乱、税收抵扣政策不明晰以及监管缺位等问题。这些问题不仅仅是由我国立法水平的局限性所造成的,更是我国税收法律制度基本架构缺失的必然结果,在很大程度上限制了非营利组织的发展。通过结合世界发达国家的先进经验以及现有学术理论,从立法体系化、具体政策明晰化和监管全面化三个方面提出了策略和建议。     

关于涉外税收中的逃避税与对策

随着我国进一步对外开放和加入ＷＴＯ ,涉外税收呈飞速增长势头 ,且逐步构成财政收入的主要组成部分。但是 ,涉外税收管理滞后的问题显得尤为突出 ,主要表现在偷、漏、避税现象比较普遍 ,逃避税方法也不断翻新 ,且几经国家出台各种政策进行多次治理 ,仍未得到有效控制。因此 ,本文试图就涉外税收中逃避税现象进行一些揭示 ,并提出相应的对策建议。外商在我国的逃避税方式在我国从事投资经营的外商及个人 ,逃避税方式五花八门 ,主要有以下几种 :利用我国各地税收优惠政策不平衡进行避税　为了吸收外资和方便外资经营 ,我国各省、地、市出台许…     

应慎言“以产业优惠代替区域优惠”

在促进后发展地区经济发展的过程中,世界各国普遍将税收区域优惠政策作为刺激投资的主要措施,我国在东南沿海开发、开放初期也不例外.在区域税收优惠方面,按“经济特区——经济技术开发区——沿海经济开放区——内地”梯度递减的方式体现,使东南沿海地区享受的税收优惠待遇远高于其他地区,形成了我国税收区域优惠政策的格局.经过三十多年的开发、开放,已造就了长三角、珠三角、环渤海地区三大增长极,其发展态势和增长速度受到全世界的关注.税收区域优惠政策对东部地区的发展发挥了巨大的刺激作用,造就了一批民族品牌,扩大了社会就业,促进了居民生活水平的大幅提高.目前,在我国应实行税收区域优惠政策从东南沿海向中西部地区的转移,而不应简单的“以产业优惠替代区域优惠”或“淡出税收区域优惠政策”.     

对我国涉外流转税改革的分析

加入WTO给我国尚不完善的涉外税收制度带来了变革的动力。作为我国税收体系中的重要组成部分,流转税在涉外税收改革的过程中将起到重要而积极的作用。加快调整我国涉外流转税制度的改革势在必行。本文将从我国现行的涉外流转税制度所存在的问题入手,按照税种分析加入WTO对我国涉外流转税的影响并提出改进的建议。     

论珠江三角洲经济区涉外税收优惠的得失与优化

珠江三角洲经济区的发展模式,其基本特点在于“外向轻型”,通过吸引外资、发展“外向轻型”经济,积极推进工业化进程,促进经济结构的升级转型,变国际经济中的“后发性利益效应”为国内经济中的“先发性利益效应”。这种“外向轻型”经济的发展,在很大程度上得益于涉外税收优惠的实施,从而形成一种强劲的“引力场”,吸引涉外资本源源而来。但同时,也由于税收优惠本身所存在的缺陷,对外资整体效益的发挥,存在着殊多的负面影响。为此,对现行涉外税收政策作出相应修订或调整,就成为珠江三角洲经济区尽快实现“两个根本性的转变”的一项迫切任务…     

促进企业创新的税收优惠政策研究

提高企业创新能力,对转变经济发展方式、推动"经济新常态"的健康发展具有重要的意义。税收政策在促进企业创新的优惠政策体系中处于重要地位,但目前存在优惠政策法律层次低、优惠时限与企业生命周期不符、优惠力度与税种地位和创新要求不匹配、优惠方式缺乏灵活多样性等问题,严重制约了税收政策的激励效果。借鉴国外先进经验,可以通过以下途径促进企业创新能力的提高:完善促进企业创新的税收法律体系,降低优惠政策门槛,扶持中小微企业发展,明确主体税种与税收优惠之间的关系,实行灵活多样的税收优惠方式,加强促进企业创新的税收管理。     

PPP模式下医养结合税收支持政策优化研究

随着我国老年人口比重的不断加大和养老需求的不断增加,人口老龄化问题日益突出,严重制约了我国经济社会的发展。党的二十大报告提出,深入推进医养结合,完善医养结合政策体系。采用PPP模式引进社会资本参与医养结合项目,可以有效解决政府在养老、医疗等基本民生方面支出的压力,妥善解决养老服务供给不平衡的问题。然而,PPP模式在我国还处于不成熟的发展阶段,税收支持政策尚未系统化,并且缺乏有效的管理指引,在助推医养结合养老项目过程中还存在系统性不足、链条不完整、缺乏连续性以及优惠不平衡、覆盖范围小等问题。基于此,本文从宏微观角度提出增强立法保障作用、拓宽税收优惠政策覆盖面、构建连续型税收支持政策体系和加大税收支持政策平衡力度等建议。     

加入WTO与企业所得税优惠政策的调整

198 0年以来中国企业所得税陆续形成了内外有别的双轨制 ,1994年税制改革仍延续了这种体制 ,其差异性突出表现在税收优惠政策方面。这种企业所得税制 ,是基于中国国情 ,适应对外开放格局的演进而形成的 ,对引进外资和促进经济增长起到了积极作用。随着市场经济体制的建立 ,特别是加入WTO后 ,某些优惠政策与WTO的规则相悖 ,其局限性日益显露。应对新的挑战 ,如何根据国民待遇原则和反补贴原则调整企业所得税的优惠政策 ,已经成为一个亟待深入研究的课题。一、企业所得税税收优惠与WTO规则的差异　　 (一 )与企业所得税税收优惠相关的WTO…     

银川市扶持中小企业发展的税收政策分析

文章围绕银川市中小企业税收负担和税收优惠政策的实施情况进行了分析研究。从纳税人层面看,银川市中小企业总体税收负担略显偏重;从税制设置层面看,现行税制基本合理,有些税种尚待完善;在现行税制中,税收优惠体系还不够完善。从对策上应调整现行相关税制,当务之急是公平企业间的土地使用税;针对中小企业面临的困难与特点,加大税收优惠力度;针对国家鼓励性的新型行业,适时出台相关优惠政策。     

文化产业税收政策:日本经验及启示

文化产业的发展离不开税收政策的支持。日本建立了较为完善的、具有前瞻性的文化产业税制体系,依据文化产业的不同属性和文化财产的不同转移方式,创设了一系列新型税种,进行差异性优惠。由于我国文化产业目前存在税负较重、税收优惠政策不具有针对性、税收优惠缺乏体系性等问题,应借鉴日本经验提高立法层级,完善税法体系,减免所得税、降低税率并实现税率差别化,进一步促进我国文化产生的发展。     

税收服务民营经济推动海峡西岸经济区建设

本文围绕民营经济的发展问题,分析了民营经济对福建经济发展所作的献和对建设海峡西岸经济区的影响.同时从地方税收的角度分析了当前地方税收在服务民营经济发展中仍存在思想认识不足、税收环境不优、优惠政策不力、税收服务不新等问题,并从转变思想观念、加强政策研究、优化税收环境、规范税收优惠、强化税收管理、创新税收服务等方面阐述了优化税收环境,服务民营经济发展的对策.     

涉外税收专业化管理的战略选择——基于新《企业所得税法》环境下的思考

自2008年1月1日起,伴随着新的《企业所得税法》的实施,我国内外资企业所得税政策将实现统一。但由于优惠过渡期的存在,加之国际避税与反避税、税收协定的谈签与执行、作为居民国的税收管理以及零散税源、代表机构管理等涉外税收特色征管内容的存在,继续实施涉外税收的专业化管理有其必要性。因此,涉外税收管理部门应把握特色、突出重点,将涉外税收征管工作不断推向深入。     

制度变迁理论下我国最优税收立法路径研究

基于制度变迁理论,税收立法的进程是不同相关主体之间由于目标函数的冲突和不一致而进行的多方博弈和策略互动的过程。我国最优税收立法的核心依据是建立在税收法定主义基础上的税收公平和税收效率。从税收立法的进程看,税权设置不合理、税率设置缺乏基本法和法定主义以及税收征管缺乏有效监督与审查是存在的主要问题。这些问题的存在致使我国的税收工作未能在衡平各方利益的基础上有效实现社会福利的最大化。因此,在加快税收法定主义和税收基本法构建的前提下,合理设置税权、科学设定税率、加强税收的监管应该是当前构建我国最优税收立法体系的关键所在。