我国食品安全问题与管理对策

食品安全是重大民生问题,是影响社会和谐的因素之一。针对影响我国食品卫生安全的主要因素和我国食品安全管理上存在的问题,提出了完善我国食品安全管理体系的建议。     

我国餐饮业食品安全法律问题思考

通过分析我国餐饮业食品安全存在的问题,提出相应的建议对策,有利于加强食品卫生执法效能和监督能力,提高我国餐饮业食品安全水平,保障人民群众饮食环节的食品质量。     

影响重庆市居民食品安全满意度因素分析

采用问卷调查方式获得重庆市居民对食品安全问题的满意程度的第一手数据,然后运用探索性因子分析和构建结构方程模型,得到影响居民食品安全满意度内在因素之间的相关系数,从而为食品安全管理部门对食品卫生安全进行科学决策提供理论依据。     

消费者食品安全感知、监管满意度与支付意愿

通过对上海等地消费者的调查,测度了其对我国当前食品安全状况的感知、对食品安全监管的信任度与满意度,并通过支付意愿了解其对食品安全的诉求强度。研究认为,消费者对我国目前的食品安全存在一定程度的担忧,对监管的满意度与信任度有待进一步提高,并且认为目前监管存在的最大问题在于监管者压力不足导致的执行乏力。消费者对食品安全具有显著的诉求,诉求的强度与食品安全感知和政策信任度有关。     

社区食品安全的守护者

龙华街道位于上海西南角,辖区内还有不少“农夹居”和“城中村”,外来人员开的小餐饮店、杂货店、加工店随处可见,这些都给龙华社区居民的食品卫生带来了严重的安全隐患。2004年夏天,徐汇区成立食品安全联席会议时,需要物色一名街道联络员,承担社区食品卫生安全的监督工作。59岁的杨照明就是在这时接起了这副重担。还记得联席会议刚成立时,任务就接踵而来。面对食品卫生工作要求高、标准严的困难和违法违规摊贩们的冷嘲热讽,整治工作一开始就遇到了来自各方面的阻力。好心的朋友都劝他说:“这个工作太难了,老杨,你这把年纪,向领导反映反映,…     

食品卫生安全主体责任分析及对策

食品安全的核心问题是责任权属问题——谁来对食品安全负责？食品卫生安全的责任主体首先是食品生产经营者和政府监管部门。食品安全问题不仅仅是法律意识、责任意识、安全意识淡薄,还暴露出极少数食品企业职业道德的缺失和良心的泯灭,更暴露出政府监管部门的严重失职。企业的责任在于道德自律,政府的责任在于法制监管。在当前的市场经济条件下,后者的责任更加重要。     

独立、合作与可问责——探寻中国食品安全监管体制改革之路

中国的食品安全监管体制大致经历了三个发展阶段:计划经济时期"以食品生产、经营主管部门为主、卫生部门为辅"的食品卫生管理体制,计划经济向市场经济过渡时期"卫生部门领导、多部门共同负责"的混合管理体制,市场经济体制确立之后"多部门分工负责、统一协调"的食品安全监管体制。在这个过程中,中国政府对食品安全监管职能的认识不断深入,实现了从"食品卫生管理"到"食品安全监管"的转变;食品安全监管机构的设置更加科学,监管机构的独立性与可问责性受到重视;食品安全监管权的配置逐步完善,从"分段监管"为主转向主要按"品种"划分监管权限;日益强调食品安全监管部门间的协调配合,重视政府、企业、社会的合作治理。     

百姓生活拷问食品安全

食品卫生法对食品卫生的界定是：食品是安全的，食品是有营养的， 食品是能促进健康的。其中食品的安全性是食品必须具备的基本要素。 然而在食品科技不断进步的今天，食品却变得越来越不安全了。 食品安全事故频出 长期以来，食品安全问题频频见诸于报端。从“问题奶粉”到“苏丹 红”风波，从劣质火腿肠到各种方便食品无一不有。这不禁使广大消费 者心存疑虑，我们身边还有安全食品吗? 其实，谈起食品安全问题，不外乎两个方面。一是食品本身的营养价 值和质量问题，我门所关心的也通常是这方面的。食品变质、食品达不到 各种营养技术指标等等，这些问题只要我们有关部门加强监管，还是能 够控制的。但食品安全的另一个方面，却被人们忽略了。那就是食品在生     

中国食品安全规制综合改革研究

食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。随着经济社会不断进步,经济全球化不断深入发展,人们饮食文化日益多样化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。近一段时间以来,我国的食品安全的形势非常严峻,媒体曝光出来的食品安全事件让人们毛孔悚然,这也充分暴露出了我国食品安全规制改革的不完善。这不仅仅会使人民造成恐惧,也使得我国食品出口时频频遭遇绿色壁垒,影响了我国的经济的发展。创新的利用比较分析法、风险分析法,对我国的食品安全改革的现状进行了分析,以及发现了我国食品安全规制改革中所出现的问题,借鉴了美国、日本等发达国家在食品安全规制改革中先进的经验,并找到解决我国食品安全规制改革中所出现的问题的解决对策。     

食品安全责任激励机制及国外的经验启示

我国当前的食品卫生安全保障工作主要以政府行政与法制监管为主,对企业和公众在食品安全中应承担的责任激励不足,降低了监管的整体效率与效果。本文从政府、企业和公众三方视角,分析食品安全责任的激励机制。总结国外食品安全责任激励机制的实践经验,最后提出对深化我国食品安全治理工作的启示及对策建议。     

我国食品安全监管体制的健全与完善

食品安全问题已经成为关系到国计民生的重大社会问题。近年来诸多食品安全事件的出现,暴露出我国食品监督管理方面存在许多问题,其中就有食品安全监管体制方面存在的问题,因此健全与完善食品安全监管体制迫在眉睫。本文针对我国现阶段食品安全监管体制存在的问题进行了分析,在借鉴国外食品安全监管体制经验的基础上,提出了健全与完善食品安全监管体制的建议。     

论我国食品安全法律制度之完善

食品安全问题由来已久,作为近两年的热点民生问题之一,如何通过法律的手段使我国的食品安全得到保障,是当今众多法律研究者关注的重点问题。中国作为一个食品生产、消费大国,要保障人民群众的饮食安全,要使我国食品行业、食品出口贸易乃至国家的经济利益不致因食品安全问题受到冲击和影响,必须针对目前食品安全法律制度中存在的不足加以完善,解决食品安全问题需从法律体系、监管制度、食品安全标准、执法等方面入手,加快食品安全法制建设。     

问题与对策:从食品安全到《食品安全法》

当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

新中国成立70周年食品安全演进、特征与愿景

新中国成立70周年,随着经济发展及居民生活水平提升,食品安全备受政府和社会的高度关注。基于“环境变迁—要素涌现—实践特征—演进趋势”系统逻辑,将新中国成立70周年食品安全演进划分为萌芽阶段、发展阶段、关键阶段、共享阶段四阶段,立足“物理—事理—人理”系统方法论剖析我国食品安全市场供给与科技支撑,监管制度与风险归因,多方主体与健康素养,揭示我国食品安全实践特征及关键问题。面对食品安全领域新变化及新挑战,提出落实食品安全社会共治愿景的对策建议。     

论我国当前食品安全监管体制的制度困局

2008年9月爆发的三鹿奶粉事件向人们昭示,我国的食品安全形势不容乐观。通过梳理我国当前多部门共同负责的食品安全监管制度,可以发现其中存在的一些主要问题,包括法律制度建设滞后,监管职责不固定,食品药品监管部门定位不清,分段监管体制弊端明显,食用农产品初级生产阶段监管失控等。尽快出台构造科学的食品安全法是解决当前制度困境的一个重要条件。另外,强化问责制,理顺监管体制,强化食品链源头和终端的监管等也是完善监管体制的有效措施。     

论食品安全法中的分段监管原则

采用归纳总结的方法,说明食品安全法分段监管原则的形成过程和发展轨迹,通过对发展轨迹的研究分析说明我国食品安全法基本原则中分段监管原则形成的法律机制及存在的问题,因此得出我国食品安全监管应:建立统一机构赋予其食品安全执法权,充分发挥行业协会的自律性监管功能,建立我国食品安全信息系统,引导全社会积极参与形成全社会共同监督.     

中国《食品安全法》的监管权限漏洞研究

监管是监管者和被监管者共同服从规则治理的行为,监管权限规范是控制监管权力的法律之笼。从规范与事实两个认定基准出发,根据监管权限规范的不圆满性及被动执法的现状,足以认定我国食品安全监管权限规范存在严重漏洞。监管权限漏洞具有五种类型属性、四种具体类型形式。其中,监管时限漏洞为其核心漏洞。填补监管权限漏洞要遵循从立法到司法的方法路径,体现规则的正义,根本出路在于建立完善的监管权限规范体系。随着大部制的建立,监管者处在新监管体制与旧监管规范的矛盾和冲突之中。修改我国《食品安全法》,填补监管权限漏洞,已刻不容缓。     

我国食品安全事故的成因分析及监管举措

近年来我国食品安全事故频发,公民的生命健康权受到严重损害。引起我国食品安全事故的关键所在是市场失灵,主要表现为食品生产的垄断性、负外部性和信息不对称,食品安全仅靠市场机制无法得以根本解决。为此,有必要从构建独立监管机构、公共治理模式和行政问责机制等方面采取措施,加强监管。     

论我国进出口食品安全危机管理机制之完善——基于比较视角的分析

随着国际贸易中食品安全问题的凸显,中国进出口食品安全危机管理机制在运作中面临与WTO相关规则衔接不足、风险评估不够、信息交流不畅等系列问题。其原因在于,中国的食品安全意识不强,监管不能常态化,准入标准和检测技术之间存在差异等。在借鉴发达国家成功经验的基础上,中国应对接先进的食品安全危机管理机制,设立独立的食品安全危机管理机构,完善进出口食品安全危机管理规则,建立进出口食品安全危机善后管理体系,以确保在国际社会中的良好声誉与国家利益。