公共财政与非经营性国有资产管理—非经营性国有资产管理体制初探

在我国经济体制的市场化进程中,对于国有资产管理体制的改革,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上,甚至认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点.文章阐述了随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建立,我国国有资产管理的重点应转向非经营性国有资产的管理,并且提出了非经营性国有资产管理体制建立的原则、目标及体系构建的思路.     

我国四大经济区域城乡居民收入差距的实证研究

文章通过对我国四大经济区域城乡居民收入的实际数据的分析,指出:我国四大经济区域城乡居民收入差距扩大最根本的原因在于我国城乡二元管理体制,也就是城乡分割管理体制。必须采取有效措施解决四大经济区域城乡居民收入差距过分扩大的问题。而最根本的两项措施是:确实提高城乡居民收入并加强国家政策和资金对农村的扶持。     

三种核算的协调统一

一、三种核算协调统一的根本问题。 我国旧的统计管理体制,统计指标体系是建立在产品经济理论为指导的部门所有制和计划管理体制基础上的,因此,解决根本问题的方法在于:首先就要消除产品经济理论的影响,打破部门所有制,重建一套既符合有计划商品经济理论与实践需要,又有助于三种核算相互协调的统计指标体系。 二、统计核算要以会计、业务核算为基础。 会计核算与业务核算的对象都比较具体,它们的理论和方法相对稳定,出现的问题多可自身范围内解决.但统计核算则不同。因此应做以下几点修正.(1)依据商品经济理论的要求.调整某些经     

利用微机处理固定资产投资统计数据的收获和体会

一、主要收获利用微机处理投资统计年报,是从根本上解决计算机管理体制与应用相脱节的好方法,它使投资统计工作发生了深刻的变化.     

谈谈事业单位改制中的国资管理

为建立适应社会主义市场经济要求的事业管理体制,从2002年起,各地都在积极推进事业单位结构布局的调整,通过强化以人事、资产制度改革为重点的综合配套改革,改变事业单位传统的管理体制,实现政事分开、政企分开.应该说,通过改制,在增强事业单位活力、增强服务功能以及促进地方经济的发展方面,无疑起到了巨大的作用.但同时,由于事业单位改制是一项新的工作,如有不慎,也会造成国有资产新的流失.     

会计委派制的利与弊

随着社会主义市场经济的不断展,国有企业资产所有权、经营权日渐分离,经理人员拥有越来越大的经营自主权,并且完全控制了企业的财务会计系统,在"内部人"控制下,有的企业随意篡改财务会计报告粉饰企业财务状况,经营成果和资金变动情况,导致了国有资产大量流失,削弱了国家财经法规的严肃性,误导了国家的宏观调控和微观决策,带来了市场经济秩序的混乱,会计职能弱化,会计监督乏力,会计秩序混乱已经成为滋生腐败的重要源头,解决会计信息的可靠性和真实性问题已迫在眉睫,为此政府决定从改革会计人员管理体制入手,试行会计委派制,这是相当必要的.可以这样讲会计委派制的根本目的就是要保证会计信息的真实性,会计信息失真现象为会计委派制的提出与推行提供了直接的驱动力量.……     

完善我国《统计法》的若干思考

一、当前<统计法>中存在的问题 (一)统计管理体制滞后 我国现行的是"统一领导,分级负责"的统计管理体制,它是<统计法>的重要内容之一,曾为我国计划经济发展发挥了重大作用.然而在社会主义市场经济体制下,这种体制明显带有滞后性,特别是实行在分税制中央财权和事权划分后,地方政府有自己的经济目标,要使地方政府统计不受地方行政的干扰,在这种统计体制下很难做到.这种管理体制存在的主要问题是:     

适应两个转变的政府统计改革

适应两个转变的政府统计改革南京经济学院胡荣华党的十四届五中全会突出地强调了实现两个具有全局意义的根本转变：一是经济体制从计划体制转到社会主义市场经济体制；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。政府部门如何改变目前管理体制、统计方法、统计内容上的不足，...     

关于内蒙古事业单位国有资产管理的研究

近年来,随着自治区经济的快速发展,事业单位国有资产的配置水平不断提高,社会公共事业服务质量不断提升。但是,由于事业单位资产管理体制不健全,产权管理机制没有理顺,规章制度建设滞后,缺乏行之有效的管理手段,导致资产配置苦乐不均。为完善事业单位国有资产管理,搜集和探索事业单位国有资产管理的经验和有效途径,促进自治区各项事业的发展,我们特做研究如下:     

提高投资效率实现内涵型扩大再生产

建立社会主义市场经济是我国经济振兴和社会进步的必由之路。它有利于发展社会生产力、增强人们的自主意识和开拓创新精神,使社会主义的优越性充分发挥出来。解决我国国有企业亏损问题,首先要求企业树立竞争意识、明晰产权关系,使企业成为自主经营、自负盈亏的经济法人...     

关于农场管理体制的探讨

党的十四届五中全会提出“九五”期间要实现经济体制和经济增长方式两个根本转变,为了适应两个转变,国有农场必须要按现代企业制度的基本特征,构建符合社会主义市场经济体制要求的管理体制和经营机制,实现企业制度创新。 现阶段农场管理体制的组织形式:重点应建立两     

从会计监督的本质看会计人员委派制

经济越发展 ,会计越重要 ,无论是健全市场机制还是加强宏观控制 ,都离不开真实可靠的会计信息。会计改革的深入和发展 ,使会计信息结构和质量都较以前有了很大的改善 ,但会计秩序混乱、会计信息失真、国有资产流失、贪污腐败等问题仍没有得到真正解决。为了强化会计监督 ,解决对经营者监督乏力的问题 ,人们希望通过实行会计人员委派制 ,有效地防止国有资产流失 ,并从根本上解决会计信息失真及领导干部贪污腐败问题。会计人员委派制能否解决这一问题 ?我们从以下几个方面来讨论这个问题。一、从会计监督的本质 ,看强化其职能作用的真正意义。…     

区（县）级统计管理模式选择探讨

统计管理体制问题是统计改革的根本 ,也是整个统计改革中最为复杂、最为敏感的瓶颈问题。为了建立符合社会主义市场经济体制要求的统计管理体制 ,并逐渐与国际接轨 ,有必要对深圳市现行的统计管理体系进行调整和完善 ,逐步建立起适应市场经济需要、精练、高效和灵活的“统一领导、分级负责”统计运行机制。本文着重讨论地方统计 ,特别是区 (县 )级统计体制管理模式 ,加强区(县 )级统计机构建设 ,充实基层统计队伍 ,为深圳市今后推行在地统计构筑管理平台。一、现行统计管理体制的特征与缺陷我国现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制 …     

建立现代企业制度保证企业自主经营

国有企业改革从80年代初期开始,历经厂长经营责任制、承包制、租赁制等,极大地推进了“政企分开”和“两权分离”的过程,但它是绕开产权关系进行改革,只能是在原有体制框架下作一些表层利益的调整,国有企业产权关系改革未取得实质性的进展,国有企业组织形式也未发生根本的变革,国有企业仍不能完全自主经营、自负盈亏,国有资产保值增殖仍无保证。因此,理顺国有企业产权关系,转换国有企业经营机制,已成为我国经济体制改革过程中一个刻不容缓的问题。     

浅议会计管理体制创新

会计管理体制创新是一项系统复杂的工程,其实施的过程需要按照步骤循序进行。会计管理体制创新是从权治到人治再到法治的过程,要切实符合经济体制改革的实际进程,避免对其产生阻碍影响。社会主义市场经济体制不断发展完善,经济体制改革进程逐渐深入,会计管理体制的问题有所凸显,本文旨在分析会计管理体制的内容特点,研究会计管理体制创新的动因,分析会计管理体制创新的不足,最后总结创新模式及方法,以此实现会计管理体制创新的新发展。     

如何建立国有资产统计报告指标体系

我国是公有制为主的社会主义国家。虽然现在仍处于社会主义发展的初级阶段,但建国四十多年来积累起来的数额巨大的国有资产,是社会主义现代化建设的物质基础。党的十五大报告明确指出:建立有效的国有资产管理、监督和运营机制,保证国有资产的保值增值,     

中国上市公司控制权的内部配置

本文在分析中国上市公司委托代理关系多样性的基础之上,对上市公司控制权内部配置中存在的国有资产控制权的代理错位、大股东的"权力放大效应"、高额的代理成本三个显著问题进行了研究,并从改革国有资产的产权管理体制、加强股东对经理人的控制、充分行使小股东控制权、加快完善外部控制权市场配置的步伐四个方面提出具体完善措施。     

新形势下四川省建立与完善国有资本经营预算制度问题研究

国有资本经营预算是国有资产出资人依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算,是政府对在一个财政年度内经营性国有资本收支活动进行价值管理和分配的工具,反映了国有资本所有者与国有资本经营者之间的收益分配和再投资关系。建立和完善国有资本经营预算制度,有利于市场经济体制下政府职能的转变;有利于提高国有资产整体运营效益;有利于维护国有资产所有者权益;有利于现代政府预算体系的建立与完善;有利于国有资产管理部门职能作用的有效发挥。目前,四川省建立和完善国有资本经营预算制度面临着新的形势和一些新问题,如何应对挑战,审慎推进,是关系我省国有经济发展和国有资产管理体制完善的重大问题。     

国有资产保值增值 评价方法研究

国有资产保值增值评价方法研究华南理工大学苏锡坤国有资产保值增值，是国有资产经营的主要目标，国有资产能否保值增值，关系到国民经济的持续稳定发展。现有的资本保全制度，仍未能从根本上解决国有资产的保值增值问题，国有资产仍然有流失的可能，事实上有些地方还很严...     

浅谈提高非经营性国有资产使用效益的途径

目前全国性的清产核资工作正在企业单位深入进行,行政事业单位的清产核资工作也亟待开展,本文就如何提高非经营性国有资产使用效益的途径问题谈一些肤浅的认识。 一、摸清家底,建立健全非经营性国有资产使用和管理的责任制 提高非经营性国有资产使用效益的条件和基础,就是要解决家底不清的问题。我们应首先突破把非经营性国有资产的使用作为纯粹的社会消费行为和活动